Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1027744-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1027744-7 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Досье на проект федерального закона

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2021 - 2023 годы разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и основывается на положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и на показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2023 года по базовому варианту.

Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2021 - 2023 годы сформированы исходя из тарифа страхового взноса в размере 22% в пределах установленной величины базы для исчисления страховых взносов и 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на 2021 год определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в 2021 году, с учетом применения установленного законодательством повышающего коэффициента 2,3. На 2022 и 2023 годы предельная величина базы для исчисления страховых взносов определена с учетом ежегодной индексации с 1 января соответствующего года на рост среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

При формировании доходной части бюджета ПФР учтено сохранение на весь период "моратория" на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Для отдельных категорий плательщиков, определенных законодательством, применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия, в том числе для плательщиков:

признаваемых субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части выплат, превышающих величину минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), установленного федеральным законом на начало расчетного периода, по итогам каждого месяца в размере 10 процентов;

получивших статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском открытом реестре судов в размере 0 процентов.

Страховые взносы с 2021 года определены исходя из тарифа страхового взноса в размере 6 процентов для:

российских организаций, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий;

российских организаций, осуществляющих деятельность по проектированию и разработке изделий электронной и компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции.

Выпадающие доходы бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов компенсируются за счет межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету ПФР из федерального бюджета, определенного как разница между суммами страховых взносов, исчисленных исходя из тарифа 22% в пределах установленной величины базы и 10% с сумм, превышающих предельную величину базы, и подлежащих уплате в соответствии с установленными налоговым законодательством пониженными тарифами.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), определено в фиксированном размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей, плюс 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей. При этом размер страховых взносов за расчетный период не может превышать восьмикратный фиксированный размер страховых взносов, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации. Размер страхового взноса в фиксированном размере для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за расчетный период 2021 года предусмотрен на уровне 2020 года в размере 32 448 рублей ввиду отказа от индексации на период 2021 года, поступление страховых взносов на 2022 - 2023 годы определено исходя из фиксированного размера в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 430 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", внесенного на рассмотрение Правительства Российской Федерации 27 августа 2020 года, в размере 34 445 и 36 723 рубля с учетом темпа роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

Страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным для отдельных категорий страхователей, в отношении выплат работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии, определены с учетом введения с 1 января 2014 г. специальной оценки условий труда на рабочих местах, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", по результатам которой в зависимости от установленных классов и подклассов условий труда дополнительный тариф применяется дифференцированно в размерах от 0 до 8 процентов.

На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету ПФР на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, а также трансферт на обязательное пенсионное страхование, определенный с учетом досрочного назначения льготных страховых пенсий, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пенсий с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов.

Бюджетные ассигнования на выплату страховых пенсий в 2021 - 2023 годах определены в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" с учетом ежегодной корректировки и индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января неработающим пенсионерам.

Бюджетные ассигнования на выплату социальных пенсий и других пенсий по государственному пенсионному обеспечению определены с учетом ежегодной индексации с 1 апреля на прогнозный индекс роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год в соответствии с действующим законодательством.

Расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ), пособий, компенсаций определены в 2021 - 2023 годах с учетом ежегодной индексации выплат с 1 февраля на прогнозный индекс потребительских цен за предыдущий год, в соответствии с действующим законодательством, без учета государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Размер материнского (семейного) капитала в 2021 - 2023 годах определен исходя из темпов роста инфляции.

Бюджет ПФР на 2021 - 2023 годы сформирован с учетом следующих особенностей:

1. Предусмотрены расходы на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации", устанавливающего право на выплаты военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, и членам семей погибших (умерших) военнослужащих.

2. Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала (далее - МСК) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определены исходя из темпов роста родившихся первых и последующих детей. Кроме того, в расходах на МСК учтены доплаты к МСК при рождении 2-го ребенка для лиц, получивших ранее сертификат в связи с рождением первого ребенка, в размере 155 550 рублей в 2021 году, в 2022 - 2023 годах с учетом индексации МСК на темп роста инфляции.

3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 263 "О дополнительном материальном обеспечении лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта" предусмотрены расходы на ежемесячную выплату дополнительного материального обеспечения лицам, проходившим службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка (Смешанных миротворческих сил) в зоне грузино-осетинского конфликта в период с 6 июля 1992 г. по 31 октября 2009 г., осуществление которой установлено с 1 января 2021 г.

4. В соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части отнесения лиц, награжденных знаком "Жителю осажденного Севастополя", к ветеранам Великой Отечественной войны и установлении им правовых гарантий социальной защиты)", подготовленного Минтрудом России, учтены расходы на выплаты гражданам указанной категории.

5. В связи с расширением перечня мер государственной поддержки в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и установлением для отдельных категорий плательщиков отсрочки по уплате страховых взносов в 2020 году, прогнозируется увеличение поступления страховых взносов на ОПС в 2021 году.

6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-2019 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-2019", предусмотрен особый льготный порядок исчисления соответствующих периодов работы - два дня за каждый отработанный день.

7. В соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", подготовленным Минтрудом России, предусмотрено увеличение расходов в связи с переходом ряда субъектов Российской Федерации на осуществление федеральной социальной доплаты к пенсии, а также на индексацию в 2022 и 2023 годах пенсий по государственному пенсионному обеспечению и доплат, размер которых зависит от размера социальной пенсии, исходя из темпа роста прожиточного минимума пенсионера предыдущего года, составляющего 86% величины прожиточного минимума на душу населения, определенной по соотношению с медианным среднедушевым доходом.

Общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров с учетом мер социальной поддержки и установления социальной доплаты к пенсии будет выше прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в субъекте Российской Федерации, размер которого не превышает общероссийскую величину ПМП, на сумму индексаций пенсий и ЕДВ в текущем году, но не ниже суммы индексации предыдущего года.

Бюджет Фонда на 2021 год сформирован по доходам в сумме 9 101,8 млрд. рублей (7,9% к объему ВВП) и по расходам в сумме 9 596,7 млрд. рублей (8,3% к объему ВВП), в том числе в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (далее - распределительная составляющая бюджета): по доходам в сумме 9 032,3 млрд. рублей и по расходам в сумме 9 567,5 млрд. рублей.

Основные характеристики бюджета Фонда по доходам и расходам в 2021 - 2023 годах определены в следующих объемах:

(млрд. рублей)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2020 год (от 2 декабря 2019 г. N 383-ФЗ)	2021 год	Плановый период
		2021 год	2022 год	2023 год
Доходы - всего	8 937,32	9 101,84	10 015,14	10 565,20
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	8 890,33	9 032,30	9 918,14	10 467,68
по накопительной составляющей бюджета	46,99	69,54	97,00	97,52
Расходы - всего	9 146,49	9 596,68	10 109,97	10 512,70
в том числе:
по распределительной составляющей бюджета	9 104,07	9 567,50	10 066,23	10 467,68
по накопительной составляющей бюджета	42,42	29,18	43,74	45,02
Дефицит (-) / Профицит, превышение доходов над расходами (+), всего	-209,17	-494,84	-94,83	+52,50
по распределительной составляющей бюджета	-213,74	-535,20	-148,09	0,00
по накопительной составляющей бюджета	+4,57	+40,36	+53,26	+52,50
Источники покрытия дефицита:
Справочно:
Остатки средств бюджета Фонда на начало периода в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	335,22	535,20	148,09	0,00

Распределение бюджетных ассигнований по разделам расходов бюджета Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

(млрд. рублей)
	Утверждено Законом о бюджете ПФР на 2020 год (2 декабря 2019 г. N 383-ФЗ)	2021 год	Плановый период
		2021 год	2022 год	2023 год
Расходы - всего	9 146,49	9 596,68	10 109,97	10 512,70
Рост/снижение в % к 2020 году		104,9	110,5	114,9
в том числе:
Общегосударственные вопросы (392 01 00)	122,31	124,19	122,60	126,30
Удельный вес, в %	1,3	1,3	1,2	1,2
Рост, в % к 2020 году		101,5	100,2	103,3
Образование (392 07 00)	0,13	0,12	0,12	0,12
Удельный вес, в %	0,0015	0,0013	0,0012	0,0011
Рост/снижение, в % к 2020 году		92,3	92,3	92,3
Социальная политика (392 10 00)	9 024,05	9 472,38	9 987,25	10 386,28
Удельный вес, в %	98,7	98,7	98,8	98,8
Рост/снижение, в % к 2020 году		105,0	110,7	115,1

1. Доходы бюджета Фонда

Доходная часть бюджета ПФР на 2021 - 2023 годы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другими законодательными и нормативными актами.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлен исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы работников организаций на 2021 год в сумме 27 890 млрд. рублей, на 2022 год в сумме 29 815 млрд. рублей, на 2023 год в сумме 31 904 млрд. рублей.

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций на соответствующий финансовый год (2021 год - 53 096 рублей) с учетом применения к нему повышающего коэффициента в размере 2,3, с 2022 года - предельная величина базы определена с учетом индексации с 1 января на темп роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в Российской Федерации.

В результате предельная величина базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарастающим итогом с начала расчетного периода составит в 2021 году - 1 465 тыс. рублей, в 2022 году - 1 556 тыс. рублей, в 2023 году - 1 660 тыс. рублей.

Коэффициент корректировки базы для исчисления страховых взносов в пределах ее предельной величины определен на основании данных единовременного обследования Росстата по распределению численности работников по размерам заработной платы "Сведения о распределении численности работников по размерам заработной платы" за апрель 2019 года и данных за 2019 год отчета по форме 8-СВ "О базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам" на 2021 - 2023 годы в размере 0,896.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды прогнозируется в 2021 году в сумме 5 415,44 млрд. рублей, в 2022 году - 5 748,75 млрд. рублей, в 2023 году - 6 151,47 млрд. рублей, в том числе поступления на страховую и накопительную пенсии составят соответственно:

в 2021 году - 5 415,41 и 0,03 млрд. рублей;

в 2022 году - 5 748,73 и 0,02 млрд. рублей;

в 2023 году - 6 151,46 и 0,01 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам - индивидуальных предпринимателей (в том числе адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой), с учетом поступлений в счет погашения задолженности за расчетные периоды, истекшие до 2010 года и до 2013 года, прогнозируется на 2021 год в сумме 166,15 млрд. рублей, на 2022 год - 158,96 млрд. рублей, на 2023 год - 167,77 млрд. рублей, в том числе на страховую и накопительную пенсии соответственно:

в 2021 году - 166,12 и 0,03 млрд. рублей;

в 2022 году - 158,94 и 0,02 млрд. рублей;

в 2023 году - 167,76 и 0,01 млрд. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определено с учетом применения усредненного коэффициента сбора - 0,999.

Поступление страховых взносов, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, прогнозируется на 2021 год в сумме 429,63 млн. рублей, на 2022 год - 757,76 млн. рублей, на 2023 год - 1 336,54 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, учтены: в 2021 году в сумме 85,36 млрд. рублей, в 2022 году - 91,25 млрд. рублей, в 2023 году - 97,64 млрд. рублей.

Поступление дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", учтены соответственно на 2021 год в сумме 3,93 млрд. рублей и 65,23 млн. рублей, на 2022 год - 3,89 млрд. рублей и 64,92 млн. рублей, на 2023 год - 3,87 млрд. рублей и 64,61 млн. рублей.

Поступления взносов от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, прогнозируются на 2021 год в сумме 9,99 млрд. рублей, на 2022 год - 10,68 млрд. рублей, на 2023 год - 11,43 млрд. рублей.

Поступления взносов от организаций угольной промышленности, зачисляемые в ПФР на выплату доплат к пенсии работникам угольной промышленности, прогнозируются на 2021 год в сумме 2,88 млрд. рублей, на 2022 год - 3,08 млрд. рублей, на 2023 год - 3,29 млрд. рублей.

1.1.2. Налоги на совокупный доход

Поступление минимального налога, зачисляемого в бюджет ПФР (уплаченного (взысканного) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 г.) в 2021 году прогнозируется в сумме 0,6 млн. рублей, в 2022 году - 0,4 млн. рублей, в 2023 году - 0,2 млн. рублей.

1.1.3. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступление недоимки, пеней, штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 г. N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ, а также иными решениями Правительства Российской Федерации, прогнозируется на 2021 год в сумме 12,52 млн. рублей, на 2022 год в сумме 6,01 млн. рублей, на 2023 год в сумме 2,89 млн. рублей.

1.1.4. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, учтены на 2021 год в сумме 1,35 млн. рублей, в 2022 году - 0,65 млн. рублей, в 2023 году - 0,30 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, учтены на 2021 год в сумме 38,51 млн. рублей, в 2022 году - 35,48 млн. рублей, в 2023 году - 31,05 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные в ПФР управляющими компаниями, в 2021 году учтены в сумме 17,64 млрд. рублей, в 2022 году - 44,76 млрд. рублей, в 2023 году -44,68 млрд. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2021 году учтены в сумме 8,26 млрд. рублей, в 2021 году - 7,60 млрд. рублей, в 2022 году - 7,45 млрд. рублей.

Доходы от сдачи в аренду и использования имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в 2021 году учтены в сумме 5,71 млн. рублей, в 2022 году - 6,23 млн. рублей, в 2023 году - 6,06 млн. рублей.

1.1.5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Пенсионным фондом Российской Федерации, и прочие доходы от компенсации затрат бюджета ПФР на 2021 - 2023 годы учтены в бюджете Фонда в сумме 5,48 млрд. рублей ежегодно.

1.1.6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации, в части реализации основных средств и материальных запасов по указанному имуществу, денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на 2021 - 2023 годы учтены в сумме 2,24 млн. рублей ежегодно.

1.1.7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

Доходы от штрафов, неустойки, пеней, уплаченных в случае просрочки обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным ПФР, либо в силу закона или договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед ПФР, а также платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения или расторжением в одностороннем порядке государственного контракта с ПФР, а также денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет ПФР за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, прочее возмещение ущерба, причиненного имуществу, находящемуся во владении и пользовании ПФР, от денежных взысканий, поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 г., подлежащие зачислению в бюджет ПФР по нормативам, действовавшим в 2019 году, административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные нарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг и прочих денежных взысканий на 2021 - 2023 годы учтены в сумме 0,72 млрд. рублей ежегодно.

1.1.8. Прочие неналоговые доходы

Доходы от поступления прочих неналоговых поступлений учтены по накопительной составляющей бюджета Фонда в 2021 - 2023 годах в сумме 9,14 млн. рублей ежегодно, по распределительной составляющей бюджета Фонда в 2021 - 2023 годах в сумме 0,20 млн. рублей ежегодно.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета соответствует объемам средств, предусмотренных в законопроекте о федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, и составляет в 2021 году 3 344,96 млрд. рублей, в 2022 году - 3 897,18 млрд. рублей, в 2023 году - 4 026,90 млрд. рублей, в том числе:

- на валоризацию расчетного пенсионного капитала: в 2021 году - 705,62 млрд. рублей, в 2022 году - 712,14 млрд. рублей, в 2023 году - 702,80 млрд. рублей;

- на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2021 году - 115,73 млрд. рублей, в 2022 году - 130,07 млрд. рублей, в 2023 году - 144,03 млрд. рублей;

- на федеральную социальную доплату к пенсии: в 2021 году - 87,43 млрд. рублей, в 2022 году - 84,85 млрд. рублей, в 2023 году - 84,75 млрд. рублей;

- на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей: в 2021 году - 478,01 млрд. рублей, в 2022 году - 511,02 млрд. рублей, в 2023 году - 546,83 млрд. рублей;

- на обязательное пенсионное страхование: в 2021 году - 427,61 млрд. рублей, в 2022 году - 830,24 млрд. рублей, в 2023 году - 777,68 млрд. рублей;

- на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, пособий и компенсаций в 2021 году - 632,73 млрд. рублей, в 2022 году - 680,57 млрд. рублей, в 2023 году - 706,67 млрд. рублей;

- на ежемесячную выплату дополнительного материального обеспечения лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка (Смешанных миротворческих сил) в зоне грузино-осетинского конфликта в период с 6 июля 1992 года по 31 октября 2009 года: в 2021 году - 60,83 млн. рублей, в 2022 году - 63,09 млн. рублей, в 2023 году - 65,42 млн. рублей;

- на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363, от 1 августа 2005 г. N 887: в 2021 году - 2,81 млрд. рублей, в 2022 году - 2,51 млрд. рублей, в 2023 году - 2,25 млрд. рублей;

- на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан: в 2021 году - 425,32 млрд. рублей, в 2022 году - 436,76 млрд. рублей, в 2023 году - 450,34 млрд. рублей;

- на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2021 году - 4,74 млрд. рублей, в 2022 году - 5,01 млрд. рублей, в 2023 году - 5,26 млрд. рублей;

- на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации неработающих пенсионеров в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2021 году - 486,22 млн. рублей, в 2022 году - 572,86 млн. рублей, в 2023 году - 675,60 млн. рублей;

- на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы: в 2021 году - 90,10 млн. рублей, в 2022 - 2023 годах - 90,30 и 88,00 млн. рублей соответственно;

- на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в 2021 году - 443,35 млрд. рублей, в 2022 году - 480,34 млрд. рублей, в 2023 году - 580,02 млрд. рублей;

- на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния: в 2021 году - 3,84 млрд. рублей, в 2022 году - 3,81 млрд. рублей, в 2023 году - 3,78 млрд. рублей;

- на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации: в 2021 году - 7,92 млрд. рублей, в 2022 году - 8,18 млрд. рублей, в 2023 году - 8,77 млрд. рублей;

- на выплату пенсий некоторым категориям граждан: в 2021 году - 8,20 млрд. рублей, в 2022 году - 10,08 млрд. рублей, в 2023 году - 12,13 млрд. рублей;

- на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия: в 2021 году - 611,26 млн. рублей, в 2022 году - 563,04 млн. рублей, в 2023 году - 518,63 млн. рублей;

- на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия: в 2021 году - 5,66 млн. рублей, в 2022 году - 4,71 млн. рублей, в 2023 году - 3,80 млн. рублей;

- на ежегодную денежную выплату к Дню Победы: в 2021 году - 0,41 млрд. рублей, в 2022 году - 0,31 млрд. рублей, в 2023 году - 0,24 млрд. рублей.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации через территориальные органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, и на оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий, учтены на 2021 год в сумме 3,67 млрд. рублей, на 2022 год - 3,89 млрд. рублей, на 2023 год - 4,13 млрд. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджет Фонда

Средства, передаваемые Фонду на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, компетентными учреждениями отдельных государств в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, учтены в доходной части бюджета Фонда как безвозмездные поступления от нерезидентов на 2021 год в общей сумме 1 269,11 млн. рублей, на 2022 год - 1 395,69 млн. рублей, на 2023 год - 1 522,27 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в бюджет Фонда от негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтены в 2021 году в сумме 35,53 млрд. рублей, в 2022 году в сумме 36,62 млрд. рублей, в 2023 году в сумме 37,39 млрд. рублей.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров

Численность пенсионеров, получающих пенсии через территориальные органы ПФР, характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)
	Отчет	Прогноз на 2021 год
	на начало 2020 года	на начало 2021 года	на начало 2022 года	увеличение/ уменьшение численности пенсионеров за 2020 год
Всего пенсионеров	43 552,7	43 253,1	42 991,4	-261,7
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии^*	39 852,8	39 502,1	39 211,3	-290,8
из них:
пенсионеров - получателей накопительной пенсии	78,0	89,7	103,0	+13,3
пенсионеры - получатели срочной пенсионной выплаты	31,1	35,8	40,5	+4,7
пенсионеров - получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению	3 699,9	3 751,0	3 780,1	+29,1
из них:
пенсионеры, получающие социальные пенсии	3 199,6	3 209,5	3 219,4	+9,9
Кроме того, военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	797,6	809,9	820,2	+10,3

------------------------------

^* С учетом получателей страховых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей.

------------------------------

2.2. Мероприятия по увеличению пенсий и поддержанию материального обеспечения пенсионеров, планируемые в 2021 году и на плановый период 2022 и 2023 годов

Расходы на выплату страховых пенсий на 2021 - 2023 годы определены с учетом реализации норм Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части темпа роста страховых пенсий выше уровня инфляции, положений данного закона о возможности назначения страховых пенсий гражданам, которым предстояло выйти на пенсию в 2020 году, оформив пенсию на 6 месяцев раньше пенсионного возраста, с учетом назначения страховой пенсии на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста гражданам, имеющим страховой стаж 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), а также назначения страховой пенсии по старости при достижении возраста 56 лет женщинам, родившим и воспитавшим до 8 лет четырех детей, и возраста 57 лет женщинам, родившим и воспитавшим до возраста 8 лет троих детей.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации на 6,3% устанавливается с 1 января 2021 года в сумме 6 044 рубля 48 копеек.

Индексация страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в 2021 - 2023 годах определена в соответствии с частью 13 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" о приостановлении до 1 января 2025 г. действия частей 20 - 23 статьи 15, частей 6 и 7 статьи 16 и части 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению определена в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 1 апреля ежегодно по прогнозному индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год (2021 год - 2,6%, 2022 год - 8,5%, 2023 год - 0,9%).

На основании параметров прогноза Минэкономразвития России размеры и сроки индексации (повышения) пенсий на 2021 - 2023 годы определены следующие:

	Прогноз		Плановый период
	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Параметры прогноза Минэкономразвития России
Индекс потребительских цен декабрь к декабрю, %	103,8	103,7	104,0	104,0
Прожиточный минимум пенсионера (ПМП), руб.	9 240	10 022	10 115	10 818
ПМП за 2019 год - 9 002 руб.
Индексация социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
с 1 апреля	6,1%	2,6%	8,5%	0,9%
Индексация (увеличение) страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней:
с 1 января	6,6%	6,3%	5,9%	5,6%
Стоимость одного пенсионного коэффициента:
на 1 января, руб.	93,00^*	98,86^*	104,69^*	110,55^*

------------------------------

^* Устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

------------------------------

2.3. Средние размеры пенсий

Средние размеры пенсий в 2021 году с учетом запланированных мероприятий по их индексации (увеличению) составят:

(рублей)
	Отчет	Прогноз на 2021 год
	на конец 2019 года	на конец 2020 года	на конец 2021 года	увеличение за 2021 год, руб. (%)
Средний размер пенсии	14 207,43	15 032,95	15 781,97	752,02 (5,0%)
Страховая пенсия	14 608,16	15 457,18	16 245,80	788,62 (5,1%)
Страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров	15 496,20	16 470,15	17 406,05	935,90 (5,7%)
Социальная пенсия	9 286,58	9 865,95	10 122,46	252,51 (2,6%)

Соотношение среднегодового размера страховой пенсии с ПМП составит: в 2021 году - 161,7%, в 2022 году - 167,9%, в 2023 году - 164,0%.

Соотношение среднегодового размера страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров с ПМП составит: в 2021 году - 174,1%, в 2022 году - 181,6%, в 2023 году - 178,4%.

Соотношение среднегодового размера социальной пенсии с ПМП составит: в 2021 году - 100,4%, в 2022 году - 106,5%, в 2023 году - 102,2%.

Среднегодовой размер накопительной пенсии составит: в 2021 году - 1 018 рублей, в 2022 году - 1 932 рубля, в 2023 году - 2 012 рублей.

Среднегодовой размер срочной пенсионной выплаты составит: в 2021 году - 2 101 рубль, в 2022 году - 2 306 рублей, в 2023 году - 2 510 рублей.

3. Расходы бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда на 2021 год по распределительной составляющей составляет 9 567,5 млрд. рублей, из них расходы на пенсионное обеспечение граждан, дополнительное пенсионное и материальное обеспечение некоторых категорий граждан составляют 8 347,1 млрд. рублей (или 87,2%), расходы на финансовое обеспечение ЕДВ - 425,3 млрд. рублей (или 4,4%), на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии - 87,4 млрд. рублей (или 0,9 процента).

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1 Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан (далее - ДЕМО), также выплат ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 2014 г. N 311 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике", Указом Президента Российской Федерации от 8 июля 2017 г. N 311 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих в Государстве Израиль" на 2021 год в сумме 2,3 млрд. рублей, в 2022 году - 2,0 млрд. рублей, в 2023 году - 1,8 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 17,1 млн. рублей, 14,8 млн. рублей и 12,9 млн. рублей соответственно.

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 500 рублей или 1 000 рублей (без учета их индексации).

В бюджете Фонда учтены расходы на ежемесячную денежную выплату ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в 2021 году в сумме 76,0 млрд. рублей, в 2022 году - 79,1 млрд. рублей, в 2023 году - 82,9 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 218,0 млн. рублей, 226,8 млн. рублей, 237,6 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ в 2021 - 2022 годах запланировано в количестве 2,0 млн. ежегодно, в 2023 году - 2,1 млн. В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены средства, направляемые Минфином России федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

В бюджете Фонда учтены расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации". Расходы на осуществление ЕДВ запланированы в 2021 году в сумме 55,4 млн. рублей, в 2022 году - 57,5 млн. рублей, в 2023 году - 59,8 млн. рублей. Расходы на доставку - 65,8 тыс. рублей, 68,3 тыс. рублей, 71,0 тыс. рублей соответственно.

Расходы на выплату ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка (Смешанных миротворческих сил) в зоне грузино-осетинского конфликта, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 263 "О дополнительном материальном обеспечении лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта" запланированы в 2021 году в сумме 60,7 млн. рублей, в 2022 году - 63,0 млн. рублей, в 2023 году - 65,3 млн. рублей. Расходы на доставку составят 85,3 тыс. рублей, 88,5 тыс. рублей и 91,7 тыс. рублей соответственно.

Расходы на предоставление единовременных выплат некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием, 67-летием, 70-летием, 73-летием, 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов запланированы на 2021 год в общей сумме 645,5 тыс. рублей, в том числе:

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 27,0 тыс. рублей, расходы на доставку составят 0,2 тыс. рублей;

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 27,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 0,2 тыс. рублей;

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 41,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 0,3 тыс. рублей;

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 70,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 0,6 тыс. рублей;

- в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - 475,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 4,2 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение предоставления единовременных выплат будет осуществляться за счет переходящих остатков средств федерального бюджета на указанные цели, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2021 г.

Кроме того, в бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение ежегодной денежной выплаты к Дню Победы гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" в 2021 году в сумме 0,4 млрд. рублей, в 2022 году - 0,3 млрд. рублей, в 2023 году - 0,2 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 3,1 млн. рублей, 2,4 млн. рублей и 1,8 млн. рублей соответственно.

Размер ежегодной денежной выплаты установлен в сумме 10 000 рублей (без учета индексации).

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

В бюджете Фонда учтены расходы на выплаты ДЕМО некоторым категориям граждан Российской Федерации, а также выплат ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы", финансируемые за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2023 годах - 0,5 млрд. рублей ежегодно. Расходы на доставку составят в 2021 году - 2,2 млн. рублей, в 2022 - 2023 годах - 2,1 млн. рублей ежегодно.

Размеры ДЕМО по категориям получателей установлены в сумме 1 000 рублей (без учета их индексации).

Кроме того в бюджете Фонда учтены расходы на осуществление ЕДВ инвалидам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в 2021 году в сумме 328,0 млрд. рублей, в 2022 году - 336,1 млрд. рублей, в 2023 году - 345,5 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2021 году составят 1,9 млрд. рублей, в 2022 - 2023 годах - 2,0 млрд. рублей ежегодно. Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2021 году в количестве 11,3 млн., в 2022 году - 11,1 млн., в 2023 году - 11,0 млн.

В общей сумме средств на осуществление ЕДВ учтены средства, направляемые Минфином России федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Выплата ФСД осуществляется неработающим пенсионерам, у которых минимальный уровень пенсионного обеспечения с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, не превышающей величину ПМП в целом по Российской Федерации (в 2021 - 2023 годах - 3,3 млн. человек ежегодно).

Расходы на ФСД запланированы в 2021 году в сумме 87,0 млрд. рублей, в 2022 году - 84,4 млрд. рублей, в 2023 году - 84,3 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2021 году составят 443,1 млн. рублей, в 2022 году - 430,0 млн. рублей, в 2023 году - 429,5 млн. рублей.

Расходы на ФСД предусмотрены с учетом превышения уровня материального обеспечения неработающего пенсионера над величиной ПМП в субъекте, не превышающего величины ПМП в целом по Российской Федерации, в каждом году на сумму индексаций пенсий и ЕДВ в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2019 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" и выплат ДМО, установленного другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, осуществляются за счет средств федерального бюджета и запланированы в 2021 - 2022 годах в сумме 3,2 млрд. рублей, в 2023 году - 3,0 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 13,2 млн. рублей, 13,1 млн. рублей и 12,4 млн. рублей соответственно.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

В бюджете Фонда учтены расходы на ЕДВ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Расходы на осуществление ЕДВ с учетом доставки запланированы в 2021 году в общей сумме 17,3 млрд. рублей, в 2022 году - 17,5 млрд. рублей, в 2023 году - 17,8 млрд. рублей, в том числе в соответствии со следующими нормативными актами.

1. Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2021 году - 16,3 млрд. рублей, в 2022 году - 16,5 млрд. рублей, в 2023 году - 16,8 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 50,1 млн. рублей, 50,9 млн. рублей и 51,8 млн. рублей соответственно.

2. Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в 2021 - 2023 годах - 0,55 млрд. рублей ежегодно. Расходы на доставку составят в 2021 - 2023 годах по 2,5 млн. рублей.

3. Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в 2021 году - 0,40 млрд. рублей, в 2022 году - 0,39 млрд. рублей, в 2023 году - 0,38 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2021 - 2022 годах составят 2,6 млн. рублей, в 2023 году - 2,5 млн. рублей.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано: в 2021 году в количестве 1,68 млн., в 2022 году - 1,64 млн., в 2023 году - 1,61 млн.

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

В бюджете Фонда учтены расходы на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки и осуществление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1, 4 - 9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4302-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в 2021 году в сумме 53,1 млн. рублей, в 2022 году - 53,6 млн. рублей, в 2023 году - 51,8 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы запланированы в 2021 году в сумме 1,31 млрд. рублей, в 2022 году - 1,35 млрд. рублей, в 2023 году - 1,41 млрд. рублей. Расходы на доставку в 2021 - 2022 годах составят 1,6 млн. рублей ежегодно, в 2023 году - 1,7 млн. рублей.

Среднегодовое число ЕДВ в 2021 - 2023 годах запланировано в количестве 1,6 тысяч ежегодно.

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В бюджете Фонда учтены расходы на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки и осуществление ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Средства на оказание социальной поддержки в установленном порядке направляются Фондом через свои территориальные органы в бюджеты субъектов Российской Федерации на финансирование мероприятий по реализации статей 1 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" в 2021 году в сумме 37,0 млн. рублей, в 2022 году - 36,7 млн. рублей, в 2023 году - 36,2 млн. рублей.

Расходы на финансовое обеспечение ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы запланированы в 2021 году в сумме 482,5 млн. рублей, в 2022 году - 451,8 млн. рублей, в 2023 году - 424,4 млн. рублей. Расходы на доставку - 2,0 млн. рублей, 1,8 млн. рублей, 1,7 млн. рублей соответственно.

Среднегодовое число ЕДВ запланировано в 2021 году в количестве 0,80 тыс., в 2022 году - 0,73 тыс., в 2023 году - 0,65 тысяч.

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за неработавших на день смерти умерших пенсионеров (далее - выплата пособий и оказание услуг по погребению) определены с учетом ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Расходы на выплату пособий и оказание услуг по погребению за умерших пенсионеров, получавших пенсию по государственному пенсионному обеспечению, за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, определены исходя из ожидаемой численности получателей в 2021 - 2023 годах 49,3 тыс. человек ежегодно и составят: в 2021 году 343,5 млн. рублей, в 2022 году - 356,4 млн. рублей, в 2023 году - 370,6 млн. рублей. Расходы на доставку составят в 2021 году 4,0 млн. рублей, в 2022 году - 4,1 млн. рублей, в 2023 году - 4,3 млн. рублей.

Расходы на выплату пособий и оказание услуг по погребению умерших пенсионеров - получателей страховой или накопительной пенсии, не работавших на день смерти, определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2021 - 2023 годах 1,3 млн. человек ежегодно.

Расходы на указанные цели, финансируемые за счет средств бюджета Фонда на обязательное пенсионное страхование, запланированы: в 2021 году в сумме - 9,2 млрд. рублей, в 2022 году - 9,5 млрд. рублей, в 2023 году - 10,0 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 106,8 млн. рублей, 110,8 млн. рублей и 115,2 млн. рублей соответственно.

Расходы за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату пособий и оказание услуг по погребению умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, определены исходя из ожидаемой общей численности получателей в 2021 году - 0,22 тыс. человек, в 2022 году - 0,24 тыс. человек, в 2023 году - 0,26 тыс. человек, в 2021 году составят 1,5 млн. рублей, в 2022 году - 1,7 млн. рублей, в 2023 году - 2,0 млн. рублей. Расходы на доставку - 21,9 тыс. рублей, 24,2 тыс. рублей и 27,5 тыс. рублей соответственно.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

Расходы на компенсационные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" запланированы в 2021 году в сумме 47,2 млрд. рублей, в 2022 году - 50,3 млрд. рублей, в 2023 году - 53,4 млрд. рублей. Расходы на доставку составят в 2021 году - 0,4 млрд. рублей, в 2022 - 2023 годах - 0,5 млрд. рублей.

Выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда. Размер выплаты установлен в сумме 1 200 рублей в месяц с применением к нему районного коэффициента в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами". Среднегодовое число нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, в 2021 году запланировано в количестве 3,1 млн. человек, в 2022 году - 3,3 млн. человек, в 2023 году - 3,5 млн. человек.

Расходы на ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", осуществляемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, запланированы в 2021 году в сумме 71,8 млрд. рублей, в 2022 году - 76,8 млрд. рублей, в 2023 году - 83,2 млрд. рублей. Расходы на доставку составят 0,4 млрд. рублей ежегодно. Размер выплаты установлен с применением районного коэффициента родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) в сумме 10 000 рублей в месяц, а также в случае ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства другим лицам в сумме 1 200 рублей в месяц. Среднегодовая численность детей-инвалидов и инвалидов с детства, за которыми осуществляется уход, в 2021 - 2022 годах запланирована в количестве 0,7 млн. человек, в 2023 году - 0,8 млн. человек.

3.1.1.2 Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на осуществление расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-I): на 2021 год в сумме 4,7 млрд. рублей, в 2022 году - 5,0 млрд. рублей, в 2023 году - 5,3 млрд. рублей. Запланированные средства в установленном порядке направляются на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям пенсионеров (с учетом расходов на доставку сумм компенсации) и финансовое обеспечение указанной выплаты по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов. Расходы на доставку составят в 2021 году 7,5 млн. рублей, в 2022 году - 7,8 млн. рублей, в 2023 году - 8,1 млн. рублей.

Порядок финансирования указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона N 4520-I, запланированы в 2021 году в сумме 486,2 млн. рублей, в 2022 году - 572,8 млн. рублей, в 2023 году - 675,6 млн. рублей и осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Порядок компенсации указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по федеральному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

На реализацию Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) в рамках национального проекта "Демография" по федеральному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в бюджете Фонда учтены бюджетные ассигнования из федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на 2021 год в общей сумме 443,2 млрд. рублей, исходя из ожидаемого количества обращений -1 332,3 тыс. человек, на 2022 год - 480,2 млрд. рублей (1 371,1 тыс. человек), на 2023 год - 579,8 млрд. рублей (1 597,2 тыс. человек), включая расходы на предоставление МСК гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами Российской Федерации.

Размер МСК определен исходя из индекса роста потребительских цен в 2021 году 3,7%, в 2022 - 2023 годах - 4,0% и составит:

в 2021 году 483 881,83 рубля при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 г. включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г., в 2022 году - 503 237,10 рубля, в 2023 году -523 366,58 рубля;

в 2021 году 639 431,83 рубля в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 г., а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 г. при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, в 2022 году - 665 009,10 рубля, в 2023 году - 691 609,46 рубля.

Указанные средства на основании поданных заявлений о распоряжении средствами МСК в установленном порядке направляются:

- на уплату первоначального взноса, на погашение за счет средств МСК основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка;

- на улучшение жилищных условий;

- на получение образования ребенком (детьми);

- на формирование накопительной пенсии женщин, родивших (усыновивших) ребенка;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка;

- на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) ребенка.

Средства МСК, направляемые по заявлениям на формирование накопительной пенсии матери, будут передаваться в негосударственные пенсионные фонды и в управляющие компании с отражением по соответствующей целевой статье расходов и в составе остатка средств пенсионных накоплений.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 256-ФЗ на основании заявления об отказе от направления средств (части средств) МСК на формирование накопительной пенсии предусмотрено направление указанных средств по другим направлениям использования средств МСК в 2021 - 2023 годах в сумме 14,0 млн. рублей ежегодно.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Расходы на выплату страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в 2021 году запланированы в сумме 7 764,7 млрд. рублей, в 2022 году - 8 165,9 млрд. рублей, в 2023 году - 8 418,8 млрд. рублей.

Расходы на доставку в 2021 году составят 36,4 млрд. рублей, в 2022 году - 38,4 млрд. рублей, в 2023 году - 39,6 млрд. рублей.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены:

1) расходы на валоризацию расчетного пенсионного капитала (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда);

2) расходы на выплату страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда). К возмещению подлежат расходы за периоды, указанные в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" за периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, или за лицом, достигшим возраста 80 лет, периоды проживания супругов военнослужащих и супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в местах, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, прохождения военной службы по призыву, а также на реализацию прав при установлении страховой пенсии отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

3) расходы на выплату страховой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод пенсий за пределы Российской Федерации).

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату в размере 5 000 рублей запланированы в 2021 году в сумме 580,0 тыс. рублей, расходы на доставку составят 1,0 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты будет осуществляться за счет переходящих остатков средств федерального бюджета на указанные цели, образовавшихся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2021 г.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" запланированы в 2021 году в сумме 507,0 млрд. рублей, в 2022 году - 546,6 млрд. рублей, в 2023 году - 563,1 млрд. рублей.

Расходы на доставку в 2021 году составят 2,3 млрд. рублей, в 2022 году - 2,5 млрд. рублей, в 2023 году - 2,6 млрд. рублей.

Расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

В общей сумме расходов отражены расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод указанных пенсий за пределы Российской Федерации).

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", Распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, запланированы в 2021 году в сумме 31,0 млн. рублей, в 2022 году - 28,5 млн. рублей, в 2023 году - 25,7 млн. рублей.

Расходы на доставку составят 26,4 тыс. рублей, 24,6 тыс. рублей и 24,0 тыс. рублей соответственно.

Среднегодовое число получателей выплаты в 2021 - 2023 годах запланировано в количестве 0,18 тыс. человек, 0,16 тыс. человек и 0,14 тыс. человек соответственно.

Финансовое обеспечение указанных выплат осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

Расходы на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" запланированы в 2021 году в сумме 3,7 млрд. рублей, в 2022 году - 3,9 млрд. рублей, в 2023 году - 4,1 млрд. рублей.

Расходы на доставку - 7,8 млн. рублей, 8,3 млн. рублей и 8,8 млн. рублей соответственно.

Финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, с учетом расходов на их доставку в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджета Фонда с последующим возмещением за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на указанные цели.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

В бюджете Фонда учтены расходы на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и (или) в военных представительствах Минобороны России, созданных в этих организациях, с учетом расходов на их доставку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", осуществляется за счет средств федерального бюджета и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" в 2021 году в общей сумме 7,9 млрд. рублей, в 2022 году - 8,2 млрд. рублей, в 2023 году - 8,7 млрд. рублей и расходы на доставку в сумме 23,6 млн. рублей, 24,4 млн. рублей, 26,2 млн. рублей соответственно.

Расходы на указанные выплаты соответствуют объемам средств, предусмотренным проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов для направления в Минобороны России и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом".

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, запланированы в 2021 году в сумме 10,0 млрд. рублей, в 2022 году - 10,6 млрд. рублей, в 2023 году - 11,4 млрд. рублей.

Расходы на доставку составят 17,3 млн. рублей ежегодно.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Расходы на выплату ежемесячных доплат к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", финансируемые за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности, запланированы в 2021 году в сумме 2,9 млрд. рублей, в 2022 году - 3,1 млрд. рублей, в 2023 году - 3,3 млрд. рублей.

Расходы на доставку в 2021 году составят 11,3 млн. рублей, в 2022 - 2023 годах - 11,5 млн. рублей.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

Расходы на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации в 2021 году - 8,2 млрд. рублей, в 2022 году -10,1 млрд. рублей, в 2023 году - 12,1 млрд. рублей.

3.2.10. Расходы на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 г., а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в 2021 году запланированы в сумме 105,6 тыс. рублей, в 2022 году - 100,6 тыс. рублей, в 2023 году - 95,6 тыс. рублей.

Расходы на доставку в 2021 году составят 1,5 тыс. рублей, в 2022 - 2023 годах - 1,4 тыс. рублей.

3.2.11. Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в 2021 году составят 611,3 млн. рублей, в 2022 году - 563,0 млн. рублей, в 2023 году -518,6 млн. рублей.

3.2.12. Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в 2021 году составят 5,7 млн. рублей, в 2022 году - 4,7 млн. рублей, в 2023 году - 3,8 млн. рублей.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В бюджете Фонда учтены расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, передаваемых Фонду компетентными учреждениями отдельных государств, в 2021 году в общей сумме 1 269,1 млн. рублей, в 2022 году - 1 395,7 млн. рублей, в 2023 году - 1 522,2 млн. рублей, из них:

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. в 2021 году - 739,6 млн. рублей, в 2022 году - 816,2 млн. рублей, в 2023 году - 892,9 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. в 2021 году - 162,9 млн. рублей, в 2022 году - 178,5 млн. рублей, в 2023 году - 194,1 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. в 2021 году - 322,3 млн. рублей, в 2022 году - 352,1 млн. рублей, в 2023 году - 381,9 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. в 2021 году - 25,1 млн. рублей, в 2022 году - 26,8 млн. рублей, в 2023 году - 28,4 млн. рублей;

- в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республикой о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. в 2021 году - 5,5 млн. рублей, в 2022 году - 6,1 млн. рублей, в 2023 году - 6,6 млн. рублей;

- в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г. в 2021 году - 13,6 млн. рублей, в 2022 году - 16,0 млн. рублей, в 2023 году - 18,3 млн. рублей.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

Формирование расходов на содержание органов Фонда осуществлено на основании Методических указаний по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по кодам классификации расходов бюджетов.

Суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов на 2021 год предусмотрены в сумме 124,34 млрд. рублей, или 1,3% от общих расходов бюджета, на 2022 год в сумме 122,75 млрд. рублей или 1,2% от общих расходов бюджета, на 2023 год 126,45 млрд. рублей или 1,2% от общих расходов бюджета.

В составе расходов на содержание органов Фонда предусмотрены расходы на оплату труда работников Фонда с учетом пропуска (отказа) от индексации с 1 октября 2021 г. и осуществления ежегодной индексации с 1 октября 2022 г. - 4% и с 1 октября 2023 г. - 4%, расходы для оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, служебных командировках, выплаты доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР в соответствии с нормативными актами Фонда, зарегистрированными в Минюсте России, материального стимулирования работникам ПФР, а также ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", и другие расходы.

Также включены расходы на оплату услуг связи, в том числе для обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки в рамках выполнения Фондом функций оператора информационной системы Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов, изготовление пенсионных свидетельств и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, в состав расходов включены расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения, ведение Федерального реестра инвалидов и Единой государственной информационной системы социального обеспечения и другие аналогичные расходы.

Учтены расходы по реализации федеральных законов и других нормативных актов, связанных с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций по реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, персонифицированному учету пенсионных прав застрахованных лиц, выплате пенсионных накоплений застрахованным лицам, реализации программы государственного софинансирования пенсий, назначению и предоставлению отдельных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами уровня субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и других функций.

Предусмотрены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 2021 год в сумме 1,3 млрд. рублей и на 2022 - 2023 годы в сумме 1,1 млрд. рублей ежегодно.

В состав расходов включены расходы по контрактам на строительство (реконструкцию) объектов, переходящим на 2021 год, расходы на строительство (приобретение) объектов для размещения органов Фонда в Крымском федеральном округе, расходы по обустройству инженерных сетей, по обеспечению надлежащей пожарной защищенности административных зданий и служебных помещений.

В проект бюджета Фонда включены расходы на финансирование научно-исследовательских работ в 2021 - 2023 годах в сумме 30 млн. рублей ежегодно.

Затраты на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Фонда на 2021 год определены в сумме 115,2 млн. рублей, на 2022 год в сумме 116,2 млн. рублей, на 2023 год в сумме 120,9 млн. рублей.

Средства, планируемые на переподготовку и повышение квалификации кадров, будут направлены для решения следующих задач: совершенствование системы непрерывного профессионального обучения работников Пенсионного фонда Российской Федерации с использованием современных образовательных технологий; обеспечение актуализации профессиональных знаний работников ПФР; обеспечение федерального и регионального уровней обучения в соответствии с целями и приоритетами, стоящими перед ПФР, переподготовка и повышение квалификации работников, в том числе в сфере закупок, а также работников системы ПФР, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с Законом от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне", по направлению "Информационная безопасность" в связи с необходимостью получения лицензий на виды деятельности, связанные с шифровальными (криптографическими) средствами с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313. Кроме того, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" предусмотрено обучение требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплекса.

Расходы на международное сотрудничество на 2021 год определены в объеме 10,2 млн. рублей, на 2022 - 2023 годы в объеме 10,3 млн. рублей ежегодно и включают взносы в Международную ассоциацию социального обеспечения (далее - МАСО).

Уплата взносов в МАСО осуществляется в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2845-I "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения", согласно которому Фонд принимает участие в деятельности МАСО в рамках своей компетенции в качестве полноправного члена и осуществляет уплату доли неправительственной части ежегодных членских взносов в МАСО (пункт 53 Устава МАСО).

3.2.15. Расходы на информационно-разъяснительную работу

На финансовое обеспечение мероприятий в области социальной политики, в части проводимой ПФР информационно-разъяснительной работы среди граждан по информированию о совершенствовании пенсионной системы, правилах формирования пенсии и пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования, индексации пенсий и социальных выплат, государственных услугах, оказываемых ПФР гражданам и работодателям, включая обеспечение территориальных органов ПФР полиграфической продукцией по актуальным вопросам пенсионного и социального обеспечения, планируется направить в 2021 году -1,1 млрд. рублей, в 2022 - 2023 годах - 0,8 млрд. рублей ежегодно.

Приведенные объемы расходов в 2021 году сформированы с учетом дополнительного финансирования информационно-разъяснительной работы в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде в размере 0,3 млрд. рублей.

4. Доходы и расходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

Доходы и расходы бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сформированы в соответствии с положениями Федеральных законов от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере накопительного элемента обязательного и дополнительного пенсионного страхования, действие которых распространяется на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, и прогнозируются в следующих объемах:

в 2021 году - доходы в сумме 69,5 млрд. рублей, расходы в сумме 29,2 млрд. рублей;

в 2022 году - доходы в сумме 97,0 млрд. рублей, расходы в сумме 43,7 млрд. рублей;

в 2023 году - доходы в сумме 97,5 млрд. рублей, расходы в сумме 45,0 млрд. рублей.

Профицит бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2021 год планируется в размере 40,3 млрд. рублей (доходы 69,5 млрд. рублей, расходы 29,2 млрд. рублей) и образуется в связи с уменьшением передачи средств пенсионных накоплений в НПФ, что связано со снижением количества заявлений застрахованных лиц о переходе из Фонда в НПФ. На 2022 год профицит планируется в размере 53,3 млрд. рублей (доходы 97,0 млрд. рублей, расходы 43,7 млрд. рублей), на 2023 год - 52,5 млрд. рублей (доходы 97,5 млрд. рублей, расходы 45,0 млрд. рублей) и образуется в связи с поступлением в бюджет Фонда доходов от инвестирования, перечисленных УК, в большем объеме по сравнению с 2021 годом, что является следствием выхода на пенсию граждан - женщин 1967 года рождения.

В доходах бюджета Фонда по накопительной составляющей на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учтены прогнозируемые суммы следующих поступлений:

страховые взносы на накопительную пенсию, страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, недоимка по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, пени, штрафы и иные финансовые санкции, поступающие в Фонд в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на накопительную пенсию, в общей сумме в 2021 году - 63,0 млн. рублей, в 2022 году - 33,1 млн. рублей, в 2023 году - 17,4 млн. рублей;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, в 2021 году - 1,4 млн. рублей, в 2022 году - 0,6 млн. рублей, в 2023 году - 0,3 млн. рублей;

дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Фонд, в 2021 - 2022 годах в сумме 4,0 млрд. рублей ежегодно, в 2023 году - 3,9 млрд. рублей;

средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2021 - 2023 годах - 3,8 млрд. рублей ежегодно;

доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в 2021 году - 38,5 млн. рублей, в 2022 году - 35,5 млн. рублей, в 2023 году - 31,1 млн. рублей.

В составе доходов запланированы средства, поступающие от НПФ в соответствии с законодательством Российской Федерации, в 2021 году - 35,5 млрд. рублей, в 2022 году - 36,6 млрд. рублей, в 2023 году - 37,4 млрд. рублей.

В доходной части бюджета учтены доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений:

полученные Фондом от инвестирования средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию в 2021 году - 8,3 млрд. рублей, в 2022 году - 7,6 млрд. рублей, в 2023 году - 7,5 млрд. рублей;

перечисленные управляющими компаниями в 2021 году - 17,6 млрд. рублей, в 2022 году - 44,8 млрд. рублей, в 2023 году - 44,7 млрд. рублей, из них в 2021 году предусмотрено на уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений - 0,5 млрд. рублей, на отчисление в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию - 2,4 млрд. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Фонда запланированы в 2021 - 2023 годах в сумме 9,1 млн. рублей ежегодно.

В составе доходов также учтены средства МСК, передаваемые по заявлению на формирование накопительной пенсии матери, в 2021 году -159,8 млн. рублей, в 2022 году - 166,0 млн. рублей, в 2023 году - 234,7 млн. рублей.

Суммы гарантийного восполнения за счет средств резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию, а также суммы гарантийного возмещения в бюджете Фонда на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов не планируются. В случае поступления указанных средств, их фактическое отражение будет произведено в отчете по исполнению бюджета Фонда за соответствующий год.

Расходование средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, запланировано по следующим направлениям:

расходы на выплату накопительной пенсии запланированы в 2021 году - 1,3 млрд. рублей, в 2022 году - 3,6 млрд. рублей, в 2023 году - 4,9 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 0,8 млн. рублей, 2,2 млн. рублей и 2,9 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2021 году составит 103,0 тыс. человек, в 2022 году - 154,6 тыс. человек, в 2023 году - 203,2 тыс. человек. Планируемый средний размер накопительной пенсии в 2021 году составит 1 017,64 рубля, в 2022 году - 1 932,23 рубля, в 2023 году - 2 012,32 рубля.

В расходной части бюджета также предусмотрены расходы на осуществление срочной пенсионной выплаты в 2021 году - 1,0 млрд. рублей, в 2022 году - 1,3 млрд. рублей, в 2023 году - 1,5 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 1,6 млн. рублей, 2,0 млн. рублей и 2,4 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2021 году составит 40,5 тыс. человек, в 2022 году - 45,2 тыс. человек, в 2023 году - 49,9 тыс. человек. Планируемый средний размер срочной пенсионной выплаты в 2021 году составит 2 101,36 рубля, в 2022 году - 2 305,69 рубля, в 2023 году - 2 510,02 рубля.

Корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов не запланирована. В случае получения государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2020 году инвестиционного дохода, а также, если фактический размер корректирующего коэффициента по итогам 2020 года будет больше 1, корректировка накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты будет произведена за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных в Фонд государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва. В случае учета средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые не были учтены при определении суммы средств пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты при их назначении или предыдущей корректировке, корректировка пенсии будет произведена за счет средств пенсионных накоплений, перечисленных в Фонд управляющими компаниями.

Расходы на осуществление единовременной выплаты средств пенсионных накоплений запланированы в 2021 году - 12,5 млрд. рублей, в 2022 году - 24,2 млрд. рублей, в 2023 году - 23,8 млрд. рублей с учетом расходов на доставку, которые составят 19,9 млн. рублей, 38,7 млн. рублей и 38,0 млн. рублей соответственно. Планируемое количество получателей в 2021 году составит 804,4 тыс. человек, в 2022 году - 756,7 тыс. человек, в 2023 году - 728,9 тыс. человек. Планируемый средний размер единовременной выплаты в 2021 году составит 15,5 тыс. рублей, в 2022 году - 31,9 тыс. рублей, в 2023 году - 32,6 тыс. рублей.

Увеличение в 2022 году расходов на выплату накопительной пенсии и единовременной выплаты средств пенсионных накоплений связано с выходом на пенсию граждан - женщин 1967 года рождения.

Расходы на доставку накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" осуществляются за счет средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию.

Расходы на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, запланированы в 2021 - 2023 годах в сумме 3,4 млрд. рублей ежегодно.

В соответствии с положениями Федеральных законов от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" о праве выбора при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений предусмотрена передача средств пенсионных накоплений в НПФ в 2021 году - 10,6 млрд. рублей, в 2022 году - 10,8 млрд. рублей, в 2023 году - 10,9 млрд. рублей, в том числе связанных с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, в 2021 году - 2,3 млрд. рублей, в 2022 - 2023 годах - 2,2 млрд. рублей ежегодно, средств МСК, передаваемых на формирование накопительной пенсии матери, в 2021 году - 67,1 млн. рублей, в 2022 году - 69,7 млн. рублей, в 2023 году - 98,6 млн. рублей, средств федерального бюджета, передаваемых на софинансирование формирования пенсионных накоплений, в 2021 году - 1,7 млрд. рублей, в 2022 - 2023 годах - 1,6 млрд. рублей ежегодно.

Расходы по направлению средств МСК, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, по другим направлениям использования средств материнского (семейного) капитала, запланированы в 2021 - 2023 годах в сумме 14,0 млн. рублей ежегодно.

На уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемых Фондом в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", предусмотрено в 2021 году - 479,2 млн. рублей, в 2022 году - 503,5 млн. рублей, в 2023 году - 522,3 млн. рублей.

Отчисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" запланированы в 2021 году - 2,4 млрд. рублей, в 2022 году - 2,5 млрд. рублей, в 2023 году - 2,6 млрд. рублей.

Объем средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию на начало 2021 года запланирован в размере 169,4 млрд. рублей, на начало 2022 года - 181,9 млрд. рублей и на начало 2023 года - 194,5 млрд. рублей.

Средняя стоимость чистых активов, рассчитанная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, переданной в доверительное управление управляющим компаниям (911,2 млрд. рублей), суммы средств выплатного резерва, переданной в государственную управляющую компанию средствами выплатного резерва (17,5 млрд. рублей), и суммы средств пенсионных накоплений, сформированной в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданной в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва (4,7 млрд. рублей), по состоянию на конец отчетного года, с учетом прироста (дохода) за весь период инвестирования (нарастающим итогом) (1 032,7 млрд. рублей), составила в 2021 году - 1 966,1 млрд. рублей, в 2022 и 2023 годах - 2 065,8 млрд. рублей и 2 142,9 млрд. рублей соответственно.

Накопительная составляющая бюджета Фонда формируется нарастающим итогом с 1 января 2002 г. В связи с этим суммы средств пенсионных накоплений прошлых периодов, поступающие в Фонд от УК для последующей передачи в другие УК и в НПФ, на финансирование выплат в соответствии с пенсионным законодательством, а также средства от реализации активов (временно размещенных средств), учтены в объеме средств пенсионных накоплений на начало каждого планируемого периода.

В объеме средств пенсионных накоплений на конец периода учтены суммы средств пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК, средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, суммы средств пенсионных накоплений отчетного периода, передаваемые на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, остаток средств пенсионных накоплений, не переданных на временное размещение в соответствующем периоде, остатки денежных средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР, остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Объем средств выплатного резерва, переданный в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, по состоянию на начало 2021 года планируется в размере 17,5 млрд. рублей, на начало 2022 года - 20,3 млрд. рублей и на начало 2023 года - 66,0 млрд. рублей.

Объем средств пенсионных накоплений, сформированный в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданный в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, на начало 2021 года планируется в размере 4,7 млрд. рублей, на начало 2022 года - 5,4 млрд. рублей и на начало 2023 года 6,3 млрд. рублей.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2021 года оценивается в сумме 1 150,6 млрд. рублей, в том числе:

935,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них планируемые к передаче в 2021 году 23,9 млрд. рублей;

20,3 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

5,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

183,6 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР (в размере квартальной выплаты);

142,8 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР (в размере квартальной выплаты);

402,7 млн. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

23,0 млн. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 38 "Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации";

1,3 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

181,5 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

6,1 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2022 г.

Объем средств пенсионных накоплений на конец 2022 года расчетно составит 1203,8 млрд. рублей, на конец 2023 года - 1256,3 млрд. рублей.

5. Изменение остатков средств бюджета Фонда

5.1. Изменение остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда

Остатки средств Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, определены расчетно: на 1 января 2021 г. с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2020 год, на 1 января каждого последующего года - в объемах, позволяющих обеспечить своевременную доставку и выплату пенсий и других социальных выплат в первые рабочие дни января.

Учитывая, что бюджет Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2021 году сбалансирован с учетом переходящих остатков средств бюджета Фонда на 1 января 2021 г., резерв бюджета Фонда, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не создается.

5.2. Изменение остатков средств пенсионных накоплений

Изменение остатков средств пенсионных накоплений определено исходя из расчетной оценки объемов пенсионных накоплений на начало и конец планируемого периода.

6. Норматив оборотных денежных средств

В целях обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий норматив оборотных денежных средств устанавливается в размере не менее 25% объема расходов на выплату пенсий предстоящего месяца для авансового перечисления средств организациям, осуществляющим доставку пенсий, пособий и других социальных выплат, и может быть увеличен в отдельные месяцы финансового года в случае необходимости досрочного осуществления финансирования выплаты пенсий.

7. Соответствие международным актам Российской Федерации

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта не потребует анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не окажет социально-экономического и финансового влияния на субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности. Законопроект направлен на достижение целей Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Законопроект не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Бюджетные ассигнования,
получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2021 год

(тыс. рублей)
Наименование	Сумма
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, всего	3 344 964 824,0
из них:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам	76 263 930,1
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам	329 941 612,8
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	16 310 154,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	552 966,5
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	403 144,2
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы	1 308 592,7
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	484 449,4
на осуществление ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии	55 476,5
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	53 100,0
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	37 000,0
на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	4 735 096,6
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	2 309 093,9
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы	504 357,9
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	509 366 191,1
на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций	3 186 006,5
на выплату доплат к пенсиям	31 043,5
на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	47 682 253,3
на ежемесячную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы	72 117 130,1
на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению	347 489,7
на предоставление материнского (семейного) капитала	443 347 376,6
на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии	87 426 123,0
на выплату материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации	7 916 421,2
на обязательное пенсионное страхование	427 611 728,1
на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала	705 623 090,0
на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	115 730 538,3
на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	478 010 000,0
средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	3 843 417,3
на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	486 220,7
на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации	8 195 161,4
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия	611 262,4
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия	5 658,6
на ежегодную денежную выплату к Дню Победы	407 903,6
на выплату дополнительного материального обеспечения лиц, служивших в смешанных миротворческих силах	60 833,7
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, всего	3 667 271,3
в том числе:
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными	3 665 750,4
на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	1 520,9

Бюджетные ассигнования,
получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на плановый период 2022 и 2023 годов

(тыс. рублей)
Наименование	Сумма
Наименование	2022 год	2023 год
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, всего	3 897 175 048,4	4 026 897 699,5
из них:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам	79 341 380,9	83 107 313,2
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам	338 054 103,6	347 549 409,8
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС	16 555 318,0	16 849 370,0
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне	552 018,7	552 563,0
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	392 934,5	384 484,1
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы	1 355 423,7	1 407 553,5
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	453 610,8	426 107,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии	57 533,6	59 821,1
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы	53 600,0	51 800,0
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	36 700,0	36 200,0
на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"	5 005 784,9	5 263 511,8
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	2 016 588,2	1 769 728,7
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы	490 214,1	476 413,9
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению	549 069 970,1	565 717 345,1
на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций	3 177 054,7	3 020 058,2
на выплату доплат к пенсиям	28 546,9	25 705,0
на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	50 758 843,5	53 952 642,4
на ежемесячную выплату неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы	77 175 643,7	83 576 263,6
на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению	360 519,2	374 853,1
на предоставление материнского (семейного) капитала	480 337 631,7	580 024 150,7
на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии	84 847 835,3	84 754 880,7
на выплату материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации	8 177 509,7	8 771 568,2
на обязательное пенсионное страхование	830 243 547,5	777 679 903,7
на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала	712 138 225,6	702 799 801,4
на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов	130 070 071,4	144 030 850,0
на компенсацию выпадающих доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование	511 020 000,0	546 830 000,0
на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния	3 808 071,0	3 777 175,8
на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	572 856,9	675 599,1
на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации	10 081 120,5	12 126 644,9
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия	563 043,2	518 627,7
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия	4 713,6	3 800,3
на ежегодную денежную выплату к Дню Победы	311 543,3	238 129,4
на выплату дополнительного материального обеспечения лиц, служивших в смешанных миротворческих силах	63 089,6	65 423,8
Бюджетные ассигнования, получаемые в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, всего	3 894 975,5	4 125 617,6
в том числе:
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными	3 893 224,8	4 123 615,3
на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	1 750,7	2 002,3

Доходы и расходы
Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

(тыс. рублей)
				2021 год	Плановый период
				2021 год	2022 год	2023 год
Средства пенсионных накоплений по состоянию на начало финансового года, всего				1 110 196 336,1	1 150 556 240,7	1 203 815 889,7
			в том числе:
	средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные управляющим компаниям			911 192 267,4	935 086 767,7	928 047 008,1
	средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва			17 511 981,3	20 280 204,1	66 002 371,7
	средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва			4 733 769,7	5 436 674,1	6 336 762,3
	средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов			46 972,5	23 013,5	12 057,9
			из них:
			средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	46 972,5	23 013,5	12 057,9
	средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов			169 000 000,0	181 520 000,0	194 100 000,0
			из них:
			средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	169 000 000,0	181 520 000,0	194 100 000,0
	средства пенсионных накоплений, сформированные за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях			1 424 609,2	1 331 093,1	1 319 814,0
	остаток денежных средств пенсионных накоплений			5 594 749,1	6 149 450,0	6 895 153,5
	остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации			171 231,2	183 573,9	501 262,6
	остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата			135 237,7	142 794,2	168 611,0
	остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию			385 518,0	402 670,1	432 848,6
Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего				69 538 293,1	96 996 624,4	97 523 212,7
			в том числе:
	страховые взносы на накопительную пенсию			62 993,4	33 084,4	17 418,7
	дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации			3 925 846,4	3 893 995,6	3 865 642,1
	взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации			65 228,4	64 918,2	64 609,5
	доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений			1 353,0	645,5	299,2
	доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию			38 508,5	35 479,8	31 054,5
	доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации			17 642 561,5	44 764 815,1	44 682 197,0
	доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию			8 257 641,7	7 597 768,7	7 450 314,3
	средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния			3 843 417,3	3 808 071,0	3 777 175,8
	средства материнского (семейного) капитала, передаваемые на формирование накопительной пенсии			159 809,3	166 041,9	234 655,3
	средства пенсионных накоплений, поступившие от негосударственных пенсионных фондов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации			35 531 790,6	36 622 661,2	37 390 703,3
				9 143,0	9 143,0	9 143,0
Расходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего				29 178 388,5	43 736 975,4	45 021 096,2
			в том числе:
	выплата накопительной пенсии			1 258 814,3	3 587 287,9	4 909 398,6
			из них:
			выплата	1 258 059,5	3 585 136,8	4 906 454,7
			доставка	754,8	2 151,1	2 943,9
	единовременная выплата средств пенсионных накоплений			12 456 624,3	24 209 680,8	23 816 008,1
			из них:
			выплата	12 436 725,5	24 171 007,2	23 777 963,4
			доставка	19 898,8	38 673,6	38 044,7
	срочная пенсионная выплата			1 022 011,0	1 251 720,5	1 504 529,9
			из них:
			выплата	1 020 378,4	1 249 720,9	1 502 126,5
			доставка	1 632,6	1 999,6	2 403,4
	выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц			3 380 851,9	3 386 408,2	3 393 855,6
	передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды			10 566 843,0	10 784 349,8	10 860 982,9
			в том числе:
			средства материнского (семейного) капитала	67 119,9	69 737,6	98 555,2
			средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц	1 652 669,4	1 637 470,5	1 624 185,6
	направление средств материнского (семейного) капитала, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, по другим направлениям использования средств материнского (семейного) капитала			14 000,0	14 000,0	14 000,0
	гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые Пенсионным фондом Российской Федерации			479 244,0	503 528,2	522 321,1
Средства пенсионных накоплений по состоянию на конец финансового года, всего				1 150 556 240,7	1 203 815 889,7	1 256 318 006,2
			в том числе:
	средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям			935 086 767,7	928 047 008,1	924 010 551,1
		из них средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям в текущем году		23 894 500,3	-7 039 759,6	-4 036 457,0
			в том числе:
			средства материнского (семейного) капитала	92 689,4	96 304,3	136 100,1
			средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц	2 190 747,9	2 170 600,5	2 152 990,2
	средства выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва			20 280 204,1	66 002 371,7	107 758 042,4
	средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва			5 436 674,1	6 336 762,3	6 881 104,3
	средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов			23 013,5	12 057,9	6 334,9
			из них:
			средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	23 013,5	12 057,9	6 334,9
	средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов			181 520 000,0	194 100 000,0	207 228 000,0
			из них:
			средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	181 520 000,0	194 100 000,0	207 228 000,0
	средства пенсионных накоплений, сформированные за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях			1 331 093,1	1 319 814,0	1 310 023,4
	остаток денежных средств пенсионных накоплений			6 149 450,0	6 895 153,5	7 699 253,5
	остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации			183 573,9	501 262,6	779 451,7
	остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата			142 794,2	168 611,0	180 068,5
	остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию			402 670,1	432 848,6	465 176,4

Расчет
бюджетных ассигнований из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на 2021 - 2023 года

(млрд. рублей)
	2021 год	2022 год	2023 год
	прогноз
ФЗП, всего	27 890	29 815	31 904
Темп роста	1,070	1,069	1,070
Тариф страхового взноса на ОПС
с сумм, до предельной величины базы	22,0%	22,0%	22,0%
с сумм, свыше предельной величины базы	10,0%	10,0%	10,0%
Коэффициент сбора	0,999	0,999	0,999
1. Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	471,10	503,62	538,90
База для начисления страховых взносов до предельной величины	300,18	320,90	343,38
Выпадающие доходы	65,06	69,55	74,42
2. Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	0,0%	0,0%	0,0%
База для начисления страховых взносов	26,20	28,01	29,97
База для начисления страховых взносов до предельной величины	20,69	22,12	23,67
Выпадающие доходы	5,10	5,45	5,83
3. Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	20,0%	20,0%	20,0%
База для начисления страховых взносов	40,81	43,63	46,69
База для начисления страховых взносов до предельной величины	37,71	40,31	43,13
Выпадающие доходы	1,06	1,14	1,22
4. Благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	20,0%	20,0%	20,0%
База для начисления страховых взносов	5,39	5,76	6,16
База для начисления страховых взносов до предельной величины	4,72	5,05	5,40
Выпадающие доходы	0,16	0,17	0,18
5. Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" либо участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	14,0%	14,0%	14,0%
База для начисления страховых взносов	54,72	58,50	62,60
База для начисления страховых взносов до предельной величины	36,53	39,05	41,79
Выпадающие доходы	4,74	5,06	5,42
6. Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	46,97	50,21	53,73
База для начисления страховых взносов до предельной величины	44,03	47,07	50,37
Выпадающие доходы	7,33	7,84	8,39
7. Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	30,76	32,88	35,18
База для начисления страховых взносов до предельной величины	26,69	28,53	30,53
Выпадающие доходы	4,67	4,99	5,34
8. Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	6,72	7,18	7,68
База для начисления страховых взносов до предельной величины	5,82	6,22	6,66
Выпадающие доходы	1,02	1,09	1,17
9. Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	1,39	1,49	1,59
База для начисления страховых взносов до предельной величины	1,27	1,36	1,46
Выпадающие доходы	0,21	0,23	0,25
10. Российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	8,0%	8,0%	8,0%
База для начисления страховых взносов	1,47	1,57	1,68
База для начисления страховых взносов до предельной величины	1,18	1,26	1,35
Выпадающие доходы	0,19	0,21	0,22
11. Плательщики, получившие статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений.
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	0,0%	0,0%	0,0%
База для начисления страховых взносов	0,00	0,00	0,00
База для начисления страховых взносов до предельной величины	0,00	0,00	0,00
Выпадающие доходы	0,00	0,00	0,00
12. Плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода
Средневзвешанный тариф (за отчетный период)	21,75%	21,75%	21,75%
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	10,0%	10,0%	10,0%
База для начисления страховых взносов сверх МРОТ до предельной величины	3 308,66	3 537,09	3 784,89
Выпадающие доходы	388,47	415,29	444,39
13. Российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции
Пониженный тариф страхового взноса на ОПС	6,0%	6,0%	6,0%
База для начисления страховых взносов	0,00	0,00	0,00
База для начисления страховых взносов до предельной величины	0,00	0,00	0,00
Выпадающие доходы	0,00	0,00	0,00
ИТОГО выпадающие доходы бюджета ПФР, по пп. 1-13	478,01	511,02	546,83

Расчет
поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2022 году

(млрд. рублей)
		Страхователи, производящие выплаты физическим лицам														Всего
		Организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных	Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)	Благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения	Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" либо участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"	Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	Российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции	Плательщики, получившие статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода	Российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции	Всего
	Исходные параметры:	ФЗП =	29 815	Коэффициент сбора =	0,999	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =										0,896
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	6,0%	0,0%	20,0%	20,0%	14,0%	6,0%	6,0%	6,0%	6,0%	8,0%	0,0%	22% и 10%	6,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов	10,0%												10,0%
2.	Облагаемая база	26 714,24	320,90	22,12	40,31	5,05	39,05	47,07	28,53	6,22	1,36	1,26	0,00	6 475,26	0,00	26 714,24
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	4 787,80	19,23	0,00	8,05	1,01	5,46	2,82	1,71	0,37	0,08	0,10	0,00	922,09	0,00	5 748,72
	в том числе:
	на страховую пенсию	4 787,80	19,23	0,00	8,05	1,01	5,46	2,82	1,71	0,37	0,08	0,10	0,00	922,09	0,00	5 748,72
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы															0,03
	в том числе:
	на страховую пенсию															0,01
	на накопительную пенсию															0,02
5.	ВСЕГО (п. 3 + п. 4)															5 748,75
	в том числе:
	на страховую пенсию															5 748,73
	на накопительную пенсию															0,02

Расчет
поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от индивидуальных предпринимателей на 2021 - 2023 годы

(млн. рублей)
	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1. Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере исходя из величины дохода, обеспечивающего формирование не менее одного пенсионного коэффициента
Среднегодовая численность плательщиков, тыс. чел.	3 838,236	3 838,236	3 838,236
Фиксированный размер страхового взноса на ОПС, руб. (исходя из 1 пенсионного коэффициента)	32 448,00	34 445,00	36 723,00
Сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере	124 560,68	132 217,93	140 957,10
в том числе: на страховую пенсию	124 543,09	132 208,05	140 951,55
в том числе: на накопительную пенсию	17,59	9,88	5,55
2. Страховые взносы на ОПС с доходов, превышающих 300 тыс. рублей
2.1. Страховые взносы на ОПС с дохода, превышающего 300 тыс. руб., в размере ниже восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на ОПС
Численность плательщиков, тыс. чел.	1 419,404	1 419,404	1 419,404
Всего доходы, тыс. руб.	2 970,325	2 970,325	2 970,325
из них свыше 300 тыс. руб.	2 670,325	2 670,325	2 670,325
Сумма страховых взносов на ОПС	37 902,70	37 902,70	37 902,70
в том числе: на страховую пенсию	37 902,70	37 902,70	37 902,70
в том числе: на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
2.2. Страховые взносы на ОПС с дохода, превышающего 300 тыс. руб., в размере восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на ОПС
Численность плательщиков , тыс. чел.	56,599	56,599	56,599
Размер максимального страхового взноса, руб./год	227 136,00	241 115,00	257 061,00
Сумма страховых взносов на ОПС	12 855,67	12 855,67	13 646,87
в том числе: на страховую пенсию	12 855,67	12 855,67	13 646,87
в том числе: на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
2.3. Всего сумма страховых взносов на ОПС	50 758,37	50 758,37	51 549,57
в том числе: на страховую пенсию	50 758,37	50 758,37	51 549,57
в том числе: на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00
3. ВСЕГО страховых взносов на ОПС в фиксированном размере с учетом сроков уплаты	175 319,05	182 976,30	192 506,67
в том числе: на страховую пенсию	175 301,46	182 966,42	192 501,12
в том числе: на накопительную пенсию	17,59	9,88	5,55
3.1. Страховые взносы на CП с учетом коэффициента сбора (0,925)	162 153,85	169 243,94	178 063,54
3.1.1. Меры поддержки (Covid-19)	+3 953,05	-10 299,91	-10 299,91
4. ВСЕГО страховых взносов на ОПС от самозанятых граждан, включая суммы в счет погашения задолженности	166 145,73	158 963,70	167 773,77
в том числе: на страховую пенсию	166 116,14	158 947,85	167 765,25
в том числе: на накопительную пенсию	29,59	15,85	8,52

Расчет
поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2023 году

(млрд. рублей)
		Страхователи, производящие выплаты физическим лицам														Всего
		Организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных	Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)	Благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения	Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" либо участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"	Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	Российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции	Плательщики, получившие статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода	Российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции	Всего
	Исходные параметры:	ФЗП =	31 904	Коэффициент сбора =	0,999	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =										0,896
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	6,0%	0,0%	20,0%	20,0%	14,0%	6,0%	6,0%	6,0%	6,0%	8,0%	0,0%	22% и 10%	6,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов	10,0%												10,0%
2.	Облагаемая база	21 109,34	343,38	23,67	43,13	5,40	41,79	50,37	30,53	6,66	1,46	1,35	0,00	6 928,90	0,00	28 585,98
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	5 123,21	20,58	0,00	8,62	1,08	5,84	3,02	1,83	0,40	0,09	0,11	0,00	986,68	0,00	6 151,46
	в том числе:
	на страховую пенсию	5 123,21	20,58	0,00	8,62	1,08	5,84	3,02	1,83	0,40	0,09	0,11	0,00	986,68	0,00	6 151,46
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы															0,01
	в том числе:
	на страховую пенсию															0,00
	на накопительную пенсию															0,01
5.	ВСЕГО (п. 3 + п. 4)															6 151,47
	в том числе:
	на страховую пенсию															6 151,46
	на накопительную пенсию															0,01

Расчет
поступлений страховых взносов на страховую и накопительную пенсии в 2021 году

(млрд. рублей)
		Страхователи, производящие выплаты физическим лицам														Всего
		Организации и индивидуальные предприниматели, кроме организаций и индивидуальных предпринимателей, для которых в переходный период установлены пониженные тарифы страховых взносов	Российские организации, которые осуществляют деятельность в области информационных технологий, разрабатывают и реализуют разработанные ими программы для ЭВМ, базы данных на материальном носителе или в форме электронного документа по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывают услуги (выполняют работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), устанавливают, тестируют и сопровождают программы для ЭВМ, баз данных	Плательщики, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском международном реестре судов (за исключением судов, используемых для хранения и перевалки нефти, нефтепродуктов в морских портах Российской Федерации), за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального)	Благотворительные организации, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющие упрощенную систему налогообложения	Организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" либо участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых в реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне, информация о котором содержится в инвестиционной декларации, соответствующей требованиям, установленным Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"	Организации и индивидуальные предприниматели, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"	Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	Российские организации, осуществляющие производство и реализацию произведенной ими анимационной аудиовизуальной продукции независимо от вида договора и (или) оказание услуг (выполнение работ) по созданию анимационной аудиовизуальной продукции	Плательщики, получившие статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов указанными плательщиками, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, - в отношении данных выплат и вознаграждений	Плательщики страховых взносов, признаваемые субъектами малого или среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в отношении части выплат в пользу физического лица, определяемой по итогам каждого календарного месяца как превышение над величиной минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало расчетного периода	Российские организации, осуществляющие деятельность по проектированию и разработке изделий электронной компонентной базы и электронной (радиоэлектронной) продукции	Всего
	Исходные параметры:	ФЗП =	27 890	Коэффициент сбора =	0,999	Коэффициент корректировки ФЗП на выплаты, на которые не начисляются страховые взносы в пределах предельной величины облагаемой базы =										0,896
1.	Тариф страхового взноса на ОПС в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов	22,0%	6,0%	0,0%	20,0%	20,0%	14,0%	6,0%	6,0%	6,0%	6,0%	8,0%	0,0%	22% и 10%	6,0%
	Тариф страхового взноса для сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов	10,0%												10,0%
2.	Облагаемая база	18 453,54	300,18	20,69	37,71	4,72	36,53	44,03	26,69	5,82	1,27	1,18	0,00	6 057,08	0,00	24 989,44
3.	Поступления страховых взносов на ОПС	4 516,53	17,99	0,00	7,53	0,94	5,11	2,64	1,60	0,35	0,08	0,09	0,00	862,54	0,00	5 415,40
	в том числе:
	на страховую пенсию	4 516,53	17,99	0,00	7,53	0,94	5,11	2,64	1,60	0,35	0,08	0,09	0,00	862,54	0,00	5 415,40
	на накопительную пенсию	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.	Погашение задолженности (недоимки), пени и штрафы															0,04
	в том числе:
	на страховую пенсию															0,01
	на накопительную пенсию															0,03
5.	ВСЕГО (п. 3 + п. 4)															5 415,45
	в том числе:
	на страховую пенсию															5 415,41
	на накопительную пенсию															0,03

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанным проектом федерального закона предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, принятием, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Принятие проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.