Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 353-ФЗ с 1 января 2019 года вступила в силу статья 185.1 "Гарантии работникам при прохождении диспансеризации" Трудового кодекса Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ предлагает заключить соглашение на диспансеризацию с работодателями - в помощь гражданам предпенсионного возраста. Какова ответственность работодателя, не заключившего такое соглашение с Пенсионным фондом РФ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2019 г.)

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 353-ФЗ с 1 января 2019 года вступила в силу статья 185.1 "Гарантии работникам при прохождении диспансеризации" Трудового кодекса Российской Федерации. Пенсионный фонд РФ предлагает заключить соглашение на диспансеризацию с работодателями - в помощь гражданам предпенсионного возраста.

Какова ответственность работодателя, не заключившего такое соглашение с Пенсионным фондом РФ?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель вправе заключить соглашение с органом Пенсионного фонда Российской Федерации об информационном обмене в целях предоставления работникам предпенсионного возраста льгот при прохождении диспансеризации. Отсутствие подписанного соглашения не будет являться нарушением трудового законодательства и не повлечет применения каких-либо мер ответственности к работодателю.

Обоснование вывода:

С 01.01.2019 действует ст. 185.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ). Она предусматривает, что работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года; работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста (лица предпенсионного возраста) и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год.

Поскольку работодателю непросто самостоятельно определить факт отнесения работника к категории лиц предпенсионного возраста, предусмотрен обмен информацией между органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и работодателями (часть 11 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", далее - Закон N 350-ФЗ, смотрите также информационное письмо Федерации независимых профсоюзов России и Пенсионного фонда России от 18, 17 декабря 2018 г. NN АД-25-24/25310, 101-114/231 "О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу реализации права лиц предпенсионного и пенсионного возраста на прохождение диспансеризации").

Информационный обмен осуществляется на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями, с письменного согласия работников. В рамках информационного обмена работодатель направляет в орган ПФР запрос о представлении сведений об отнесении работника к категории лиц предпенсионного возраста и о факте назначения пенсии в соответствии с законодательством, в свою очередь орган ПФР предоставляет запрашиваемые сведения работодателю для представления льгот, установленных трудовым законодательством (смотрите информацию Отделения Пенсионного фонда РФ (ПФР) по Оренбургской области от 12 ноября 2018 г. "Информационный обмен между органами ПФР и работодателями в целях предоставления предпенсионерам льгот, предусмотренных трудовым законодательством"). Обмен этой информацией между органами ПФР и работодателями осуществляется только в электронной форме. При этом дополнительных финансовых затрат от работодателя не требуется, поскольку для реализации соглашения используется канал для представления отчетных документов (по формам сведений персонифицированного учета) в орган Пенсионного фонда РФ (смотрите информацию Отделения ПФР по Чукотскому автономному округу "Освобождение от работы лицам предпенсионного возраста будет предоставляться на основании сведений Пенсионного фонда")

В свою очередь, из буквального прочтения части 11 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, следует, что заключение соглашения об информационном обмене является не обязанностью, а правом работодателя. Следовательно, работодатель самостоятельно решает, заключать ему такое соглашение или нет. Отсутствие подписанного соглашения не будет являться нарушением трудового законодательства и не повлечет применения каких-либо мер ответственности к работодателю.

В то же время сам работник, с целью реализации своего права на освобождение от работы для прохождения диспансеризации, может самостоятельно обратиться в орган ПФР и бесплатно получить сведения об отнесении его к категории лиц предпенсионного возраста. Это можно сделать лично, обратившись в органы ПФР по месту жительства либо в МФЦ. Также возможно отправить запрос в электронном виде в Личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР либо на Едином портале госуслуг (ЕПГУ). Полученный документ работнику необходимо будет приложить к заявлению об освобождении от работы в связи с прохождением диспансеризации (часть 12 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, смотрите также информацию отделения Пенсионного фонд Российской Федерации по Саратовской области от 22 февраля 2019 г. "Подтвердите статус предпенсионера - получите льготы").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Бездеткина Дарья

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Кудряшов Максим

30 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.