Вопрос: Регистрация физического лица в качестве ИП при наличии временной регистрации (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2022 г.)

Необходимо зарегистрировать физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя. Сфера деятельности - консультационные услуги. Данное лицо имеет московскую прописку, предпринимательскую деятельность будет осуществлять в Ростове-на-Дону.

При оформлении заявления о регистрации ИП какой необходимо указать адрес, если физическое лицо оформит временную регистрацию в Ростове-на-Дону? Какие дополнительно необходимо подать документы в МФЦ для регистрации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В заявлении о регистрации необходимо указать адрес по московской прописке. Помимо заявления, по общему правилу необходимо предъявить оригинал паспорта и представить его копию.

Обоснование вывода:

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения о месте жительства предпринимателя в Российской Федерации. Указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке (подп. "д" п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - Закон о госрегистрации).

Согласно п. 142 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утвержденных приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, при заполнении заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р21001) в пункте 7 "Адрес места жительства в Российской Федерации" в соответствии со сведениями, содержащимися в Государственном адресном реестре, с учетом положений п. 14 указанных Требований указываются сведения об адресе места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя.

Местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в частности жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, и где он зарегистрирован по месту жительства (ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", п. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

По общему правилу адрес постоянного места жительства при подаче документов на регистрацию в качестве ИП подтверждается путем предоставления в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, копии паспорта гражданина РФ с отметкой в нем о месте постоянной регистрации (подп. "б" и подп. "ж" п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации, п. 18 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Соответственно, гражданин, имеющий место постоянной регистрации, не может быть зарегистрирован в качестве ИП по месту временной регистрации, и в заявлении о государственной регистрации гражданина в качестве ИП должно быть указано место его постоянной регистрации (в рассматриваемой ситуации - это место жительства по московской прописке, смотрите также письмо ФНС России от 15.07.2021 N ЕД-17-14/184@). Осуществлять предпринимательскую деятельность на основании такой регистрации гражданин сможет на территории всей РФ (ст. 23 ГК РФ).

Для государственной регистрации в качестве ИП в МФЦ необходимо представить документы, указанные в ст. 22.1 Закона о госрегистрации. По общему правилу это:

1) заявление о государственной регистрации по форме N Р21001, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@, подписанное лично заявителем (письмо ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645).

Поскольку заявление будет подаваться через МФЦ, нотариально заверять подпись заявителя не нужно, но необходимо предоставить документ, удостоверяющего личность (письмо ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645);

2) копия основного документа физического лица.

Для граждан РФ таким документом является паспорт (п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Копия паспорта должна содержать вторую и третью страницы, а также страницы с пятую по двенадцатую, на которых проставлены отметки о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства (разъяснение специалистов ФНС России, размещенное на официальном сайте ФНС).

Верность копии удостоверять нотариусом не требуется ввиду одновременного предъявления заявителем документа в подлиннике. Подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки, предусмотренной п. 3 ст. 9 Закона о госрегистрации (п. 2 ст. 22.1 того же Закона).

Если копия документа, удостоверяющего личность гражданина, не содержит сведений о дате и месте его рождения, то дополнительно потребуется представить для гражданина РФ копию свидетельства о рождении. Также если копия основного документа не содержит сведений об адресе места жительства, следует представить подлинник или копию документа, подтверждающего эти сведения (подп. "ж" п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации).

Если в качестве индивидуального предпринимателя регистрируется гражданин РФ, не достигший совершеннолетия, то дополнительно к вышеуказанным документам ему необходимо представить один из нижеследующих документов:

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности;

- копию свидетельства о заключении брака;

- копию решения органа опеки и попечительства;

- копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (подп. "з" п. 1 ст. 22.1 Закона о госрегистрации).

Уплачивать государственную пошлину (подп. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ) не требуется, поскольку документы подаются через МФЦ (подп. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ, информация ФНС России от 15.01.2019, письма ФНС России от 18.07.2019 N ГД-4-19/14001@, Минфина России от 16.04.2019 N 03-05-04-03/26952, от 21.10.2020 N 03-05-04-03/91632, разъяснения специалистов ФНС России).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ефимова Ольга

Ответ прошел контроль качества

26 января 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.