Пояснительная записка к проекту федерального закона N 962479-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 962479-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год утверждены Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (в редакции Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 397-ФЗ) (далее - Закон о бюджете Фонда на 2019 год) по доходам в сумме 8 692,5 млрд. рублей, по расходам в сумме 8 716,5 млрд. рублей.

В 2019 году исполнение бюджета Фонда по доходам организовывалось на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2019 год, по расходам - на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2019 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2019 год (далее - уточненная сводная роспись).

Исходя из этого общий объем доходов бюджета Фонда на 2019 год составил 8 649,9 млрд. рублей, из них 8 605,6 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов составил 8 708,7 млрд. рублей, из них 8 634,8 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Бюджет Фонда за 2019 год исполнен по доходам в сумме 8 781,0 млрд. рублей (8,1% к ВВП), или 101,0% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 8 720,2 млрд. рублей, или 101,3% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2019 год составило 8 627,1 млрд. рублей (8,0% к ВВП), или 99,0% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 8 564,3 млрд. рублей, или 99,2 процента.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 3 308,7 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 3,3 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2019 году направлено 8 404,6 млрд. рублей.

Общий объем профицита бюджета Фонда за 2019 год составил 153,9 млрд. рублей.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2019 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2019 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете Фонда на 2019 год	Уточненная сводная роспись на 2019 год*	Кассовое исполнение за 2019 год	Процент кассового исполнения к:
				Закону	уточненной сводной росписи
Доходы - всего,	8 692,51	8 649,94	8 781,00	101,0	101,5
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 648,13	8 605,55	8 720,20	100,8	101,3
по накопительной составляющей бюджета	44,38	44,38	60,80	137,0	137,0
Расходы - всего,	8 716,53	8 708,73	8 627,13	99,0	99,1
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 649,21	8 634,80	8 564,31	99,0	99,2
по накопительной составляющей бюджета	67,32	73,93	62,82	93,3	85,0
Дефицит (-), Профицит (+), - всего,	-24,02	-58,79	153,87
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	-1,08	-29,25	155,88
по накопительной составляющей бюджета	-22,94	-29,55	-2,01

------------------------------

* Для доходов - прогноз поступлений на 2019 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2019 год.

------------------------------

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, в размере 10 процентов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством, к размеру средней заработной платы в Российской Федерации на 2019 год составила 1 150 тыс. рублей (против 1 021 тыс. рублей в 2018 году).

Для отдельных категорий плательщиков применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

Согласно положениям Федерального закона N 167-ФЗ суммы выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2019 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 54 560,0 млн. рублей).

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2019 год объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда составил 5 280,8 млрд. рублей исходя из прогнозируемого фонда заработной платы (далее - ФЗП) - 24 569 млрд. рублей. По оценке Минэкономразвития России от 30.01.2020, ФЗП на 2019 год увеличился на 207 млрд. рублей и составил 24 776 млрд. рублей, что на 7,0% выше аналогичного показателя 2018 года.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год поступило 5 394,0 млрд. рублей, или на 9,0% больше фактических поступлений за 2018 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 102,5 процентных пункта.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в 2019 году составил 5 393,7 млрд. рублей.

Страховые взносы на выплату страховых пенсий от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды в 2019 году составили всего 5 165,9 млрд. рублей, в том числе за расчетные периоды с 2002 по 2009 год включительно 72,9 млн. рублей.

Страховые взносы на страховую пенсию в фиксированном размере от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), определенном на 2019 год в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации с доходов до 300 тыс. рублей в размере 29 354 рубля, а для доходов сверх 300 тыс. рублей дополнительно 1% с суммы доходов, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов, поступили в сумме 149 010,7 млн. рублей.

Объем страховых взносов на страховую пенсию в счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 г., составил 185,3 млн. рублей.

Поступления в счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую пенсию в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 г., составили 34,3 млн. рублей.

Поступления страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, за 2019 год составили всего 78,3 млрд. рублей, в том числе:

22,9 млрд. рублей - по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях");

55,4 млрд. рублей - по пунктам 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Страховые взносы, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год, поступили в объеме 138,1 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на выплату накопительной пенсии за 2019 год в условиях действия "моратория" на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии фактически полностью относится к расчетным периодам до 1 января 2014 г. и составило 335,1 млн. рублей со снижением показателей по сравнению с 2018 годом в 0,7 раза (446,5 млн. рублей).

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 8 956,7 млн. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 2 510,9 млн. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

В 2019 году ПФР и его территориальными органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2020 г. число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 15,9 млн. чел., из них право на софинансирование формирования пенсионных накоплений имеют 2,0 млн. человек.

В 2019 году в бюджет ПФР поступило 4 098,0 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В 2019 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших в 2018 году ДСВ, в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 4 743,9 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2020 г. в информационной базе персонифицированного учета содержится 156,1 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2019 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 32 млн. чел., из них:

через территориальные органы ПФР - 1,1 млн. чел.;

через сайт ПФР (ЛКЗЛ) - 13,9 млн. чел;

через ЕПГУ - 17,0 млн. человек.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Сумма минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, за 2019 год составила 3 228,0 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

В 2019 году в бюджет Фонда недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., поступили в общей сумме 87,0 млн. рублей на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 11,2 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 33 914,4 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 114,7 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию составили 12 446,2 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 8,4 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 2,8 млн. рублей (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта с ПФР, плата за право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.), составили 5 443,0 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 3 974,2 тыс. рублей, в том числе:

344,4 тыс. рублей в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам);

3 629,8 тыс. рублей в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям).

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР) составили 1 685,6 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48 - 51 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", составили 5,4 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачислены в бюджет ПФР в сумме 5,6 млн. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев поступили в бюджет Фонда в сумме 2,7 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 216,9 тыс. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 1,7 млн. рублей.

Средства, перечисленные государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации при наступлении гарантийного случая в отношении средств застрахованных лиц в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 3 633 рубля.

Поступления конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации составили 338,6 млн. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (штрафные санкции, предусмотренные договорными обязательствами, в том числе от кредитных организаций за несвоевременное зачисление пенсий на лицевые счета получателей) зачислены в бюджет ПФР в сумме 46,2 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 2 086,1 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей составили 510 рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 11,0 млн. рублей.

Возвраты невыясненных поступлений из бюджета Фонда в 2019 году составили 29,1 млн. рублей.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, составили 3,8 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы составили 1,9 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, составили 6,0 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации составил 3,4 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составил 512,7 млн. рублей

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2019 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 3 308 710,6 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

97,2 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

467 391,9 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения и пособий;

46 741,2 млн. рублей - на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

2 902,8 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

42 874,6 млн. рублей - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

7 333,8 млн. рублей - на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской федерации;

85 681,3 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

15 797,1 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

316 519,5 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

72 326,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

1 484,1 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

325 632,5 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 146,6 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

4 586,4 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

244,0 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

810,5 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия;

4,5 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия;

700,0 млн. рублей - на осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

692 377,1 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

95 673,7 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

4 743,9 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

54 560,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

4 095,4 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам-получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

1 065 216,6 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

915,7 млн. рублей - на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

В 2019 году на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий на погребение в бюджет Фонда за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации, перечислено 3 322,8 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2019 году составили 819,7 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Эстонской Республики на выплату пенсий гражданам Эстонской Республики, проживающим на территории Российской Федерации, составили 425,2 млн. рублей; от Латвийской Республики - 106,5 млн. рублей; от Республики Беларусь - 252,2 млн. рублей; от Республики Болгария - 19,0 млн. рублей; от Литовской Республики - 6,3 млн. рублей; от Государства Израиль - 10,5 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 4 982,7 млн. рублей, в том числе:

4 821,8 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию;

22,7 млн. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц;

13,9 млн. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

124,3 млн. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2019 года составила 43,5 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2019 год характеризуются следующими данными:

(тыс. человек)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2019 год
Всего пенсионеров,	43 878,9	43 539,9	-339,0
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего*	40 193,8	39 834,5	-359,3
- пенсионеров по старости, всего	36 780,0	36 401,7	-378,3
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	20,5	17,4	-3,1
- пенсионеров по инвалидности	2 006,5	2 048,8	42,3
- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 407,3	1 384,1	-23,2
пенсионеров, получающих социальные пенсии	3 199,4	3 206,0	6,6
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	43,4	41,3	-2,1
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	442,3	458,1	15,8
Из общего числа пенсионеров: получатели срочной пенсионной выплаты	26,0	30,7	4,7
получатели накопительной пенсии	65,3	77,1	11,8
Кроме того:
военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	787,7	797,6	9,9

------------------------------

* С учетом получателей страховых пенсий, федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей, народных депутатов.

------------------------------

Средние размеры назначенных пенсий

(рублей)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	Увеличение, за 2019 год, руб., %
Средний размер пенсии	13 384,74	14 207,43	822,69 6,1%
страховая пенсия	13 728,53	14 608,16	879,63 6,4%
страховая пенсия по старости	14 184,28	15 099,67	915,39 6,5%
страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров	14 407,28	15 496,20	1 088,92 7,6%
социальная пенсия	9 084,18	9 286,58	202,40 2,2%
пенсия военнослужащих срочной службы и членов их семей	12 461,98	12 679,78	217,80 1,7%
Кроме того:
страховая пенсия по старости военных пенсионеров	3 651,32	3 954,67	303,35 8,3%
срочная пенсионная выплата	1 486,25	1 687,10	200,85 13,5%
накопительная пенсия	925,31	956,07	30,76 3,3%

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

С учетом реализации норм Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части темпа роста страховых пенсий выше уровня инфляции за 2019 год проведены следующие мероприятия.

1. С 1 января 2019 г. в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 350-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,0705, и установлена в размере 87 рублей 24 копеек. В связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.

Также с 1 января 2019 г. в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 350-ФЗ установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 5 334 рублей 19 копеек. В результате индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения к фиксированной выплате неработающим пенсионерам произведена на 7,05 процента.

Расходы на индексацию страховых пенсий неработающим пенсионерам составили 372,3 млрд. рублей.

2. С 1 апреля 2019 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2019 г. N 271 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2019 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 2,0% (исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в Российской Федерации за 2018 год) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы на индексацию составили 6,9 млрд. рублей.

Всего за 2019 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 379,2 млрд. рублей.

3. С 1 августа 2019 г. осуществлен перерасчет страховых пенсий на основании поступивших в 2018 году за застрахованное лицо страховых взносов, не учтенных при назначении пенсии, или корректировке размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расходы составили 11,3 млрд. рублей.

Рост страховых пенсий за 2019 год составил 6,4% к уровню 2018 года.

Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2019 год на 915 рублей, или на 6,5%, и на конец 2019 года составил 15 100 рублей, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер ПМП в 1,7 раза и составил 15 041 рубль.

Средний размер страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам увеличился за 2019 год на 1 088,92 рубля, или на 7,6%, и на конец 2019 года составил 15 496,20 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2019 год на 202 рубля и составил на конец 2019 года 9 287 рублей, соотношение с величиной ПМП за 2019 год в размере 9 002 рубля составило 103,20 процента.

На конец 2019 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ежемесячных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составил соответственно в среднем около 37 тыс. рублей и 44 тыс. рублей (увеличение за 2019 год - от 778 рублей до 2,1 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, - 30,2 тыс. рублей (увеличение за 2019 год - 1,1 тыс. рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 февраля 2019 г. размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ) и пособие на погребение увеличены на 4,3 процента. Материнский (семейный) капитал на 2019 год установлен в размере 453 026 рублей.

С 1 июля 2019 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 95 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" увеличился размер выплаты родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям) с 5 500 рублей до 10 000 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" произведена единовременная выплата в размере 10 000 рублей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2019 год составил 8 627,1 млрд. рублей, из них 8 564,3 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", составили 2 998,0 млн. рублей, или 94,9% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (7 257 человек), направлено 86,6 млн. рублей. Расходы на доставку составили 22,7 млн. рублей, или 87,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 2 453,8 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 0,7 млрд. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Прирост (+)/ снижение (-) за 2019 год, тыс. чел. (%)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363	359,1	309,4	-49,7 -13,8%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в 2019 году составили 71 900,5 млн. рублей, или 99,1% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 204,3 млн. рублей, или 80,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 72 326,8 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа ветеранов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	тыс. чел.	%
Ветераны	2 037,8	2 025,2	- 12,6	0,6

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 95,8 тыс. рублей, или 42,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 0,6 тыс. рублей, или 35,3% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 137,9 тыс. рублей, или 42,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 0,8 тыс. рублей, или 33,3% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 240,5 тыс. рублей, или 29,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1,3 тыс. рублей, или 31,0% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 5 575,7 тыс. рублей, или 95,2% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 19,9 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 32,2 тыс. рублей, или 74,9% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления указанных выплат осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2019 г.

Расходы на осуществление ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" составили 635,1 млн. рублей, или 91,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (211 человек), направлено 2,1 млн. рублей. Расходы на доставку составили 4,5 млн. рублей, или 85,5% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 700,0 млн. рублей.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

В отчетном периоде расходы на выплату ДЕМО некоторым категориям граждан Российской Федерации в размере 1 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" составили 534,2 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (27 человек), направлено 376,5 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 2,3 млн. рублей, или 88,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 449,0 млн. рублей.

На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 88,8 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	тыс. чел.	%
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887	44,8	43,6	-1,2	-2,7%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в 2019 году составили 317 480,8 млн. рублей, или 99,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1 830,4 млн. рублей, или 81,0% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 316 519,5 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 4 565,0 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа инвалидов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	тыс. чел.	%
Инвалиды	11 661,4	11 493,5	-167,9	1,5

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов.

Расходы на осуществление ФСД за 2019 год составили 93 890,8 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 470,0 млн. рублей, или 94,9% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ФСД поступили средства федерального бюджета в сумме 85 681,3 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 8,9 млрд. рублей.

На конец 2019 года, по данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, численность получателей доплаты составила 3,9 млн. человек (на конец 2018 года 3,8 млн. человек), средний размер доплаты составил 1 936 рублей.

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, составили 3 327,5 млн. рублей, или 94,9% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (43 человека), направлено 7,0 млн. рублей. Расходы на доставку составили 13,8 млн. рублей, или 80,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ДМО поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 2 655,9 млн. рублей.

На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 900,0 млн. рублей.

На конец 2019 года, численность получателей ДМО составила 15,9 тыс. человек (на конец 2018 года 17,2 тыс. человек), размер доплаты составляет от 13,2 тыс. рублей до 21,9 тыс. рублей.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

Суммарные расходы на оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, за отчетный период составили 16 856,9 млн. рублей, из них расходы на доставку составили 54,0 млн. рублей, в том числе по следующим нормативным актам:

15 820,7 млн. рублей, или 99,3% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Расходы на доставку составили 48,7 млн. рублей, или 92,0% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 14 962,1 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 1 022,0 млн. рублей.

558,9 млн. рублей, или 99,7% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Расходы на доставку составили 2,6 млн. рублей, или 89,6% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 473,3 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 90,1 млн. рублей.

423,3 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Расходы на доставку составили 2,7 млн. рублей, или 92,6% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 361,7 млн. рублей. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 70,1 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в отчетном периоде, характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	тыс. чел.	%
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний	1 768,0	1 730,2	- 37,8	2,2

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

Кассовые расходы на осуществление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" за 2019 год составили 1 217,2 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,4 млн. рублей, или 87,3% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета в бюджет Фонда на ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы поступили средства в сумме 1 008,3 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 211,0 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2018 года	На конец 2019 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Советского Союза	115	106	-9	-7,8
Герои Российской Федерации	445	462	+17	+3,8
Полные кавалеры ордена Славы	8	6	-2	-25
Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 446	1 361	-85	-5,9
Итого	2 014	1 935	-79	-3,9

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" составили 58,8 млн. рублей, или 99,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы поступили средства федерального бюджета в сумме 59,0 млн. рублей.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

Расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы за 2019 год составили 27,4 млн. рублей, или 71,7% к уточненной сводной росписи.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы за 2019 год составили 545,7 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 2,2 млн. рублей, или 91,2% к уточненной сводной росписи.

В 2019 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 38,20 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы и 475,8 млн. рублей на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 79,3 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На конец 2018 года	На конец 2019 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			чел.	%
Герои Социалистического Труда	752	658	-94	-12,5
Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	266	252	-14	-5,3
Герои Труда Российской Федерации	18	25	+7	+3,9
Итого	1 036	935	-101	-9,8

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за отчетный период составили 8 592,2 млн. рублей, из них расходы на выплату социальных пособий на погребение граждан, проживающих на дату смерти за пределами Российской Федерации (398 человек), составили 2 371,1 тыс. рублей, в том числе:

8 291,9 млн. рублей (98,7%) - финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию;

299,5 млн. рублей (93,6%) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

869,7 тыс. рублей (90,1%) - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

Суммарные расходы на доставку составили 100,0 млн. рублей.

За отчетный период на выплату социального пособия на погребение из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 273,8 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 50,0 млн. рублей.

На выплату социального пособия на погребение из бюджета субъектов Российской Федерации через органы службы занятости поступили средства в сумме 896,4 тыс. рублей.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

Расходы на осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 42 584,0 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 397,1 млн. рублей, или 96,2% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета на указанные выплаты перечислено 42 874,6 млн. рублей. Кроме того, привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 135,5 млн. рублей.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) в размере 10 000 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1 200 рублей - другим лицам и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 49 080,8 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 235,0 млн. рублей, или 97,7% к уточненной сводной росписи.

На осуществление указанной выплаты из федерального бюджета перечислено 46 741,2 млн. рублей, кроме того привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 2,7 млрд. рублей.

На конец 2019 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 3 434,9 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 802,3 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 632,6 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 480,8 тыс. человек, другие лица - 151,8 тыс. человек.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществлялся уход, на конец 2018 года составляла 3 224,8 тыс. человек и увеличилась за 2019 год на 210,1 тыс. человек, или на 6,5 процента.

По сравнению с 2018 годом расходы на указанные цели выросли на 15 626,3 млн. рублей, или на 46,8% (в связи с увеличением размера выплаты с 5 500 рублей до 10 000 рублей, а также с ростом численности получателей).

3.1.1.2. Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Расходы на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" и составили 4 021,6 млн. рублей или 96,6% к уточненной сводной бюджетной росписи, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 269,6 тыс. пенсионеров, в том числе:

компенсацией в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 263,1 тыс. пенсионеров на общую сумму 3 811,2 млн. рублей;

компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным и железнодорожным транспортом, воспользовались 5,6 тыс. пенсионеров на общую сумму 165,6 млн. рублей;

компенсацией в виде сочетания обоих видов компенсации воспользовались 0,9 тыс. пенсионеров на общую сумму 44,8 млн. рублей.

Расходы на доставку сумм компенсаций составили 8,4 млн. рублей, или 86,2% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Расходы на изготовление специальных талонов (направлений) - 0,4 млн. рублей.

В 2019 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в объеме 4 095,4 млн. рублей.

По сравнению с 2018 годом (257,9 тыс. чел.) численность получателей компенсации увеличилась на 11,7 тыс. человек (4,5%).

Кассовые расходы Фонда на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, составили 355,2 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной бюджетной росписи.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О Порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

На компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 244,0 млн. рублей.

Кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 113,1 млн. рублей.

Компенсация предоставлена 8 956 пенсионерам и 83 членам семей пенсионеров, находящимся на их иждивении.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2019 году (9 039 чел.) по отношению к 2018 году (7 971 чел.) наблюдается рост количества граждан, которым предоставлена компенсация, на 1 068 чел. (13,4%).

3.1.1.2.2. Расходы по основному мероприятию "Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам"

В 2019 году предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации осуществлялось Фондом в соответствии с частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 432-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1724 "Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1687".

Расходы бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели произведены в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2019 год и составили 905,1 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной бюджетной росписи.

На софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации в 2019 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 915,7 млн. рублей.

Фондом заключены соглашения о сотрудничестве с высшими исполнительными органами государственной власти 8 субъектов Российской Федерации.

Осуществлялось строительство объектов организаций социального обслуживания населения в 6 субъектах Российской Федерации (Тамбовская, Владимирская области, Камчатский, Пермский края, Чувашская Республика, Республика Саха (Якутия)).

Осуществлялась реконструкция зданий организаций социального обслуживания населения в 2 субъектах Российской Федерации (Тамбовская область, Алтайский край).

С участием средств Фонда проведен ремонт 26 домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, и благоустроено 1 999,8 кв. м прилегающей к домам территории.

В результате проведения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов организаций социального обслуживания населения увеличено количество на 834 койко-места; проведение работ по реконструкции в краевом реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями "Журавлики" Алтайского края позволило обеспечить предоставление совершеннолетним гражданам с инвалидностью в возрасте от 18 до 44 лет социальных услуг в полустационарной форме и достичь 100 посещений в смену.

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в сумме 325 632,5 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2019 году составил 453 026,00 рублей, его индексация приостановлена до 1 января 2020 года.

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2019 году территориальными органами ПФР выдано 626 509 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выдан 1 621 сертификат.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 950 406, в том числе на улучшение жилищных условий подано 644 158 заявлений, на оказание платных образовательных услуг - 206 838 заявлений, на формирование накопительной пенсии - 676 заявлений, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - 102 заявления, на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка - 98 632 заявления.

Кассовые расходы Фонда по исполнению федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на предоставление материнского (семейного) капитала за 2019 год составили 291 486,8 млн. рублей, или 89,6% к уточненной сводной росписи, в том числе по направлениям:

- на улучшение жилищных условий всего - 270 374,8 млн. рублей, из них:

176 670,3 млн. рублей - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья;

93 704,5 млн. рублей - на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств;

- на получение образования детей - 12 712,1 млн. рублей;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 3,8 млн. рублей;

- на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в 2019 году в соответствии с Федеральным законом 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ направлено 8 396,1 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета, полученных Фондом в 2019 году на предоставление материнского (семейного) капитала, на формирование накопительной пенсии было направлено 146 622,7 тыс. рублей.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования в 2019 году снизились на 3,5% по отношению к расходам, направленным на реализацию Федерального закона N 256-ФЗ в 2018 году. Данное снижение обусловлено тем, что выплата средств материнского (семейного) капитала носит заявительный характер.

В течение 2019 года территориальными органами ПФР принято 61 заявление об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

По 56 заявлениям средства в сумме 20 760,70 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

В течение 2019 года территориальными органами ПФР было принято 83 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 80 заявлениям средства в сумме 20 154,7 тыс. руб. перечислены в текущем году, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 14 заявлениям - 5 544,1 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 27 заявлениям - 10 585,3 тыс. рублей;

на получение образования детей по 38 заявлениям - 3 995,7 тыс. рублей;

на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, по 1 заявлению - 29,6 тыс. рублей.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 7 020 646,8 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Расходы на доставку составили 32 704,2 млн. рублей, или 97,6% к уточненной сводной росписи.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1. На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, поступило 692 377,1 млн. рублей.

2. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 95 673,7 млн. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец 2019 года 12,9 млн. человек с ростом за 2019 год на 0,6 млн. человек или на 4,8 процента.

3. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно лицам, указанным в статьях 30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Численность получателей страховой пенсии по старости, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, на конец 2019 года составила 2,2 млн. человек.

4. На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

5. На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

6. Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 14 461,7 млн. рублей 124488 получателям страховых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

Финансовое обеспечение выплат, указанных в пунктах 3 - 5, осуществлялось за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование, передаваемого в бюджет Фонда. На указанные цели из федерального бюджета было направлено 1 065 216,6 млн. рублей.

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату пенсионерам в размере 5,0 тыс. рублей запланированы в бюджете Фонда в сумме 26,0 млн. рублей, расходы на доставку - 239,9 тыс. рублей.

Кассовые расходы на единовременную выплату за отчетный период составили 9,6 млн. рублей, или 37,1% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 30,5 тыс. рублей, или 12,7% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты пенсионерам осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2019 года.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению за отчетный период составили 457 767,6 млн. рублей, или 97,7% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 462,8 млн. рублей, расходы на доставку составили 2 087,7 млн. рублей, или 83,9% к уточненной сводной росписи.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	На конец 2018 года	На конец 2019 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2019 год, тыс. чел.,%
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	38,4	34,4	-4,0 -10,4%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	43,4	41,3	-2,1 -4,8%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	48,0	37,0	-11,0 -22,9%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	85,6	78,3	-7,3 -8,5%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	37,5	35,7	-1,8 -4,8%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	442,3	458,1	15,8 3,6%
Кроме того, получатели надбавок и повышений	374,3	368,7	-5,6 -1,5%
7. Получатели социальных пенсий	3 199,4	3 206,0	6,6 0,2%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	76,3	77,7	1,4 1,8%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 1 475 человек.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 464 429,8 млн. рублей.

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 35,2 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 170,8 тыс. рублей, расходы на доставку составили 33,1 тыс. рублей, или 91,9% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на конец 2019 года число получателей указанных выплат составило 224 человека (на конец 2018 года - 256 человек), из которых:

189 человек, доплата которым установлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (средний размер доплаты - 14 245,80 рубля);

35 человек, доплата которым установлена в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (средний размер доплаты - 6 187,19 рубля).

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 32,3 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 3,2 млн. рублей.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2019 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 3 322,1 млн. рублей, или 93,4% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 6,9 млн. рублей, или 92,2% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2019 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 3 321,9 млн. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий уменьшилась за отчетный период на 14,9% и на конец 2019 года составила 17,4 тыс. человек. Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2019 год на 880 рублей, или на 7,5%, и на конец 2019 года составил 12 687 рублей.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", составили 7 332,3 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1 869,0 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 19,9 млн. рублей, или 98,5% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели. За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 333,8 млн. рублей.

На конец 2019 года численность получателей дополнительного обеспечения составила 20,9 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты составил 28 726,67 рубля.

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 8 956,7 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за отчетный период составили 8 501,1 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 23,2 млн. рублей. Расходы на доставку составили 16,8 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи.

На конец 2019 года численность получателей доплаты к пенсии составила 39,3 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 19 427,42 рубля.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 2 510,9 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности за отчетный период составили 2 439,4 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1,9 млн. рублей. Расходы на доставку доплат составили 11,1 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи.

На конец 2019 года численность получателей доплат к пенсии составила 55,4 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 3 642,05 рубля.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

В 2019 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 4 586,3 млн. рублей на осуществление выплат пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации. На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 480,8 млн. рублей.

Кассовые расходы в отчетном периоде составили 5 873,0 млн. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи.

3.2.10. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (защиты) поддержки, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществлялись за счет средств бюджета Фонда и за 2019 год составили 308,8 тыс. рублей, или 64,2% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,7 тыс. рублей, или 53,1% к уточненной сводной росписи.

3.2.11. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда и составили 743,5 млн. рублей, или 91,7% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 810,5 млн. рублей.

На конец 2019 года численность получателей пенсии составила 21,5 тыс. человек. Средний размер выплаты составил 2 813,28 рубля.

3.2.12. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда и составили 5,3 млн. рублей, или 97,1% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 4,5 млн. рублей. Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019 г. в результате неполного их использования в 2018 году в сумме 1,0 млн. рублей.

На конец 2019 года численность получателей составила 160 человек, средний размер доплаты составил 2 312,24 рубля.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2019 году Фондом использовались средства в общей сумме 821 427,5 тыс. рублей, в том числе:

- поступления от нерезидентов в общей сумме 819 728,9 тыс. рублей;

- остатки денежных средств предыдущих выплатных периодов, находящихся на счете ПФР, в сумме 1 561,2 тыс. рублей, что обусловлено невыплатой сумм пенсий ввиду выезда пенсионеров за пределы Российской Федерации, смертью получателей;

- возвраты за прошлые годы, поступившие в отчетном периоде, в сумме 137,4 тыс. рублей.

Кассовые расходы на выплату пенсий осуществлены в общей сумме 819 436,9 тыс. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. (поступило средств 425 167,5 тыс. рублей, расходы составили 424 471,9 тыс. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (поступило средств 106 546,0 тыс. рублей, расходы составили 106 363,8 тыс. рублей, или 99,7% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (поступило средств 252 212,8 тыс. рублей, расходы составили 253 114,7 тыс. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (поступило средств 18 973,8 тыс. рублей, расходы составили 19 031,7 тыс. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. (поступило средств 6 288,7 тыс. рублей, расходы составили 6 288,7 тыс. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г. (поступило средств 10 540,1 тыс. рублей, расходы составили 10 166,1 тыс. рублей, или 82,9% к уточненной сводной росписи).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде, переходящий остаток средств по состоянию на 31 декабря 2019 г., составивший 1 990,6 тыс. рублей, учтен в доходной части бюджета ПФР в 2020 году.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

В 2019 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 00 90059 100, 01 13 732 00 90059 200, 01 13 732 00 90059 300, 01 13 732 00 90059 800 составили 110 127,1 млн. рублей, что составляет 93,60% к назначенным по бюджету Фонда.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

В 2019 году средства по статье затрат "Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных учреждений (Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)" (10 04 732 00 90059 100) направлялись на ежемесячную компенсационную выплату гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан".

В 2019 году расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 799,6 млн. рублей, или 95,3% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2019 году составили 19 970,0 тыс. рублей, или 33,1% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

В отчетном периоде выполнены научно-исследовательские работы, предусмотренные Планом проведения научно-исследовательских работ ПФР на 2019 год, утвержденным постановлением Правления ПФР от 28 декабря 2018 г. N 577п "Об утверждении Плана проведения научно-исследовательских работ ПФР на 2019 год", по темам:

"Актуарно-статистическое обоснование изменения структуры и объема базы начисления страховых взносов для целей долгосрочного прогнозирования пенсионных прав застрахованных лиц и государственных пенсионных обязательств"; "Анализ долгосрочных демографических перспектив развития системы обязательного пенсионного страхования для целей актуарного прогнозирования"; "Исследования факторов расширения охвата застрахованных лиц пенсионной системой: методы количественного измерения и социально-экономические последствия"; "Пути использования потенциала накопительного компонента пенсионной системы для полноценного вовлечения граждан, в том числе занятых в сфере информационных технологий, и их средств в накопительные пенсионные программы с учетом отечественного и мирового опыта"; "Разработка концепции цифровой трансформации программно-технических комплексов Пенсионного фонда Российской Федерации на период до 2030 года".

Расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за 2019 год составили 128 474,1 тыс. руб., или 99,6% к уточненной сводной росписи.

Всего в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 20 июня 2019 г. N 354п "План обучения кадров системы ПФР на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов", прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) 15948 человек.

В 2019 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2019 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 7 284,8 тыс. рублей, или 95,4% к уточненной сводной росписи.

Уплата взносов в Ассоциацию производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2845-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2012 г. N 487.

3.2.15. Расходы на информационно-разъяснительную работу

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2019 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 630 249,6 тыс. рублей, или 95,0% к уточненной сводной росписи.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

- создание и размещение информационно-разъяснительных видеороликов ПФР в эфире наиболее охватных и рейтинговых федеральных общероссийских телеканалов;

- создание и размещение информационно-разъяснительных радиороликов ПФР на наиболее охватных радиостанциях;

- создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (информационных модулей и текстово-графических материалов форматом 4 полосы подряд) ПФР в наиболее тиражных общероссийских печатных изданиях (газетах и журналах);

- создание и размещение информационно-разъяснительных баннеров, видеороликов ПФР, информационных материалов на наиболее охватных, крупнейших новостных и социальных интернет-ресурсах, а также актуализация специального промо-сайта, ориентированного на старшеклассников и студентов, посвященного вопросам формирования будущей пенсии, созданного на базе сайта ПФР;

- производство и поставка издательско-полиграфической продукции (брошюры, лифлеты, стикеры, постеры, плакаты, информационно-образовательный буклет) в ОПФР;

- создание и распространение издания для сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации;

- работа единой федеральной консультационной службы ПФР (круглосуточное бесплатное информирование и консультирование населения с помощью единой федеральной консультационной службы ПФР).

В целях осуществления информационно-разъяснительной работы в период 2019 года ОПФР было реализовано 74 проекта информационно-разъяснительной направленности (участие в региональных выставках, размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, уличных светодиодных экранах, экранах в торговых центрах и кинотеатрах, на мониторах в общественном транспорте, на радиостанциях и в торговых центрах, в общественном транспорте, на региональных интернет-сайтах и др.).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2019 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2019 году, утвержден в сумме 3 353,0 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2019 год - 3 308,7 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 3 308 710,6 млн. рублей, в том числе:

2 188 934 млн. рублей на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

54 560,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

1 065 216,6 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Кассовые расходы бюджета Фонда за 2019 год, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в 2019 году (с учетом привлечения остатков указанных трансфертов по состоянию на 1 января 2019 г.), составили 3 287 984,2 млн. рублей.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2020 г. в результате неполного их использования в 2019 году, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 383-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" направляются Фондом в 2020 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2020 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

ПФР принято 345 тыс. заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии. Кроме того, рассмотрению подлежали 195,4 тыс. заявлений о переходе к новому страховщику, поданные в 2015 году, для которых подошел пятилетний срок их рассмотрения. Положительные решения приняты по 432,4 тыс. заявлений, в том числе:

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 138,8 тыс. (32,1%), из них: о досрочном переходе - 77,0 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 104,9 тыс. (24,3%), из них: о досрочном переходе - 41,6 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 187,3 тыс. (43,3%), из них: о досрочном переходе - 143,0 тыс.;

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 1,4 тыс. (0,3%).

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2019 году составили 60 803,8 млн. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2019 году составила 335,1 млн. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию - 96,7 млн. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2019 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2019 году в бюджет ПФР поступило 4 098,0 млн. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 11,2 млн. рублей.

Начисленный, но не полученный ПФР по состоянию на 1 января 2020 г. инвестиционный доход по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями составил 119 504,9 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (далее - УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 33 914,4 млн. рублей. Указанные средства направлены: на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц).

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 114,7 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 12 446,2 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (далее - НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 4 982,8 млн. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 4 821,8 млн. рублей;

объем поступлений средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию составил 22,7 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 124,3 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ, в случае отказа застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица, составили 13,9 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 146,6 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 4 743,9 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 11,0 млн. руб. (средства пенсионных накоплений прошлых лет, поступившие как излишне выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц, в т.ч. взысканные по исполнительным листам; поступившие от доставщика недоставленные суммы правопреемникам умерших застрахованных лиц, суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты, не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, и др.).

Средства гарантийного возмещения, перечисленные государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации при наступлении гарантийного случая в отношении средств застрахованных лиц в соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 3,6 тыс. рублей.

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2019 году составили 62 819,1 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 45 361,0 млн. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 3 358,4 млн. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 832,3 млн. рублей, расходы на доставку - 0,5 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 580,1 млн. рублей, расходы на доставку - 0,9 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 12 208,6 млн. рублей, расходы на доставку - 19,4 млн. рублей.

В 2019 году Фондом произведена корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, данные показатели отражены в таблице:

N п/п	Формализованное наименование управляющей компании	Формализованное наименование инвестиционного портфеля	Номер договора	Виды выплаты	Корректирующий коэффициент, применяемый ПФР при корректировке установленных застрахованным лицам выплат	Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты (руб.)	Количество застрахованных лиц
1.	ВЭБ УК	Срочных пенсионных выплат	22-12Г067СВ	Срочная пенсионная выплата	1,051197951588	170 029 876,80	26 764
2.	ВЭБ УК	Выплатного резерва	22-12Г068НЧ	Накопительная пенсия	1,049020584753	668 403 295,12	65 501

Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 1 января 2020 г. составили 12 645,82 рубля и 9 227 446 решений, по второй единовременной выплате средств пенсионных накоплений 27 590,23 рубля и 379 664 решения соответственно.

Количество решений и средний размер решения по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2019 год составили соответственно 183 501 решение и 18 301,75 рубля.

Гарантийное восполнение за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию в 2019 году составило 284,6 тыс. рублей.

Доход, полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2018 году, составил по выплатному резерву 668,4 млн. рублей и по срочной пенсионной выплате - 170,0 млн. рублей.

Денежная оценка по состоянию на 31.12.2018 средств выплатного резерва составила 14 532,6 млн. рублей и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата - 3 596,4 млн. рублей.

Денежная оценка обязательств по состоянию на 31.12.2018 в отношении застрахованных лиц по выплате установленной им накопительной пенсии (выплатной резерв) составила сумму 13 699,8 млн. рублей и по срочной пенсионной выплате - 3 398,1 млн. рублей.

Таким образом, корректирующий коэффициент по выплатному резерву составил 1,049020584753, по срочной пенсионной выплате - 1,051197951588.

Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии (выплатной резерв), в 2019 году составил 668,4 млн. рублей, по срочной пенсионной выплате - 170,0 млн. рублей, что соответствует сумме дохода.

Неучтенные страховые взносы на накопительную пенсию инвестируются в составе средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, отдельно чистый финансовый результат от временного размещения неучтенных страховых взносов на накопительную пенсию отсутствует.

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, подлежащие направлению на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), составили 20,2 млн. рублей.

Гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые ПФР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 437,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2020 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 17 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 33 негосударственными пенсионными фондами.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2020 г. составил 1098,7 млрд. рублей, в том числе:

915,7 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году передано 13,5 млрд. руб., возвращено из УК 49,8 млрд. рублей;

14,4 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

3,7 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

0,05 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

154,4 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

2,6 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

7,3 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета ПФР;

166,6 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

129,5 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

310,1 млн. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Информация об операциях со средствами резерва по обязательному пенсионному страхованию, средствами выплатного резерва и средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, формируемых в составе бюджета ПФР, представлены в таблицах. Указанные показатели приведены в рублях и копейках.

Сведения
о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

1. Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	010	x	127 529 295 747,31	154 710 120 734,09

2. Формирование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, всего	010	x	x	27 880 669 890,96
в том числе:
отчисления от дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года	011	22 703 484 600,00*	392 11102051066000 120*	2 245 070 202,30
отчисления от средств пенсионных накоплений (при недостаточности или отсутствии дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года)	012	x	x	0,00
пенсионные накопления, не полученные правопреемниками умерших застрахованных лиц	013	x	x	1 312 326 845,03
не учтенные на индивидуальных лицевых счетах суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии по истечении шести месяцев после окончания финансового года, в течение которого страховые взносы поступили в Пенсионный фонд Российской Федерации	014	x	x	317 018 967,79
чистый финансовый результат, полученный от временного размещения не учтенных на индивидуальных лицевых счетах сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии	015	x	x	0,00
пени, штрафы и финансовые санкции, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии, а также за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии	016	x	x	119 269 119 ,97
доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	017	8 460 784 400,00	392 11102210066000 120	12 446 168 393,43
средства, взысканные (полученные) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений	018	x	x	3 831 664,27
суммы превышения, зачисляемые в соответствии с подпунктами 9.2 и 9.3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"	019	x	x	0,00
средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, в соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	020	x	x	17 134 768,28
начисленные и не выплаченные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	021	x	x	0,00
иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления	022	x	x	11 419 849 929,89

------------------------------

* Плановый показатель по коду 392 1 11 02051 06 6000 120 включает в себя все доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в бюджет ПФР.

------------------------------

3. Использование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование резерва по обязательному пенсионному страхованию Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	699 844 904,18
в том числе:
на гарантийное восполнение на счета застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	011	x	284615,68
на выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (с учетом возвратов)	012	10017370039500321	272 510 077,16
на оплату услуг по доставке накопительной пенсии	013	10017370030590244	502 394,65
на оплату услуг по доставке срочной пенсионной выплаты	014	10017370030640244	910 225,03
на оплату услуг по доставке единовременной выплаты средств пенсионных накоплений	015	10017370030630244	19 365 787,40
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах, а также чистый финансовый результат от их временного размещения в случае их учета	016	x	405 410 785,55
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 9.4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" суммы превышения (части сумм превышения) в случае их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц	017	x	0,00
денежные средства, указанные в частях 10 и 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации	018	x	861 018,71

4. Управление средствами резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на инвестирование в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	010	127 529 295 747,31	154 710 120 734,09
в том числе:
размещенные в государственные ценные бумаги Российской Федерации	011	0,00	0,00
размещенные в денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях	012	0,00	0,00
размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	013	127 300 000 000,00	154 400 000 000,00
размещенные в иностранную валюту на счетах в кредитных организациях	014	0,00	0,00
Остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	020	229 295 747,31	310 120 734,09

Сведения
о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	12 082 517 106,35	14 537 745 341,18
в том числе:
переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060605060000	11 983 698 647,93	14 371 137 707,44
остаток денежных средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, не переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060002	98 818 458,42	166 607 633,74
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	59 825 304,85	50 204 745,92

2. Формирование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	x	3 287 278 822,66
в том числе:
отозвано из управляющих компаний	020		x	3 287 278 822,66
из них:
средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	3 200 420 456,76
средства пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	022	x	x	33 762 060,07
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"	023	x	x	53 096 305,83
средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии	024	x	x	Учтены в строке 022
средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	025	x	x	0,00
суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений	026	x	x	0,00

3. Использование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использовано выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	832 050 587,83
в том числе:
суммы денежных средств, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления выплат накопительной пенсии и еще не выплаченные застрахованным лицам	011	392 11706011066000 180	279 380,70
суммы накопительной пенсии, выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	012	392 10017370030590 311	832 329 968,53

4. Управление средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	14 452 343 073,47	18 372 562 371,75
в том числе:
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	3 376 966 644,45	2 616 670 340,21
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	177 485 771,18	168 926 160,00
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва	013	5 385 763 523,07	8 923 995 241,37
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	4 763 480 607,95	1 078 623,99
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	770 648 790,00	1 168 061 430,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	2 838 512,05	5 526 663 634,25
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-24 840 775,23	-32 833 058,07

Сведения
о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

1. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	3 070 875 185,70	3 879 937 564,44
в том числе:
пенсионные накопления бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060606060 000	2 988 996 643,52	3 750 425 089,52
остаток денежных средств пенсионных накоплений Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная выплата, не переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060 001	81 878 542,18	129 512 474,92
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	36 993 297,51	45 286 447,95

2. Формирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	x	1 389 107 819,44
в том числе:
отозвано из управляющих компаний:	020			1 389 107 819,44
из них:
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	2 006 832 216,14
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, отозванные из доверительного управления государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	022	x	392 01060606060000 650	617 724 396,70
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	023	-274 069 400,0	392 01060606060000 550	-1 379 152 842,70

3. Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	580 045 440,70
в том числе:
срочная пенсионная выплата, выплаченная Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	011	392 1001737003 0640 311	580 062 871,38
средства, направленные на срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации	012	392 1170601106 6000 180	17 430,68

4. Управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	010	3 519 114 052,41	4 653 134 642,83
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	749 428 733,63	555 231 931,33
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	45 080 125,93	45 101 119,00
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	013	1 349 831 876,49	2 408 880 487,29
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	1 186 497 123,05	178 959,76
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	193 711 060,00	262 484 800,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	707 021,59	1 389 221 101,28
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-6 141 888,28	-7 963 755,83

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий профицит бюджета Фонда за 2019 год составил 153 865,3 млн. рублей, по распределительной составляющей исполнен с текущим профицитом в сумме 155 880,6 млн. рублей, по накопительной составляющей с дефицитом в сумме 2 015,3 млн. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 1 января 2019 г.	На 1 января 2020 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Остатки средств бюджета Фонда, всего	179,67	335,22	-155,55
в том числе:
остаток денежных средств	179,67	335,22	-155,55

Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета ПФР составила (-) 335,9 млн. рублей.

Остатки денежных средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии по состоянию на 1 января 2020 г., составили 335 215,0 млн. рублей, в том числе 215 594,3 млн. рублей - средства бюджета ПФР на выплату страховой пенсии и иные расходы**) и 119 620,7 млн. рублей - средства федерального бюджета **.

------------------------------

** Расчетная величина.

------------------------------

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2019 г.	На 01.01.2020 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 100,75	1 098,74	+2,01
в том числе:
средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям	967,01	933,83	+33,18
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	127,41	154,45	-27,04
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	2,64	2,57	+0,07
остаток денежных средств пенсионных накоплений	3,28	7,28	-4,00
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,10	0,17	-0,07
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	0,08	0,13	-0,05
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	0,23	0,31	-0,08

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год"

Реализация Федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации.