Вопрос: Вправе ли работодатель отказать работнику в освобождении от выполнения служебного поручения в командировке для его участия в судебном заседании в качестве ответчика? Оформление периода отсутствия работника в командировке в связи с участием в судебном процессе (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2021 г.)

Работник направлен в служебную командировку на две недели. Находясь в командировке, получает повестку в суд в качестве ответчика. Суд находится в другом городе (время на поездку туда и обратно займет три дня). Работник желает участвовать в судебном заседании. Работодатель применяет унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Вправе ли работодатель отказать работнику в освобождении от выполнения служебного поручения в командировке для его участия в судебном заседании? Как оформляется период его отсутствия в командировке в связи с участием в судебном процессе?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель не обязан освобождать работника от работы, а равно от выполнения служебного поручения в командировке для целей участия в гражданском судопроизводстве в качестве ответчика.

Для участия в судебном заседании работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Обоснование вывода:

Ни Трудовой кодекс РФ, ни другие нормативные акты четко не регламентируют порядок оформления отсутствия работника в связи с его участием в рассмотрении дела в качестве ответчика.

Согласно части первой ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Однако Трудовой кодекс РФ не регламентирует, в каких именно случаях имеет место "исполнение работником государственных или общественных обязанностей".

Учитывая положения части второй ст. 170 ТК РФ, можно сделать вывод, что исполнение работником государственных или общественных обязанностей возможно только тогда, когда к исполнению таких обязанностей его привлекает государственный орган или общественное объединение (ст. 10 Конституции РФ, ст. 1 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 42, 59, 60, 112 УПК РФ; ст. 70, 168 ГПК РФ).

Анализ норм Трудового кодекса РФ, а также норм гражданского процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что участие работника в качестве ответчика в судебном процессе не является исполнением государственных или общественных обязанностей, поскольку является не обязанностью, а правом работника. Кроме того, при определенных обстоятельствах дело может быть рассмотрено судом и в его отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Действующим законодательством не установлена обязанность работодателя, с которым истец или ответчик по делу состоит в трудовых отношениях, освобождать его от исполнения трудовых обязанностей для участия в рассмотрении дела в суде (смотрите также, например, определение Мурманского областного суда от 07 мая 2020 г. N 33-949/2020, решение Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 декабря 2018 г. N 2-654/2018, решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13 сентября 2016 г. N 2-10831/2016*(1), вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Полагаем, что при таких обстоятельствах работнику может быть оформлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 128 ТК РФ. Продолжительность такого отпуска с учетом времени, необходимого на дорогу, определяется по соглашению сторон (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Отметим, что законом не урегулированы случаи предоставления отпусков работникам в период служебной командировки. В период командировки работник обязан выполнять не трудовую функцию, а служебное поручение в рамках своих должностных обязанностей (ст. 166 ТК РФ). Хотя выполнение служебного поручения не регламентируется условиями трудового договора о нормальной продолжительности и режиме рабочего времени, говорить о том, что в период служебной командировки работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, не приходится. В то же время может возникнуть ситуация, когда по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику потребуется отпуск без сохранения заработной платы именно в то время, когда он находится в служебной командировке. На наш взгляд, в силу ст. 128 ТК РФ по заявлению работника такой отпуск может быть ему предоставлен, в том числе и в период служебной командировки.

Однако следует учитывать, что инициатором отпуска без сохранения заработной платы может быть только работник. Во всех случаях для предоставления такого отпуска необходимо его письменное заявление (части первая и вторая ст. 128 ТК РФ).

Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется приказом (форма N Т-6, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 г. N 1). На основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска делаются отметки в личной карточке (форма N Т-2).

Выполняя требование, установленное частью четвертой ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Для учета рабочего времени применяются унифицированные формы N Т-12 и N Т-13, утвержденные постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 г. N 1. Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденным тем же постановлением, для обозначения времени командировки установлен буквенный код "К" и цифровой код "06"; для отражения отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного работнику по разрешению работодателя, применяется буквенный код "ДО" и цифровой код "16".

Следовательно, в рассматриваемом случае на основании приказа о направлении работника в командировку, в котором зафиксирован период служебной поездки работника в календарных днях, дни командировки, включая выходные и нерабочие праздничные дни, отмечаются кодом "К" или "06". Исключением будут дни отпуска без сохранения заработной платы, приходящиеся на период служебной командировки, которые на основании соответствующего приказа работодателя следует табелировать кодом "ДО" или "16".

Если работник, не оформляя отпуск без сохранения заработной платы, прекратит выполнять служебное поручение в связи с поездкой в другой город для участия в судебном заседании, привлекать его к дисциплинарной ответственности мы не рекомендуем, поскольку в случае рассмотрения в суде вопроса о правомерности применения работодателем меры дисциплинарного взыскания к работнику велика вероятность, что участие в судебном заседании в качестве ответчика будет признано уважительной причиной неявки работника на работу (смотрите, например, определение Верховного Суда Республики Крым от 6 июля 2020 г. N 33-4289/2020, определение Смоленского областного суда от 5 февраля 2019 г. N 33-387/2019).

В такой ситуации, в дни, когда работник не будет выполнять служебное поручение в командировке, работодатель, по нашему мнению, имеет право зафиксировать в табеле факт отсутствия сотрудника по причинам, признанным уважительными. Условные обозначения отработанного и не отработанного времени, представленные на титульном листе формы N Т-12, не содержат кодов для обозначения времени отсутствия на рабочем месте по уважительным причинам. Однако Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. N 20, разрешает вносить в унифицированные формы (кроме форм по учету кассовых операций) дополнительные реквизиты. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом организации. Указания по применению и заполнению форм первичной учетной документации относят к реквизитам буквенные и цифровые коды. Соответственно, работодатель вправе дополнить табель еще одной строкой и предусмотреть буквенный или цифровой код для обозначения времени отсутствия по уважительным причинам.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При этом в дни, когда работник не будет выполнять служебное поручение в командировке, указанные компенсации ему в любом случае предоставляться не должны. Делить при этом одну командировку на две, на наш взгляд, не нужно*(2).

Время отсутствия на работе по причине участия работника в качестве ответчика в гражданском судопроизводстве работодатель также оплачивать не должен.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

Ответ прошел контроль качества

18 июня 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Материалов судебной практики, в точности соответствующих приведенным в вопросе обстоятельствам, нам обнаружить не удалось. В приведенных судебных решениях работник принимал участие в судебных заседаниях в качестве истца. При этом полагаем, что такой же подход должен применяться и в случаях, когда работник выступает в суде в качестве ответчика.

*(2) Смотрите также ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ на Вопрос: Работник направлен в командировку с 9 марта по 21 марта. Находясь в командировке, 13 марта он по личным обстоятельствам хочет пойти в отпуск на один день (этот день не приходится на выходной), оставаясь при этом в месте командирования. Работник может написать служебную записку, что в билетах не нуждается. То есть билетов из места командирования к месту отпуска и из места отпуска в место командирования нет. Не подтверждены билетами также и сроки командировки (конец первой и начало второй командировки). Достаточным ли будет указание срока в служебной записке с отчетом о командировке? Можно ли никак не оформлять выходные дни?