Пояснительная записка к проекту федерального закона N 721596-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 721596-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год утверждены Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 г. N 187-ФЗ) (далее - Закон о бюджете Фонда на 2018 год) по доходам в сумме 8 266,5 млрд. рублей, по расходам в сумме 8 532,1 млрд. рублей.

В 2018 году исполнение бюджета Фонда по доходам организовывалось на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2018 год, по расходам - на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2018 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2018 год (далее - уточненная сводная роспись).

Исходя из этого общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 год составил 8 220,0 млрд. рублей, из них 8 122,6 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов составил 8 505,2 млрд. рублей, из них 8 296,8 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Исходя из этого бюджет Фонда за 2018 год исполнен по доходам в сумме 8 269,6 млрд. рублей (8,2% к ВВП), или 100,6% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в сумме 8 191,8 млрд. рублей, или 100,9% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2018 год составило 8 428,7 млрд. рублей (8,3% к ВВП), или 99,1% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 8 240,7 млрд. рублей, или 99,3 процента.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 3 229,3 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 3,0 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 году направлено 8 133,9 млрд. рублей.

Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2018 год составил 159,1 млрд. рублей. На покрытие дефицита бюджета Фонда направлены переходящие остатки средств бюджета на 1 января 2018 года.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2018 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2018 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете на 2018 год	Уточненная сводная роспись бюджета ПФР на 2018 год *	Кассовое исполнение за 2018 год	Процент кассового исполнения к:
				закону	уточненной сводной росписи
ДОХОДЫ - всего,	8 266,55	8 220,01	8 269,64	100,0	100,6
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 169,24	8 122,64	8 191,85	100,3	100,9
по накопительной составляющей бюджета	97,31	97,37	77,79	79,9	79,9
РАСХОДЫ - всего,	8 532,09	8 505,19	8 428,69	98,8	99,1
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 328,21	8 296,83	8 240,73	98,9	99,3
по накопительной составляющей бюджета	203,88	208,36	187,96	92,2	90,2
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+), - всего, в том числе:	-265,54	-285,18	-159,05
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	-158,97	-174,19	-48,88
по накопительной составляющей бюджета	-106,57	-110,99	-110,17

------------------------------

^* Для доходов - прогноз поступлений на 2018 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2018 год.

------------------------------

1. Исполнение бюджета Фонда по доходам

Общий объем доходов бюджета Фонда за 2018 год составил 8 269,6 млрд. рублей, из них 8 191,8 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Справка о поступлении доходов в бюджет Фонда за 2018 год в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации приведена в приложении 2 к пояснительной записке.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, в размере 10 процентов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством, к размеру средней заработной платы в Российской Федерации на 2018 год составила 1 021 тыс. рублей (против 876 тыс. рублей в 2017 году).

Для отдельных категорий плательщиков (хозяйственные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования; организации и индивидуальные предприниматели, заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, организации и индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, и производящие выплаты физическим лицам, работающим в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер; организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий; организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие определенные Налоговым кодексом Российской Федерации виды экономической деятельности; плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна; аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, уплачивающие единый налог на вмененный доход; некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования; организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"; организации, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"; организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"; организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции) применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2018 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 499 900,0 млн. руб.).

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2018 год плановые показатели поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда составили 4 877,9 млрд. рублей исходя из прогнозируемого фонда заработной платы - 22 610 млрд. рублей. По оценке Минэкономразвития России от 29.08.2018 фонд заработной платы составил в сумме 22 811 млрд. рублей (рост к ФЗП на 2017 год на 9,6%), что превышает учтенный при формировании бюджета ПФР на 201 млрд. рублей, или 0,9 процента.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год поступило 4 948,4 млрд. рублей или на 10,4% больше фактических поступлений за 2017 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 101,4 процента.

Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в 2018 году поступило 4 947,9 млрд. рублей.

Страховых взносов на выплаты страховых пенсий от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды поступило в 2018 году всего - 4 745,7 млрд. рублей, в том числе за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно - 84,0 млн. рублей.

Страховые взносы на страховую пенсию в фиксированном размере от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), определенном на 2018 год в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации с доходов до 300 тыс. рублей в размере 26 545 руб., а для доходов сверх 300 тыс. рублей дополнительно 1% с суммы доходов, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов, поступили в сумме 126,3 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 года, поступило страховых взносов на страховую пенсию в сумме 338,6 млн. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую пенсию в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, поступило 56,3 млн. рублей.

Страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, за 2018 год поступило всего - 75,4 млрд. рублей, в том числе: по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 21,7 млрд. рублей, по пунктам 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 53,7 млрд. рублей.

Страховых взносов, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год, поступило 81,7 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на выплату накопительной пенсии за 2018 год в условиях действия "моратория" на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии фактически полностью относится к расчетным периодам до 1 января 2014 года и составило 446,5 млн. рублей со снижением показателей 2017 года более чем в 2 раза (1 006,0 млн. рублей).

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 7,67 млрд. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 2,14 млрд. рублей.

Поступило недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на основании действующих по состоянию на 1 января 2016 года графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации, в сумме 0,44 млрд. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

В 2018 году ПФР и его территориальными органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2019 года число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 16,3 млн. чел., из них право на софинансирование формирования пенсионных накоплений имеют 2,6 млн. человек.

В 2018 году в бюджет ПФР поступило 4 975,2 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В 2018 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших в 2017 году ДСВ, в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 5 124,7 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2019 г. в информационной базе персонифицированного учета содержится 155,3 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2018 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 45,2 млн. чел., из них:

через территориальные органы ПФР - 16,6 млн. чел.;

через сайт ПФР (ЛКЗЛ) - 13,9 млн. чел;

через ЕПГУ - 14,7 млн. человек.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Сумма минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, за 2018 год составила 3 488,3 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

В 2018 году в бюджет Фонда недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, поступили в общей сумме 436,2 млн. рублей на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 20,2 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 54 739,2 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 125,4 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию составили 7 067,0 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 8,0 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 91,2 тыс. рублей (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта с ПФР, плата за право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.), составили 4 251,4 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 1 367,8 тыс. рублей, в том числе:

47,5 тыс. рублей, в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам);

1 320,3 тыс. рублей, в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям).

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР) составили 1 736,4 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48 - 51 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", составили 3,9 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу зачислены в бюджет ПФР в сумме 9,3 млн. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев поступили в бюджет Фонда в сумме 2,2 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 372,0 тыс. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 4,1 млн. рублей.

Средства, перечисленные Банком России в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 3,6 млн. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (штрафные санкции, предусмотренные договорными обязательствами, в том числе от кредитных организаций за несвоевременное зачисление пенсий на лицевые счета получателей) зачислены в бюджет ПФР в сумме 32,0 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 1 791,9 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей составили 2,2 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 8,1 млн. рублей.

Невыясненные поступления в бюджет Фонда составили 21,9 млн. рублей.

В указанных доходах учтены поступления, требующие уточнения реквизитов платежного поручения, в том числе уточнения кода бюджетной классификации платежа, принадлежности платежа и реквизитов получателя, для последующего зачисления платежа по уточненному коду бюджетной классификации или возврату как ошибочно зачисленного по вине плательщика или кредитного учреждения на счет бюджета ПФР.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, составили 4,6 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы составили 2,0 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, составили 1,8 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации составил 3,6 млн. рублей.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2018 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 3 229 324,8 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

89,1 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

453 781,2 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

4 419,3 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

40 832,0 млн. рублей - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

7 383,1 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности);

89 711,0 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

16 815,3 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

312 915,6 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

69 357,9 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

1 838,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

341 499,7 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 194,7 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

34 324,5 млн. рублей - на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

3 712,8 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

226,7 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

813,6 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия;

11,7 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия;

887,9 млн. рублей - на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

682 932,3 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

25 200,8 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

5 124,7 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

499 900,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

3 159,3 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ;

632 387,5 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

2 000,0 млн. рублей - на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

В 2018 году на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий на погребение в бюджет Фонда за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации, перечислено 2 997,5 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2018 году составили 582,3 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Эстонской Республики на выплату пенсий гражданам Эстонской Республики, проживающим на территории Российской Федерации, составили 300,4 млн. рублей; от Латвийской Республики - 85,6 млн. рублей; от Республики Беларусь - 172,4 млн. рублей; от Республики Болгария -17,8 млн. рублей; от Литовской Республики - 4,6 млн. рублей; от Государства Израиль - 1,5 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 5 086,4 млн. рублей, в том числе:

4 064,1 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию;

54,9 млн. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц;

15,5 млн. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

951,9 млн. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2018 года составила 43,9 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2018 год характеризуются следующими данными:

(тыс. человек)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2018 год
Всего пенсионеров, в том числе:	43 487,4	43 878,9	391,5
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего *	39 861,4	40 193,8	332,4
- пенсионеров по старости, всего	36 387,2	36 780,0	392,8
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	22,0	20,5	-1,5
- пенсионеров по инвалидности	2 068,7	2 006,5	-62,2
- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 405,5	1 407,3	1,8
пенсионеров, получающих социальные пенсии	3 159,8	3 199,4	39,6
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	45,5	43,4	-2,1
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	420,7	442,3	21,6
Из общего числа пенсионеров: получатели срочной пенсионной выплаты	21,6	26,0	4,4
получатели накопительной пенсии кроме того:	50,8	65,3	14,5
военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	750,4	787,7	37,3

------------------------------

^* С учетом получателей страховых пенсий, федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей, народных депутатов.

------------------------------

Средние размеры назначенных пенсий

(рублей)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	Увеличение, за 2018 год, руб.,%
Средний размер пенсии	12 973,44	13 384,74	411,30 3,2%
страховая пенсия	13 305,91	13 728,53	422,62 3,2%
страховая пенсия по старости	13 761,56	14 184,28	422,72 3,1%
социальные пенсии	8 797,02	9 084,18	287,16 3,3%
пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей кроме того:	12 125,93	12 461,98	336,05 2,8%
страховая пенсия по старости военных пенсионеров	3 546,87	3 651,32	104,45 2,9%
срочная пенсионная выплата	1 277,36	1 486,25	208,89 16,4%
накопительная пенсия	866,24	925,31	59,07 6,8%

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

С 1 января 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 420-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О страховых пенсиях", внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии" (далее - Федеральный закон N 420-ФЗ), который предусматривает приостановление до 1 января 2019 г. действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части индексации страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии неработающих пенсионеров по индексу роста потребительских цен за прошедший год и утверждает размер индексации, превышающий инфляцию за 2017 год (2,5 процента).

За отчетный период проведены следующие мероприятия.

1) С 1 января 2018 года в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 420-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,037, и установлена в размере 81 рубль 49 копеек. В связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.

С 1 января 2018 года в соответствии со статьей 4 Федерального закона N 420-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц, в результате проиндексированы размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения к фиксированной выплате неработающим пенсионерам на 3,7 процента.

Расходы на индексацию страховых пенсий неработающим пенсионерам составили 183,5 млрд. рублей.

2) С 1 апреля 2018 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. N 302 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2018 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 2,9% (исходя из темпов роста ПМП в Российской Федерации за 2017 год) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы на индексацию составили 9,6 млрд. рублей.

Всего за 2018 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 193,1 млрд. рублей.

3) С 1 августа 2018 года осуществлен перерасчет страховых пенсий на основании поступивших в 2017 году за застрахованное лицо страховых взносов, не учтенных при назначении пенсии, или корректировке размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расходы составили 9,8 млрд. рублей.

Рост страховых пенсий за 2018 год составил 3,2% к уровню 2017 года.

Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2018 год на 423 рубля, или на 3,1%, и на конец 2018 года составил 14 184 рубля, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в 1,7 раза и составил 14 165 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2018 год на 287 рублей и составил на конец 2018 года 9 084 рубля, соотношение с величиной ПМП за 2018 год в размере 8 483 рубля составило 107,1 процента.

На конец 2018 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ежемесячных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составил соответственно в среднем более 36 и 41 тыс. рублей (увеличение за 2018 год - от 310 рублей до 1,4 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии - 29,1 тыс. рублей (увеличение за 2018 год - 348 рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 февраля 2018 года размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ) и пособие на погребение увеличены на 2,5 процента. Материнский (семейный) капитал на 2018 год установлен в размере 453 026 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" произведена единовременная выплата в размере 10 тыс. рублей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2018 год составил 8 428,7 млрд. рублей, из них 8 240,7 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1 Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 3 547,1 млн. рублей, или 92,1% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (8 086 человек), направлено 94,9 млн. рублей, расходы на доставку составили 27,2 млн. рублей, или 88,9% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 3 849,7 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение(-) за 2018 год, тыс. чел., %
	На конец 2017 года	На конец 2018 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363	420,2	359,1	-61,1 -14,5%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в 2018 году составили 70 123,1 млн. рублей, или 99,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 223,2 млн. рублей, или 89,2% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 69 357,9 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 1,48 млрд. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа ветеранов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	тыс. чел.	%
Ветераны	2 034,5	2 037,8	+ 3,3	1,6

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 189,0 тыс. рублей, или 22,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1,2 тыс. рублей, или 18,8% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 312,5 тыс. рублей, или 31,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1,9 тыс. рублей, или 26,0% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 408,3 тыс. рублей, или 14,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 2,2 тыс. рублей, или 12,1% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления указанных выплат осуществлялось за счет остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2018 года.

В 2018 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 887,9 млн. рублей на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Расходы на предоставление указанной выплаты составили 827 614,4 тыс. рублей, или 93,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (282 человека), направлено 2 828,8 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 6 055,5 тыс. рублей, или 87,1% к уточненной сводной росписи.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

В отчетном периоде расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) некоторым категориям граждан Российской Федерации в размере 1 000 рублей осуществлялись в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" и составили 557,1 млн. рублей, или 98,3% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (30 человек), направлено 36,0 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 2,5 млн. рублей, или 85,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 569,6 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение(-) за 2018 год, тыс. чел., %
	На конец 2017 года	На конец 2018 года
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887	46,2	44,8	-1,4 -3,0%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в 2018 году составили 314 239,0 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1 876,0 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 312 915,6 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 3,25 млрд. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа инвалидов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	тыс. чел.	%
Инвалиды	11 811,4	11 661,4	- 150,0	-1,3

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

В отчетном периоде финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии (ФСД), включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда.

Расходы на осуществление ФСД за 2018 год составили 91 411,6 млн. рублей, или 97,3% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 472,5 млн. рублей, или 83,2% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ФСД поступили средства федерального бюджета в сумме 89 711,0 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 4,8 млрд. рублей.

На конец 2018 года численность получателей доплаты составила 3,8 млн. человек (на конец 2017 года - 3,9 млн. человек), средний размер доплаты составил - 1 901 рубль.

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, составили 3 608,8 млн. рублей, или 96,0% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (44 человека), направлено 7,9 млн. рублей. Расходы на доставку составили 15,3 млн. рублей, или 87,3% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 3 776,1 млн. рублей.

На конец 2018 года численность получателей ДМО составила 17,2 тыс. человек (на конец 2017 года - 18,7 тыс. человек), размер доплаты составляет от 12,9 тыс. рублей до 21,5 тыс. рублей.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

Суммарные расходы на оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, за отчетный период составили 16 689,9 млн. рублей, из них расходы на доставку составили 54,6 млн. рублей, в том числе по следующим нормативным актам:

15 640,0 млн. рублей, или 99,3% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Расходы на доставку составили 49,3 млн. рублей, или 91,1% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 15 810,0 млн. рублей.

559,7 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Расходы на доставку составили 2,5 млн. рублей, или 83,5% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 561,6 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 1,40 млн. рублей.

435,6 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Расходы на доставку составили 2,8 млн. рублей, или 90,5% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 443,8 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	тыс. чел.	%
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний	1 800,3	1 768,0	- 32,3	-1,8

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

На осуществление расходов на ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан (ЕДВ) и на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 1 222,8 млн. рублей.

Расходы на осуществление ЕДВ составили 1 216,9 млн. рублей, или 99,7% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 1,5 млн. рублей, или 76,9% к уточненной сводной росписи.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2017 года	На конец 2018 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Советского Союза	126	115	-11	-8,7
Герои Российской Федерации	439	445	+6	+1,4
Полные кавалеры ордена Славы	9	8	-1	-11,1
Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 516	1 446	-70	-4,6
Итого	2 090	2 014	-76	-3,6

На реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в 2018 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 51,4 млн. рублей, кроме того, на осуществление социальной поддержки указанной категории граждан привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их исполнения в 2017 году в объеме 4,8 млн. рублей.

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за 2018 год составили 56,2 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В 2018 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 37,7 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы и 616,0 млн. рублей на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Кассовые расходы на ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы за 2018 год составили 589,4 млн. рублей, или 96,1% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 2,4 млн. рублей, или 86,0% к уточненной сводной росписи.

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы за 2018 год составили 37,1 млн. рублей, или 96,7% к уточненной сводной росписи, кроме того, на осуществление социальной поддержки указанной категории граждан привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их исполнения в 2017 году в объеме 0,65 млн. рублей.

На конец 2018 года численность получателей ЕДВ из числа указанной категории граждан составила 1 036 человек (на начало 2018 года - 1 162 человека).

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2017 года	На конец 2018 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Социалистического Труда	870	752	-118	-13,6
Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	276	266	-10	-3,6
Герои Труда Российской Федерации	16	18	+2	+12,5
Итого	1 162	1 036	-126	-10,8

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за отчетный период составили 8 440,3 млн. рублей, из них расходы на выплату социальных пособий на погребение граждан, проживающих на дату смерти за пределами Российской Федерации (408 человек), составили 2 190,1 тыс. рублей, в том числе 8 137,8 млн. рублей - финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию, 301,7 млн. рублей - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, 798,0 тыс. рублей - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации. Расходы на доставку составили 103,1 млн. рублей.

С 1 февраля 2018 г. социальное пособие на погребение выплачивалось в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не превышающем 5 701 рубль (в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента).

За отчетный период на выплату социального пособия на погребение из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме - 324,3 млн. рублей, из бюджета субъектов Российской Федерации через органы службы занятости в сумме - 801,69 тыс. рублей.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

На осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 40 832,1 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 192,9 млн. рублей.

Расходы на осуществление компенсационных выплат за 2018 год составили 40 509,7 млн. рублей, или 99,7% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 379,7 млн. рублей, или 96,0% к уточненной сводной росписи.

На осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1200 рублей - другим лицам, и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 34 324,5 млн. рублей.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат за 2018 год составили 33 454,5 млн. рублей, или 98,0% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 174,3 млн. рублей, или 86,0% к уточненной сводной росписи.

На конец 2018 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 3 224,77 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455 - 2 620,06 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 604,71 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 445,19 тыс. человек, другие лица - 159,52 тыс. человек.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществлялся уход, на конец 2017 года составляла 3 062,37 тыс. человек и увеличилась за 2018 год на 162,40 тыс. человек, или на 5,3 процента.

3.1.1.2. Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

В 2018 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в объеме 3 159,3 млн. рублей.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Кассовые расходы за отчетный период составили 3 861,4 млн. рублей, или 98,0% к уточненной сводной росписи, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 257,9 тыс. человек, в том числе:

компенсацией в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 252,0 тыс. пенсионеров на общую сумму 3 637,5 млн. рублей;

компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным и железнодорожным транспортом воспользовались 5,0 тыс. пенсионеров на общую сумму 172,5 млн. рублей;

компенсацией в виде сочетания обоих видов компенсации воспользовались 0,9 тыс. пенсионеров на общую сумму 51,4 млн. рублей.

Расходы на доставку сумм компенсаций составили 8,1 млн. рублей или 94,3% к уточненной сводной росписи.

Кроме того, на те же цели привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 789,2 млн. рублей.

По сравнению с 2017 годом (241,5 тыс. чел.) численность получателей компенсации увеличилась на 16,4 тыс. человек (6,8%).

На компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 226,7 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Кассовые расходы Фонда на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, составили 285,5 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи.

На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 62,7 млн. рублей.

Компенсация предоставлена 7 913 пенсионерам и 58 членам семей пенсионеров, находящимся на их иждивении.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2018 году (7 971 чел.) по отношению к 2017 году (7 002 чел.) наблюдается рост количества пенсионеров, воспользовавшихся своим правом на 1,0 тыс. чел. или (13,8 процента).

3.1.1.2.2. Расходы по основному мероприятию "Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"

В 2018 году предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации осуществлялось Фондом в соответствии с частями 4 и 7 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

На софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет ПФР были переданы средства в размере 2 000,0 млн. рублей.

Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с высшими исполнительными органами государственной власти 81 субъекта Российской Федерации.

Расходы бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, произведены в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2018 год и составили 1 615,6 млн. рублей, или 80,8% к уточненной сводной росписи.

Осуществлялось строительство организаций социального обслуживания в 12 субъектах Российской Федерации (Республика Крым, Самарская область, Республика Мордовия, Воронежская область, Республика Калмыкия, Пензенская область, Камчатский край, Республика Саха (Якутия), Чувашская Республика - Чувашия, Пермский край, Владимирская область, Тамбовская область), проводилась реконструкция организаций социального обслуживания в 6 субъектах Российской Федерации (Республика Северная Осетия-Алания, Ростовская область, Калининградская область, Костромская область, Алтайский край, Тамбовская область).

С участием средств Фонда в 127 организациях социального обслуживания населения 62 субъектов Российской Федерации проведен ремонт фасадов и крыш зданий, жилых помещений, помещений общего пользования, приемно-карантинных отделений, пищеблоков, банно-прачечных комплексов, санитарно-гигиенических помещений, внутренних и наружных инженерных сетей, осуществлены работы по обеспечению пожарной безопасности.

Для оснащения 102 организаций социального обслуживания населения в 25 субъектах Российской Федерации было приобретено оборудование и предметы длительного пользования: мебель для жилых комнат и помещений общего пользования, кухонное оборудование, оборудование для прачечных, телевизоры, холодильники и др.

В результате проведения перечисленных мероприятий улучшены условия проживания и обслуживания в организациях социального обслуживания более 21 тыс. пожилых граждан и инвалидов, увеличена вместимость данных организаций на 356 мест.

В ходе реализации региональных социальных программ в 16 субъектах Российской Федерации приобретено 70 единиц автотранспорта для оснащения мобильных бригад организаций социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе.

Обучение компьютерной грамотности прошли более 30 900 неработающих пожилых граждан с целью обеспечения их доступа к государственным информационным ресурсам.

Оказана адресная социальная помощь на первоочередные нужды 3 420 неработающим пенсионерам, пострадавшим в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями федерального и регионального характера на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Забайкальского краев.

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

Федеральный закон от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "29 декабря 2006 г."

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в сумме 341 499,7 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2018 году составил 453 026,00 рублей, его индексация приостановлена до 1 января 2020 года.

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2018 году территориальными органами ПФР выдано 697 840 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выдано 2 096 сертификатов.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 926 092, в том числе на улучшение жилищных условий подано 714 342 заявления, на оказание платных образовательных услуг - 168 974 заявления, на формирование накопительной пенсии - 628 заявлений, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - 93 заявления, на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка - 42 055 заявлений.

Кассовые расходы Фонда на предоставление дополнительных мер государственной поддержки за 2018 год по всем направлениям использования средств МСК составили 302 133,5 млн. рублей, или 88,5% к уточненной сводной росписи, в том числе по направлениям:

- на улучшение жилищных условий всего - 289 036,5 млн. рублей, из них:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, - 192 360,8 млн. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - 96 675,7 млн. рублей;

- на получение образования детьми - 10 191,9 млн. рублей;

- на единовременную выплату - 45,0 тысяч рублей;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 4,4 млн. рублей;

- на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" направлено 2 886,8 млн. рублей;

- на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) из средств ранее направленных на формирование накопительной пенсии - 13,8 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета, полученных Фондом в 2018 году на предоставление материнского (семейного) капитала, на формирование накопительной пенсии было направлено 194 751,9 тыс. рублей.

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования в 2018 году снизились на 3% по отношению к расходам, направленным на реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в 2017 году. Данное снижение обусловлено тем, что выплата средств материнского (семейного) капитала носит заявительный характер.

В течение 2018 года территориальными органами ПФР принято 72 заявления об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

По 70 заявлениям средства в сумме 23 394,9 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

В течение 2018 года территориальными органами ПФР было принято 72 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 61 заявлению средства в сумме 13 846,7 тыс. руб. перечислены в текущем году, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 7 заявлениям - 2 635,9 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 28 заявлениям - 8 891,6 тыс. рублей;

на получение образования детей по 25 заявлениям - 2 298,8 тыс. рублей;

на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов по 1 заявлению - 20,4 тыс. рублей.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 6 716 615,5 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Расходы на доставку составили 32 323,5 млн. рублей, или 85,6% к уточненной сводной росписи.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1) На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, поступило 682 932,3 млн. рублей.

2) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 25 200,8 млн. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец 2018 года 12,3 млн. человек с ростом за 2018 год на 2,3 млн. человек, или на 22,3 процента.

3) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно лицам, указанным в статьях 30-33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Численность получателей страховой пенсии по старости в возрасте 54 лет для женщин и 59 лет для мужчин на конец 2018 года составила 2,3 млн. человек.

4) На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

5) На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

6) Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 13 901,5 млн. рублей 123 806 получателям страховых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

Финансовое обеспечение пунктов 3 - 5 осуществлялось за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование, передаваемого в бюджет Фонда. На указанные цели из федерального бюджета было направлено - 632 387,6 млн. рублей.

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату пенсионерам в размере 5,0 тыс. рублей запланированы в бюджете Фонда в сумме 82,7 млн. рублей, расходы на доставку - 492,1 тыс. рублей.

Кассовые расходы на единовременную выплату, за отчетный период составили 47,8 млн. рублей, или 57,8% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 656,1 тыс. рублей, или 98,0% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты пенсионерам осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2018 г.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям за отчетный период составили 451 596,9 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 483,5 млн. рублей. Расходы на доставку составили 2 148,9 млн. рублей, или 93,8% к уточненной сводной росписи.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий за счет средств федерального бюджета характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	На конец 2017 года	На конец 2018 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2018 год, тыс. чел.,%
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	43,0	38,4	-4,6 -10,7%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	45,5	43,4	-2,1 -4,6%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	61,8	48,0	-13,8 -22,3%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	92,0	85,6	-6,4 -7,0%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	39,3	37,5	-1,8 -4,6%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	420,7	442,3	21,6 5,1%
Кроме того, получатели надбавок и повышений	381,7	374,3	-7,4 -1,9%
7. Получатели социальных пенсий	3 159,8	3 199,4	39,6 1,3%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	74,4	76,3	1,9 2,6%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 1 965 человек.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 449 640,8 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году в сумме 4,43 млрд. рублей.

3.2.4 Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 995), а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 37,1 млн. рублей, или 92,5% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 168,5 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 35,2 тыс. рублей, или 86,7% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на конец 2018 года число получателей указанных выплат составило 256 человек (на конец 2017 года - 260 человек), из которых:

209 человек, ДМО которым установлено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 995 (средний размер ДМО - 13 966,47 рублей);

47 человек, ДМО которым установлено в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (средний размер ДМО - 6 065,87 рублей).

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме - 40,1 млн. рублей.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2018 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 3 012,4 млн. рублей, или 90,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 6,7 млн. рублей, или 74,2% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2018 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 2 996,7 млн. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий уменьшилась за отчетный период на 7,0% и на конец 2018 года составила 20,5 тыс. человек. Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2018 год на 374 рубля, или на 3,3% и на конец 2018 года составил 11 807 рублей.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", составили 7 395,1 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 2,1 млн. рублей. Расходы на доставку составили 21,5 млн. рублей, или 99,1% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели. За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 383,1 млн. рублей.

На конец 2018 года численность получателей дополнительного обеспечения составила 21,4 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты составил 28 334,47 рубля.

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 7 676,8 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за отчетный период составили 7 446,7 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 20,9 млн. рублей. Расходы на доставку составили 15,3 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи.

На конец 2018 года численность получателей доплаты к пенсии составила 40,1 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 18 373,98 рубля.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 2 143,3 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, за отчетный период составили 2 080,0 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1,8 млн. рублей. Расходы на доставку доплат составили 9,9 млн. рублей, или 99,3% к уточненной сводной росписи.

На конец 2018 года численность получателей доплат к пенсии составила 57,4 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 3 117,52 рублей.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

В 2018 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 3 712,8 млн. рублей на осуществление выплат пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации.

Кассовые расходы в отчетном периоде составили 3 867,4 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи.

3.2.10. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (защиты) поддержки, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 г., а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществлялись за счет средств бюджета Фонда и за 2018 год составили 364,3 тыс. рублей, или 11,4% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 0,6 тыс. рублей, или 3,0% к уточненной сводной росписи.

3.2.11. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 813,6 млн. рублей. Кроме того, на указанные цели привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их исполнения в 2017 году в сумме 1,43 млн. рублей.

Расходы за 2018 год составили 811,4 млн. рублей, или 99,6% к уточненной сводной росписи. На конец 2018 года численность получателей доплаты составила 23,2 тыс. человек. Средний размер доплаты составил 2 892,65 рубля.

3.2.12. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 11,7 млн. рублей.

Расходы за 2018 год составили 8,1 млн. рублей, или 69,6% к уточненной сводной росписи.

На конец 2018 года численность получателей составила 278 человек, средний размер доплаты составил 2 097,78 рубля.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2018 году Фондом использовались средства в общей сумме 583 217,1 тыс. рублей, в том числе:

- поступления от нерезидентов в общей сумме 582 302,1 тыс. рублей;

- остатки денежных средств предыдущих выплатных периодов, находящихся на счете ПФР, в сумме 680,9 тыс. рублей, что обусловлено невыплатой сумм пенсий ввиду выезда пенсионеров за пределы Российской Федерации, смертью получателей;

- возвраты за прошлые годы, поступившие в отчетном периоде, в сумме 234,1 тыс. рублей.

Кассовые расходы на выплату пенсий осуществлены в общей сумме 581 655,8 тыс. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (поступило средств 300 431,2 тыс. рублей, расходы составили 300 649,4 тыс. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года (поступило средств 85 619,2 тыс. рублей, расходы составили 85 637,9 тыс. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (поступило средств 172 449,2 тыс. рублей, расходы составили 171 611,6 тыс. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 года (поступило средств 17 787,9 тыс. рублей, расходы составили 17 742,3 тыс. рублей, или 99,6% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года (поступило средств 4 564,9 тыс. рублей, расходы составили 4 564,9 тыс. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 года (поступило средств 1 449,7 тыс. рублей, расходы составили 1 449,7 тыс. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде, переходящий остаток средств по состоянию на 31 декабря 2018 года, составивший 1 561,2 тыс. рублей, будет учтен в доходной части бюджета ПФР в 2019 году.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

В 2018 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 00 90059 100, 01 13 732 00 90059 200, 01 13 732 00 90059 300, 01 13 732 00 90059 800 составили 114 289,0 млн. рублей, что составляет 98,4% к назначенным по бюджету Фонда.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

В 2018 году средства по статье затрат "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)" (10 03 051 03 93594 300) направлялись на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на ранее предоставленные работникам единовременные субсидии на приобретение жилья.

В 2018 году расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 687,3 млн. рублей, или 90,2% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

За счет капитальных вложений в 2018 году завершено строительство зданий управлений в Наурском районе Чеченской Республики и Поронайском районе Сахалинской области общей площадью 1 501,5 кв. метров.

Продолжалось строительство зданий управлений ПФР в микрорайоне Гольяново г. Москвы (8 420,0 кв. м) и в Красноперекопском районе Республики Крым (1 174,3 кв. м).

Началось строительство здания взамен аварийного в Таттинском улусе Республики Саха (Якутия) общей площадью 335,4 кв. метров.

На строительство (реконструкцию) инженерных сетей затрачено 13,0 млн. рублей. Работа велась на 10 объектах.

Продолжалась работа по защите архивов и серверных от пожаров. Смонтировано 28 автоматических устройств пожаротушения на общую сумму 69,7 млн. рублей.

Расходы на "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" составили 515,2 млн. рублей, что составляет 98,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Приобретено 6 зданий и 3 помещения общей площадью 12,1 тыс. кв. метров.

Расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2018 году составили 45 190,0 тыс. рублей, или 73,5% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

В отчетном периоде выполнены научно-исследовательские работы, предусмотренные планом проведения научно-исследовательских работ ПФР на 2018 год, утвержденным постановлением Правления ПФР от 19 февраля 2018 г. N 60п "Об утверждении Плана проведения научно-исследовательских работ ПФР на 2018 год", по темам: "Анализ эффективности действующего механизма расчета и корректировки обязательств перед застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию в условиях досрочного или пятилетнего перехода застрахованных лиц от одного страховщика к другому с точки зрения обеспечения пенсионных прав застрахованных лиц"; "Обоснование системы показателей по результатам актуарного оценивания системы обязательного пенсионного страхования"; "Разработка методов долгосрочного прогнозирования макроэкономической ситуации на период формирования и реализации пенсионных прав застрахованных лиц (на 75 лет)"; "Разработка методологических основ информационного обеспечения актуарной деятельности в Пенсионном фонде Российской Федерации"; "Исследование методологических основ и подходов трансформации информационных систем ПФР в единую цифровую платформу для социальной сферы". По факту заключения государственных контрактов на выполнение указанных НИР имела место экономия средств в сумме 2 160,0 тыс. рублей от запланированных.

Расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за 2018 год составили 93 753,1 тыс. руб., или 94,9% к уточненной сводной росписи.

Всего в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 26 июня 2017 г. N 490п "План обучения кадров системы ПФР на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов", прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) 7261 человек.

В 2018 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2018 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 6 764,4 тыс. рублей, или 89,2% к уточненной сводной росписи.

Уплата взносов в Ассоциацию производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2841-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2012 г. N 487.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Президиума Верховного Совета РФ следует читать как "2845-I"

3.2.15. Расходы на информационно-разъяснительную работу

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2018 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 611 315,0 тыс. рублей, или 95,8% к уточненной сводной росписи.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

- создание и размещение информационно-разъяснительных видеопроизведений (видеороликов) ПФР в эфире наиболее охватных и рейтинговых федеральных общероссийских телеканалов;

- создание и размещение информационно-разъяснительных аудиопроизведений (радиороликов) ПФР на наиболее охватных радиостанциях;

- создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (информационных модулей) ПФР в наиболее тиражных общероссийских печатных изданиях (газетах и журналах);

- создание и размещение информационно-разъяснительных баннеров, видеороликов ПФР, информационных материалов на наиболее охватных, крупнейших новостных и социальных интернет-ресурсах, а также актуализация специального промо-сайта, ориентированного на старшеклассников и студентов, посвященного вопросам формирования будущей пенсии, созданного на базе сайта ПФР;

- производство и поставка издательско-полиграфической продукции (брошюры, лифлеты, стикеры, постеры, плакаты, информационно-образовательный буклет) в ОПФР;

- создание и распространение изданий (газет) для работников ПФР и для посетителей и клиентских служб территориальных органов ПФР;

- работа единой федеральной консультационной службы ПФР (круглосуточное бесплатное информирование и консультирование населения с помощью единой федеральной консультационной службы ПФР).

В целях осуществления информационно-разъяснительной работы в период 2018 года ОПФР было реализовано 86 проектов информационно-разъяснительной направленности (участие в региональных выставках, размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, уличных светодиодных экранах, экранах в торговых центрах и кинотеатрах, на мониторах в общественном транспорте, на радиостанциях и в торговых центрах, в общественном транспорте, на региональных интернет-сайтах, на билл-бордах и др.).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2018 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2018 году, утвержден в сумме 3 277,6 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2018 год - 3 229,8 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет ПФР из федерального бюджета поступило 3 229 324,8 млн. рублей, в том числе:

- 2 097 037,3 млн. рублей - на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- 499 900,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

- 632 387,5 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2019 года в результате неполного их использования в 2018 году, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" направляются Фондом в 2019 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2019 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О накопительной пенсии", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

ПФР принято 2,0 млн. заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии. Положительные решения приняты по 1,6 млн. заявлений, в том числе:

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 587,3 тыс. (36,7%), из них: о досрочном переходе - 583,7 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 74,0 тыс. (4,6%), из них: о досрочном переходе - 58,4 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 936,2 тыс. (58,5%), из них: о досрочном переходе - 929,9 тыс.;

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 2,7 тыс. (0,2 процента).

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2018 году составили 77 791,2 млн. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2018 году составила 446,5 млн. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию - 165,2 млн. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2018 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2018 году в бюджет ПФР поступило 4 975,2 млн. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 20,2 млн. рублей.

Начисленный, но не полученный ПФР по состоянию на 1 января 2019 г. инвестиционный доход по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями составил 51 572,5 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (далее - УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 54 739,2 млн. рублей. Указанные средства направлены: на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц).

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 125,4 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 7 067,0 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (далее - НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 5 086,4 млн. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 4 064,1 млн. рублей;

объем поступлений средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию составил 54,9 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 951,9 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), составили 15,5 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 194,8 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 5 124,7 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на компенсацию выпадающих доходов в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства" в части накопительной составляющей бюджета ПФР, составили 225,7 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 8,1 млн. руб. (средства пенсионных накоплений прошлых лет, поступившие как излишне выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц, в т.ч. взысканные по исполнительным листам; поступившие от доставщика недоставленные суммы правопреемникам умерших застрахованных лиц, суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты, не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, и др.)

Средства, перечисленные Банком России в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в счет возмещения недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 3,6 млн. рублей.

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2018 году составили 187 959,9 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 168 759,4 млн. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 3 386,5 млн. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 656,3 млн. рублей, расходы на доставку - 0,4 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 427,5 млн. рублей, расходы на доставку - 0,7 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 14 233,4 млн. рублей, расходы на доставку - 22,2 млн. рублей.

В 2018 году Фондом произведена корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, данные показатели отражены в таблице:

N п/п	Формализованное наименование управляющей компании	Формализованное наименование инвестиционного портфеля	Номер договора	Виды выплаты	Корректирующий коэффициент, применяемый ПФР при корректировке установленных застрахованным лицам выплат	Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты (руб.)	Количество застрахованных лиц
1	ВЭБ УК	срочных пенсионных выплат	22-12Г067СВ	Срочная пенсионная выплата	1,087988864317	219 756 261,12	22 740
2	ВЭБ УК	выплатного резерва	22-12Г068НЧ	Накопительная пенсия	1,084414272908	817 015 485,34	51 972

Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 1 января 2019 г. составил 11 993,76 рублей и 8 575 282 решения, по второй единовременной выплате средств пенсионных накоплений 26 401,36 рублей и 362 351 решение соответственно.

Количество решений и средний размер решения по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2018 год составили соответственно 217 211 решений и 15 590,64 рублей.

Гарантийное восполнение за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию и выплата гарантийного возмещения в 2018 году ПФР не производились.

Доход, полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2017 году, составил по выплатному резерву 817 015 485,32 рубля и по срочной пенсионной выплате 219 756 261,07 рубля.

Денежная оценка по состоянию на 31 декабря 2017 года средств выплатного резерва составила 10 714 720 273,41 рубля и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, 2 829 137 710,57 рубля.

Денежная оценка обязательств по состоянию на 31 декабря 2017 г. в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии (выплатной резерв) составила сумму 9 709 745 193,86 рубля и по срочной пенсионной выплате 2 534 989 447,48 рубля.

Таким образом, корректирующий коэффициент по выплатному резерву составил 1,084414272908, по срочной пенсионной выплате 1,087988864317.

Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии (выплатной резерв) в 2018 году составил 817 015 485,34 рубля, по срочной пенсионной выплате 219 756 261,12 рубля, что соответствует сумме дохода.

Не учтенные страховые взносы на накопительную пенсию инвестируются в составе средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, отдельно чистый финансовый результат от временного размещения не учтенных страховых взносов на накопительную пенсию отсутствует.

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, подлежащие направлению на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), составили 13,8 млн. рублей.

Гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые ПФР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 459,7 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2019 года доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 20 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 35 негосударственными пенсионными фондами.

Курсовая разница по средствам пенсионных накоплений бюджета ПФР за 2018 год составила (-) 0,9 тыс. рублей.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2019 года составил 1 100,8 млрд. рублей, в том числе:

952,0 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году передано 16,0 млрд. руб., возвращено из УК 174,4 млрд. рублей;

12,0 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

3,0 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

0,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

127,3 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

2,6 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

3,3 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета ПФР;

98,8 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

81,9 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

0,2 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Информация об операциях со средствами резерва по обязательному пенсионному страхованию, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, формируемых в составе бюджета ПФР, представлены в таблицах. Указанные показатели приведены в рублях и копейках.

Сведения о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

1. Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	010	x	82 497 062 829,43	127 529 295 747,31

2. Формирование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, всего	010	x	x	45 989 210 963,7
в том числе:	011	74 398 929 400,00*	392 11102051066000 120*	2 357 485 817,43
отчисления от дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года
отчисления от средств пенсионных накоплений (при недостаточности или отсутствии дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года)	012	x	x	0,00
пенсионные накопления, не полученные правопреемниками умерших застрахованных лиц	013	x	x	2 312 780 021,37
не учтенные на индивидуальных лицевых счетах суммы страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости по истечении шести месяцев после окончания финансового года, в течение которого страховые взносы поступили в Пенсионный фонд Российской Федерации	014	x	x	0,00
чистый финансовый результат, полученный от временного размещения не учтенных на индивидуальных лицевых счетах сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии по старости	015	x	x	0,00
пени, штрафы и финансовые санкции, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии	016	x	x	367 218 022,77
доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	017	7 966 090 800,00	392 11102210066000 120	7 067 013 965,89
средства, взысканные (полученные) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений	018	x	x	753 751,89
суммы превышения, зачисляемые в соответствии с подпунктами 9.2 и 9.3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"	019	x	x	0,00
средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, в соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	020	x	x	29 116 860,60
начисленные и не выплаченные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	021	x	x	0,00
иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления	022	x	x	33 854 842 523,75

------------------------------

* Плановый показатель по коду 392 11102051066000 120 включает в себя все доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в бюджет ПФР.

------------------------------

3. Использование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование резерва по обязательному пенсионному страхованию Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	956 978 045,82
в том числе:		x
на гарантийное восполнение на счета застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	011		0,00
на выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (с учетом возвратов)	012	10017370039500321	299 143 184,73
на оплату услуг по доставке накопительной пенсии	013	10017370030590244	434 864,1
на оплату услуг по доставке срочной пенсионной выплаты	014	10017370030640244	713 223,05
на оплату услуг по доставке единовременной выплаты средств пенсионных накоплений	015	10017370030630244	22 207 012,71
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах, а также чистый финансовый результат от их временного размещения в случае их учета	016	x	634 479 761,23
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 9.4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной
пенсии в Российской Федерации" суммы превышения (части сумм превышения) в случае их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц	017	x	0,00
денежные средства, указанные в частях 10 и 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации	018	x	0,00

4. Управление средствами резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на инвестирование в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	010	82 497 062 829,43	127 529 295 747,31
в том числе:
размещенные в государственные ценные бумаги Российской Федерации	011	0,00	0,00
размещенные в денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях	012	0,00	0,00
размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	013	81 049 999 000,00	127 300 000 000,00
размещенные в иностранную валюту на счетах в кредитных организациях	014	0,00	0,00
Остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	020	1 447 063 829,43	229 295 747,31

Сведения о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	8 933 018 918,46	12 082 517 106,35
в том числе:	011	392 01060605060000	8 857 542 115,53	11 983 698 647,93
переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва
остаток денежных средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, не переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060002	75 476 802,93	98 818 458,42
из них:	013	x	199 007 655,76	258 832 960,61
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

2. Формирование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	x	3 805 627 837,08
в том числе:
отозвано из управляющих компаний	020		x	3 805 627 837,08
из них:
средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	н.д.
средства пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	022	x	x	н.д.
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"	023	x	x	н.д.
средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии	024	x	x	н.д.
средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	025	x	x	н.д.
суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений	026	x	x	0,00

3. Использование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использовано выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	656 129 649,19
в том числе:	011	392 11706011066000 180 *	123 085,51
суммы денежных средств, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления выплат накопительной пенсии и еще не выплаченные застрахованным лицам
суммы накопительной пенсии, выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	012	392 10017370030590 311	656 252 734,7

------------------------------

^* Показатель по стр. 011 включает в себя курсовую разницу, образовавшуюся при покупке валюты на выплату накопительной пенсии лицам, проживающим за границей, в сумме (-) 565,34 рубля.

------------------------------

4. Управление средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	10 652 277 076,31	14 452 343 073,47
в том числе:
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	1 867 985 154,96	3 376 966 644,45
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	215 291 126,30	177 485 771,18
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва	013	5 564 054 796,10	5 385 763 523,07
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	2 101 959 523,73	4 763 480 607,95
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	757 687 100,00	770 648 790,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	162 773 138,43	2 838 512,05
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-17 473 763,21	-24 840 775,23

Сведения о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

1. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	2 473 634 603,27	3 070 875 185,70
в том числе:	011	392 01060606060000	2 407 228 254,15	2 988 996 643,52
пенсионные накопления бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва
остаток денежных средств пенсионных накоплений Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная выплата, не переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060001	66 406 349,12	81 878 542,18
из них:	013	x	71 307 557,28	108 300 854,79
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"

2. Формирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	x	1 024 780 009,03
в том числе:
отозвано из управляющих компаний:	020			1 024 780 009,03
из них:
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	1 469 627 552,15
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, отозванные из доверительного управления государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	022	x	392 01060606060000 650	444 847 543,12
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	023	-690 109 800,0	392 01060606060000 550	-1 026 615 932,49

3. Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	427 539 426,60
в том числе:
срочная пенсионная выплата, выплаченная Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	011	392 10017370030640311	427 544 650,34
средства, направленные на срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации	012	392 11706011066000180 *	5 223,74

------------------------------

^* Показатель по стр. 012 включает в себя курсовую разницу, образовавшуюся при покупке валюты на выплату срочной пенсионной выплаты лицам, проживающим за границей, в сумме (-) 362,64 рубля.

------------------------------

4. Управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	010	2 766 102 874,17	3 519 114 052,41
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	471 183 953,28	749 428 733,63
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	49 441 060,80	45 080 125,93
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	013	1 536 808 299,50	1 349 831 876,49
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	477 324 429,54	1 186 497 123,05
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	189 448 400,00	193 711 060,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	46 417 755,75	707 021,59
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-4 521 024,70	-6 141 888,28

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий дефицит бюджета Фонда за 2018 год составил 159 050,4 млн. рублей, по распределительной составляющей исполнен с текущим дефицитом в сумме 48 881,7 млн. рублей, по накопительной составляющей с дефицитом в сумме 110 168,7 млн. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2018	На 01.01.2019	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств*
Остатки средств бюджета Фонда, всего	228,9	179,67	+49,23
в том числе:
остаток денежных средств	228,9	179,67	+49,23

------------------------------

* С учетом перечисления средств материнского (семейного) капитала, раннее направленных на формирование накопительной пенсии, со счета бюджета ПФР по учету средств пенсионных накоплений на счет по учету денежных средств финансового резерва бюджета ПФР в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 9 июня 2018 г. N 290р "Об исполнении судебного решения о направлении средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, на предоставление единовременной выплаты" в сумме 45 тыс. рублей.

------------------------------

Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета ПФР составила (-) 348,9 млн. рублей.

Остатки денежных средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии по состоянию на 1 января 2019 года, составили 179 670,4 млн. рублей, в том числе 80 308,7 млн. рублей - средства бюджета ПФР на выплату страховой пенсии и иные расходы**) и 99 361,6 млн. рублей - средства федерального бюджета**.

------------------------------

** Расчетная величина.

------------------------------

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)

	На 01.01.2018	На 01.01.2019	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств*)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 210,92	1 100,75	+110,17
в том числе:
средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям	1 121,71	967,01	+154,7
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	81,15	127,41	-46,26
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	2,74	2,64	+0,1
остаток денежных средств пенсионных накоплений	3,73	3,28	+0,45
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,07	0,1	-0,03
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	0,07	0,08	-0,01
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	1,45	0,23	+1,22

------------------------------

* С учетом перечисления средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, со счета бюджета ПФР по учету средств пенсионных накоплений на счет по учету денежных средств финансового резерва бюджета ПФР в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 9 июня 2018 г. N 290р "Об исполнении судебного решения о направлении средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, на предоставление единовременной выплаты" в сумме 45 тыс. рублей.

------------------------------

Курсовая разница по средствам пенсионных накоплений бюджета ПФР составила (-) 0,9 тыс. рублей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"

Реализация Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"

Принятие Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год"

Принятие Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2018 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.