Вопрос: Ответственность работодателя за недостоверность сведений, переданных в ФСС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2021 г.)

Работодатель подал реестр сведений для назначения пособия по нетрудоспособности за период меньший, чем указано в листе нетрудоспособности. Ошибка произошла из-за нахождения сотрудника в отпуске, нетрудоспособность наступила во время отпуска, работник, отправляющий реестры в ФСС, ошибочно не включил период пересечения отпуска и больничного в период оплаты пособия. Работодатель через несколько недель исправил ошибку и подал реестр на пересчет пособия, при этом указал причину пересчета - ошибка работодателя, указал корректный период пособия - в соответствии с листком нетрудоспособности.

К какой ответственности могут привлечь работодателя за недостоверность сведений, переданных в ФСС?

Согласно п. 19 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утверэженного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение), за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушения в виде штрафа установлена в Законе N 255-ФЗ только с 1 января 2022 г. в новой ст. 15.2 (введенной Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ установлена обязанность страхователя возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы ФСС РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай ВНиМ, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом ФСС РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

По данному основанию должностных лиц страхователя привлекают к ответственности территориальные органы ФСС России (ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ).

Судебная практика в части привлечения к ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ при подаче уточненного реестра сведений:

- решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 22 мая 2018 г. по делу N 12-30/2018;

- решение Донецкого городского суда Ростовской области от 08 июня 2021 г. по делу N 12-33/2021.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:

1. Пункт 17 Положения: При поступлении в территориальный орган Фонда с нарушением установленных требований документов (сведений) либо реестра сведений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, или документов, указанных в пунктах 13 и 15 настоящего Положения, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их поступления выносит мотивированное решение об отказе в рассмотрении документов (сведений) по форме, утверждаемой Фондом;

Судебная практика в части отказа от рассмотрения уточненного реестра нам не встретилась.

2. Возможно взыскание работниками компенсации за задержку выплаты пособия и морального вреда в пользу работника:

- решение Магаданского городского суда Магаданской области от 08 июня 2018 г. по делу N 2-1505/2018;

- апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33-2518/2021;

- решение Котласского городского суда Архангельской области от 19 сентября 2018 г. по делу N 2-1594/2018.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

профессиональный бухгалтер Макаренко

Ответ прошел контроль качества

12 ноября 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной устной консультации, оказанной в рамках услуги Советы экспертов. Проверки, налоги, право. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.