Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке на проект федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (внесен Правительством Российской Федерации) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке
на проект федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
(внесен Правительством Российской Федерации)

Досье на проект федерального закона

Решением Совета Государственной Думы от 30 сентября 2020 года (протокол 284, п. 2) Комитет Государственной Думы по образованию и науке (далее - Комитет) назначен профильным комитетом, ответственным за рассмотрение следующих разделов и подразделов расходов федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также государственных программ Российской Федерации:

1) разделы бюджетной классификации

07	Образование
01 10	Фундаментальные исследования
01 12	Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов
04 11	Прикладные научные исследования в области национальной экономики

2) государственные программы:

02 "Развитие образования"

47 "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".

Комитет рассмотрел проект федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в части финансирования сфер образования и науки и отмечает следующее.

Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Законопроект) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и с учетом положений Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Законопроект составлен с дефицитом федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Основные характеристики Законопроекта сформированы на основе "базового" варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее - прогноз).

Запаздывающая динамика увеличения заболеваемости от коронавирусной инфекции и, соответственно, более позднее введение карантинных мер в России по отношению к зарубежным странам, привели к тому, что негативные экономические последствия начали проявляться в России только к концу I квартала 2020 года.

Благодаря реализации беспрецедентных по масштабам антикризисных мер, направленных на борьбу с распространением вируса, поддержку граждан и наиболее уязвимых отраслей и компаний, удалось:

1) не допустить неконтролируемого роста заболеваемости и смертности, что дало возможность для снятия ограничений;

2) избежать негативного развития ситуации на рынке труда (по сравнению с началом года уровень безработицы вырос на 1,7 п.п., поднявшись до 6,3% в июле (к примеру, в США этот показатель вырос на 11 п.п. до пиковых 14,4% в апреле));

3) обеспечить быстрое восстановление деловой активности в секторах, где деятельность приостанавливалась.

В том числе благодаря показавшим свою эффективность антикризисным мерам поддержки, текущие прогнозные оценки ВВП предполагают менее динамичный спад, чем ожидалось ранее - при отсутствии новых эпидемиологических шоков снижение ВВП по итогам 2020 года оценивается на уровне 3,9%. Сокращение экономики прогнозируется менее глубоким, чем во многих странах. По оценкам МВФ по итогам 2020 года снижение ВВП в США составит 8%, в Германии - 7,8%, во Франции - 12,5%, в Великобритании - 10,2%.

В условиях снижения экономической активности в 2020 году ожидается сокращение реальных располагаемых доходов населения (-3,0%) в основном вследствие снижения доходов от собственности и предпринимательской деятельности. Динамика реальных заработных плат замедлится, но останется в положительной области (+1,5% после +4,8% в 2019 году). Вследствие сдержанной потребительской активности во время эпидемиологических ограничений в целом за год оборот розничной торговли сократится на 4,2%, платные услуги населению - на 10,3%. Сдержанная потребительская активность будет также оказывать сдерживающее влияние на динамику цен - по итогам 2020 года рост показателя оценивается на уровне 3,8%.

Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов представлены в таблице 1.

Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Таблица 1.

млрд рублей
Наименование	2019 год (отчет)	2020 год			2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Оценка*	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100	12	13=12/10 х 100
Доходы, всего	20 188,8	20 593,6	17 852,4	86,7	21 892,3	18 765,1	85,7	22 813,6	20 637,5	90,5	22 262,7	107,9
%% к ВВП	18,3	18,1	16,7		18,1	16,2		17,7	16,6		16,8
Расходы, всего	18 214,5	19 666,0	22 561,7	114,7	21 190,9	21 520,1	101,6	22 440,9	21 885,0	97,5	23 671,3	108,2
%% к ВВП	16,6	17,3	21,1		17,6	18,6		17,4	17,6		17,8
в том числе условно утвержденные					529,8			1 122,0	547,1	48,8	1 183,6	216,3
%% к общему объему расходов					2,5			5,0	2,5		5,0
Дефицит (-) / Профицит (+)	+1 974,3	+927,6	-4 709,3	-	+701,4	-2 755,0	-	+372,7	-1 247,5	-	-1 408,6	112,9
%% к ВВП	1,8	0,8	4,4		0,6	2,4		0,3	1,0		1,1

------------------------------

* - оценка расходов без учета перенесенных остатков 2019 года (включая средства резервного фонда Правительства РФ), не использованных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий COVID 19

------------------------------

В 2021 году объем дефицита федерального бюджета прогнозируется на уровне 2,4% ВВП, что обусловлено увеличением предельного объема расходов на 875 млрд рублей, финансируемого за счет дополнительных заимствований в целях продолжения реализации отдельных антикризисных мер. Дефицит федерального бюджета составит 1,0% ВВП в 2022 году и 1,1% ВВП в 2023 году.

Доходы федерального бюджета в 2021 году и на плановый период 2022 и 2023 годов

Прогнозируемые на 2021 год доходы федерального бюджета превысят уточненную оценку поступлений доходов на 2020 год на 912 679,3 млн рублей, превышение прогноза доходов на 2022 год над прогнозом на 2021 год составит 1 887 071,4 млн рублей, а превышение прогноза на 2023 год над прогнозом на 2022 год - 1 637 062,1 млн рублей (таблица 2.).

Динамика доходов федерального бюджета в 2021 - 2023 годах

Таблица 2.

млрд рублей
Показатель	2020 год (оценка)	2021 год		2022 год		2023 год
		Прогноз	Отклонение (год к году)	Прогноз	Отклонение (год к году)	Прогноз	Отклонение (год к году)
1	2	3	4=3-2	5	6=5-3	7	8=7-5
Доходы, всего	17 852,4	18 765,1	912,7	20 637,5	1 887,1	22 262,7	1 637,1
в %% к ВВП	16,7	16,2	-0,4	16,6	0,4	16,8	0,1

Расходы федерального бюджета в 2021 году и на плановый период 2022 и 2023 годов

Формирование бюджетных ассигнований на 2021 и 2022 годы осуществляется на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее Закон N 380-ФЗ). Бюджетные ассигнования 2023 года приняты равными утвержденным Законом N 380-ФЗ на 2022 год (далее - законодательно установленный объем бюджетных ассигнований).

Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах по разделам классификации расходов бюджетов представлены в таблице 3.

Таблица 3.

млн рублей
Наименования разделов	2020 год (оценка*)	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
ВСЕГО	23 734 206,5	21 190 939,9	21 520 068,1	101,6	22 440 936,2	21 884 992,1	97,5	23 671 297,9	108,2
Условно утвержденные		529 773,5			1 122 046,8	547 124,8		1 183 564,9
%% к общему объему расходов		2,5			5,0	2,5		5,0
ВСЕГО (без учета условно утвержденных)	23 734 206,5	20 661 166,4	21 520 068,1	104,2	21 318 889,4	21 337 867,3	100,1	22 487 733,0	105,4
в том числе:
Общегосударственные вопросы	3 639 104,6	1 585 102,2	1 582 774,0	99,9	1 626 100,3	1 458 455,0	89,7	1 617 245,0	110,9
%% к ВВП	3,2	1,3	1,4		1,3	1,2		1,2
доля в общем объеме расходов, % (без учета условно утвержденных)	15,3	7,7	7,4		7,6	6,8		7,2
Национальная оборона	3 308 864,5	3 232 803,7	3 113 247,5	96,3	3 319 112,5	3 231 721,8	97,4	3 257 484,0	100,8
%% к ВВП	2,9	2,7	2,7		2,6	2,6		2,5
доля в общем объеме расходов, %	13,9	15,6	14,5		15,6	15,1		14,5
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2 359 141,9	2 437 068,9	2 456 681,5	100,8	2 467 388,7	2 408 910,2	97,6	2 544 479,4	105,6
%% к ВВП	2,1	2,0	2,1		1,9	1,9		1,9
доля в общем объеме расходов, %	9,9	11,8	11,4		11,6	11,3		11,3
Национальная экономика	3 190 652,1	2 837 255,9	3 326 628,3	117,2	3 236 868,9	3 004 240,0	92,8	3 119 712,9	103,8
%% к ВВП	2,8	2,4	2,9		2,5	2,4		2,3
доля в общем объеме расходов, %	13,4	13,7	15,5		15,2	14,1		13,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	383 992,1	308 345,8	322 190,1	104,5	402 498,4	296 132,4	73,6	417 290,5	140,9
%% к ВВП	0,3	0,3	0,3		0,3	0,2		0,3
доля в общем объеме расходов, %	1,6	1,5	1,5		1,9	1,4		1,9
Охрана окружающей среды	301 719,9	412 810,9	335 675,2	81,3	442 722,0	358 082,8	80,9	382 743,8	106,9
%% к ВВП	0,3	0,3	0,3		0,3	0,3		0,3
доля в общем объеме расходов, %	1,3	2,0	1,6		2,1	1,7		1,7
Образование	1 011 229,9	1 123 160,9	1 082 683,1	96,4	1 089 515,7	1 052 121,3	96,6	1 094 750,4	104,1
%% к ВВП	0,9	0,9	0,9		0,8	0,8		0,8
доля в общем объеме расходов, %	4,3	5,4	5,0		5,1	4,9		4,9
Культура, кинематография	144 938,0	133 734,2	135 092,8	101,0	124 708,2	125 045,8	100,3	121 593,0	97,2
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,1
доля в общем объеме расходов, %	0,6	0,6	0,6		0,6	0,6		0,5
Здравоохранение	1 264 668,9	1 068 954,9	1 129 447,6	105,7	1 078 546,6	1 134 849,3	105,2	1 100 928,3	97,0
%% к ВВП	1,1	0,9	1,0		0,8	0,9		0,8
доля в общем объеме расходов, %	5,3	5,2	5,2		5,1	5,3		4,9
Социальная политика	5 767 091,0	5 352 162,1	5 594 509,6	104,5	5 233 372,7	5 762 084,1	110,1	6 073 855,2	105,4
%% к ВВП	5,1	4,4	4,8		4,1	4,6		4,6
доля в общем объеме расходов, %	24,3	25,9	26,0		24,5	27,0		27,0
Физическая культура и спорт	74 374,1	63 315,8	65 312,0	103,2	64 705,6	63 838,7	98,7	53 892,3	84,4
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,04
доля в общем объеме расходов, %	0,3	0,3	0,3		0,3	0,3		0,2
Средства массовой информации	101 191,8	73 817,2	102 794,5	139,3	73 545,7	102 155,2	138,9	102 372,8	100,2
%% к ВВП	0,1	0,1	0,1		0,1	0,1		0,1
доля в общем объеме расходов, %	0,4	0,4	0,5		0,3	0,5		0,5
Обслуживание государственного (муниципального) долга	896 955,5	1 037 052,5	1 203 852,7	116,1	1 155 711,1	1 365 145,6	118,1	1 610 956,4	118,0
%% к ВВП	0,8	0,9	1,0		0,9	1,1		1,2
доля в общем объеме расходов, %	3,8	5,0	5,6		5,4	6,4		7,2
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	1 290 282,2	995 581,4	1 069 179,3	107,4	1 004 092,9	975 085,1	97,1	990 429,0	101,6
%% к ВВП	1,1	0,8	0,9		0,8	0,8		0,7
доля в общем объеме расходов, %	5,4	4,8	5,0		4,7	4,6		4,4

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Раздел "Образование"

Бюджетные ассигнования по разделу "Образование" в 2021 году составят 1 082 683,1 млн рублей, в 2022 году - 1 052 121,3 млн рублей и в 2023 году - 1 094 750,4 млн рублей.

По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Образование" составит в 2021 году - 0,9%, в 2022 и 2023 годах 0,8 процента.

Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Образование" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (4,3%) увеличится и составит 5,0%, в 2022 и 2023 годах по сравнению с 2020 годом увеличится и составит 4,9 процента.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 40 477,8 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 37 394,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 42 629,1 млн рублей.

На изменение расходов по разделу "Образование" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:

1) увеличение бюджетных ассигнований:

на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, в 2021 году на 15 649,6 млн рублей, в 2022 год на 18 890,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 390,0 млн рублей;

на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж" в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей;

на обеспечение питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 1 766,8 млн рублей ежегодно;

на финансовое обеспечение строительства объектов АНО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в рамках субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 350,0 млн рублей;

на строительство в г. Грозном Чеченской Республики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с задержкой психического развития и специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с нарушением интеллекта в 2021 году на 938,3 млн рублей;

на финансовое обеспечение летной практики при подготовке пилотов в образовательных организациях Росавиации (Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева) в 2021 - 2022 годах на 700,0 млн рублей ежегодно;

на строительство объектов в г. Беслане: станции юных техников, станции юных натуралистов, школы на 550 мест, в 2021 году на 390,0 млн рублей;

на завершение строительства объекта "Средняя общеобразовательная школа в г. Лиман Астраханской области" на 675 мест в 2021 году на 286,6 млн рублей;

в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 268,1 млн рублей, в 2022 году на 280,8 млн рублей и в 2023 году на 29,8 млн рублей;

на финансовое обеспечение инвестиционных объектов высшего образования Минкультуры России, Минпросвещения России, Минобрнауки России в 2021 году на 260,0 млн рублей, в 2022 году на 1 207,4 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 343,3 млн рублей;

на увеличение количества грантов для лиц, проявивших выдающиеся способности и поступивших в образовательные организации высшего образования и научные организации на обучение по очной форме по программам магистратуры (на 1500 грантов) в 2021 году на 128,0 млн рублей, в 2022 году на 249,0 млн рублей;

на проведение Международного форума добровольцев "Мы вместе" с учреждением Международной премии "Мы вместе", в 2021 и 2022 годах на 96,7 млн рублей ежегодно;

на строительство объекта "Школа на 240 мест в с. Вощяжниково Борисоглебского района Ярославской области" в 2021 году на 62,8 млн рублей, в 2022 году 263,7 млн рублей;

на завершение строительства новых корпусов СУНЦ - школы-интерната им. А.Н. Колмогорова МГУ им. М.В. Ломоносова в 2021 году на 55,6 млн рублей;

на государственную поддержку Всероссийской общественной организации "Ассоциация выпускников детских домов "Дети всей страны", в 2021 году на 40,1 млн рублей, в 2022 году на 39,9 млн рублей;

на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с уточнением прогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в 2021 году на 28,8 млн рублей, в 2022 году на 5 213,4 млн рублей и в 2023 году на 6 020,9 млн рублей;

на предоставление субсидии Всероссийскому общественному движению "Волонтеры-медики" в 2021 - 2022 году на 20,3 млн рублей ежегодно;

на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Научно-производственный корпус ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет" в 2021 году на 5,9 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей;

на доведение ресурсного обеспечения ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" до значений, предусмотренных ее паспортом в 2023 году на 5 962,0 млн рублей;

на строительство Многофункционального учебного корпуса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2023 году на 600,0 млн рублей;

на финансовое обеспечение объекта "Реконструкция (регенерация) комплекса зданий Училища живописи, ваяния и зодчества - помещение для картинных выставок (Учебно-выставочный комплекс Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова)" по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, вл. 21/8" в 2023 году на 338,3 млн рублей;

на финансовое обеспечение программы развития ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно;

на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, I этап - 2 очередь, г. Грозный, ул. Косиора" в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на 503,2 млн рублей;

на строительство многофункционального комплекса для размещения обучающихся в ФКУ ФМС России УМиРЦ "Болшево", Московская область, г. Королев в 2021 году на 66,2 млн рублей, в 2022 году на 213,0 млн рублей;

на реконструкцию здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Арзамасский музыкальный колледж" (Нижегородская область) в 2021 - 2022 годах на 57,6 млн рублей ежегодно;

на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета в 2023 году на 9 936,4 млн рублей;

2) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:

на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий в сфере образования в 2021 году на 28 496,3 млн рублей, в 2022 году на 22 780,7 млн рублей и в 2023 году на 5 583,8 млн рублей, из них:

- на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 9 796,9 млн рублей, в 2022 году на 8 047,9 млн рублей и в 2023 году на 3 562,8 млн рублей;

- на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 1 498,8 млн рублей, в 2022 году на 1 209,4 млн рублей и в 2023 году на 193,0 млн рублей;

- на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках национального проекта "Демография" в 2021 году на 3 660,5 млн рублей;

- на субсидии бюджетным и автономным учреждениям на государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) в 2021 году на 11 760,7 млн рублей, в 2022 году на 12 527,2 млн рублей и в 2023 году на 1 056,7 млн рублей;

- на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в 2021 году на 5 644,4 млн рублей, в 2022 году на 4 487,3 млн рублей, увеличение в связи с ростом числа учащихся в 2023 году на 32 601,9 млн рублей;

- на субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 5 260,3 млн рублей, в 2022 году на 4 090,3 млн рублей и в 2023 году на 3 887,3 млн рублей;

- на оплату труда работников федеральных государственных образовательных учреждений в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 3 099,1 млн рублей, в 2022 году на 12 579,7 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 12 706,5 млн рублей;

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на раздел "Культура", в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей;

- на иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам с учетом планируемой численности классных руководителей - 810 611 человек ежегодно (на основе представленных прогнозных данных субъектов Российской Федерации) в 2021 - 2022 годах на 1 320,0 млн рублей ежегодно;

на приведение параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортами национальных проектов в 2021 году на 1 165,0 млн рублей, в 2022 году на 3 965,0 млн рублей и в 2023 году на 699,6 млн рублей, в том числе:

- НП "Образование" в 2021 - 2022 годах на 165,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на 857,5 млн рублей;

- НП "Демография" в 2023 году на 550,0 млн рублей;

- НП "Наука" в 2023 году на 221,5 млн рублей;

- НП "Цифровая экономика Российской Федерации" в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 3 800,0 млн рублей;

на стипендиальное обеспечение обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения в связи с уточнением уровня индексации в 2021 году на 77,9 млн рублей, в 2022 году на 242,1 млн рублей;

на мероприятия инвестиционного характера в целях приведения в соответствие с параметрами финансового обеспечения, утвержденными нормативными правовыми актами в части объектов образования в 2021 году на 36,5 млн рублей, в 2022 году на 13,8 млн рублей и в 2023 году на 18 365,5 млн рублей;

на реализацию комплекса мер по созданию дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в связи с завершением реализации мероприятия, в 2022 году на 5 945,3 млн рублей, в 2023 году на 6 364,1 млн рублей;

на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в строительство детских садов в Республике Крым в связи с перераспределением между годами, в 2021 году на 2 500,0 млн рублей.

Расходы федерального бюджета в 2021 - 2023 годах в разрезе государственных программ (извлечение)

Таблица 4.

млн. рублей
Наименование	Код ГП	2020 год*	2021			2022			2023
			Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к Законопроекту на 2021 год, %
1	2	3	4	5	6=5/4 х 100	7	8	9=8/7 х 100	10	11=10/8 х 100
Расходы на реализацию государственных программ РФ, всего		19 319 511,9	15 827 763,8	16 191 522,2	102,3	16 748 492,6	16 750 902,9	100,0	17 605 846,1	105,1
в том числе:
Государственная программа "Развитие здравоохранения"	01	1 051 560,8	787 640,9	857 977,5	108,9	788 095,2	855 833,3	108,6	816 670,0	95,4
Государственная программа "Развитие образования"	02	296 009,1	388 507,8	378 673,1	97,5	338 360,7	334 338,9	98,8	355 201,7	106,2
Государственная программа "Социальная поддержка граждан"	03	2 376 734,0	1 847 354,8	1 986 922,0	107,6	1 948 261,6	2 065 409,2	106,0	2 211 313,0	107,1
Государственная программа "Доступная среда"	04	59 378,8	60 284,2	58 894,4	97,7	60 993,7	59 043,0	96,8	59 938,4	101,5
Государственная программа "Развитие культуры"	11	137 503,1	127 830,7	128 095,0	100,2	117 422,9	117 249,4	99,9	115 801,4	98,8
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"	13	69 721,2	58 610,4	60 398,1	103,1	60 105,4	59 391,7	98,8	49 719,4	83,7
Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"	47	767 857,3	836 696,9	802 709,3	95,9	883 644,5	837 088,8	94,7	880 657,5	105,2
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"	15	399 511,7	162 181,6	180 080,4	111,0	197 564,2	171 565,6	86,8	190 355,6	111,0
Государственная программа "Информационное общество"	23	237 150,7	259 265,4	270 416,8	104,3	328 971,2	323 503,0	98,3	300 459,8	92,9
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	25	300 643,6	291 217,5	257 535,6	88,4	327 282,2	300 011,8	91,7	296 367,4	98,8

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Государственная программа "Развитие образования"

Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие образования" представлены в таблице 5.

Таблица 5.

млн рублей
Наименование	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	296 009,1	388 507,8	378 673,1	97,5	338 360,7	334 338,9	98,8	355 201,7	106,2
в том числе:
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"	38 749,4	36 480,0	35 690,6	97,8	37 271,6	36 247,2	97,3	36 097,6	99,6
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования"	203 762,8	295 934,1	290 920,1	98,3	249 057,5	250 262,1	100,5	272 824,1	109,0
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики"	46 561,6	48 846,6	44 696,3	91,5	46 695,8	39 386,9	84,3	37 345,6	94,8
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования"	6 935,3	7 247,1	7 366,1	101,6	5 335,8	8 442,8	158,2	8 934,3	105,8

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Структура государственной программы "Развитие образования" состоит из подпрограмм, которые, в свою очередь включают в себя ведомственные целевые программы, федеральные проекты национального проекта "Образование", перечень и объемы финансирования по которым представлены в таблице 8.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие образования", в 2021 году составят 378 673,1 млн рублей, в 2022 году - 334 338,9 млн рублей, в 2023 году - 355 201,7 млн рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 834,8 млн рублей, в 2022 году - на 4 021,8 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 20 862,7 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" обусловлено:

по ведомственной целевой программе "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования":

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 489,5 млн рублей ежегодно на обеспечение питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся, подлежащих такому обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 57,6 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 57,6 млн рублей на реконструкцию здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Арзамасский музыкальный колледж" (Нижегородская область);

по федеральному проекту "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 462,9 млн рублей, связанным с приведением параметров финансового обеспечения федерального проекта в соответствие с паспортом.

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования" обусловлено:

по ведомственной целевой программе "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования":

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 15 649,6 млн рублей, в 2022 год на 18 890 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 390,0 млн рублей в целях предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях;

перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование капитальных вложений на строительство детских садов в Республике Крым, в объеме 2 500,0 млн рублей между 2021 и 2022 годами;

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 1 320,0 млн рублей ежегодно на иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам с учетом планируемого количества классных руководителей - 810 611 человек ежегодно (на основе представленных прогнозных данных субъектов Российской Федерации);

уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 5 945,3 млн рублей, в 2023 году на 6 364,1 млн рублей на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в связи с завершением реализации мероприятия в 2022 году;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 62,8 млн рублей, в 2022 году на 263,7 млн рублей на строительство объекта "Школа в с. Вощяжниково Борисоглебского района Ярославской области на 240 мест", в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 года N ММ-П8-1967р;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 286,6 млн рублей на строительство объекта "Средняя общеобразовательная школа на 675 мест в г. Лиман Астраханской области" в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 февраля 2019 года N Пр-215;

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 339,6 млн рублей, в 2022 году на 6 490,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 382,8 млн рублей по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" в связи с уточнением параметров финансирования мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

по федеральному проекту "Современная школа":

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 644,4 млн рублей, в 2022 году на 4 487,3 млн рублей, увеличением в 2023 году на 32 601,9 млн рублей на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с увеличением числа учащихся, вызванным демографическим ростом;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 350,0 млн рублей на финансовое обеспечение строительства объектов АНОО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в рамках субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации;

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 500 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий федерального проекта в соответствие с паспортом национального проекта "Образование".

Изменение объема финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" обусловлено:

по ведомственной целевой программе "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности":

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей в связи с перераспределением денежных средств на государственную программу "Развитие культуры", предусмотренных на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 128,0 млн рублей, в 2022 году на 249,0 млн рублей, уменьшение в 2023 году на 21,7 млн рублей на предоставление грантов для лиц, проявивших выдающиеся способности и поступившие в образовательные организации высшего образования и научные организации на обучение по очной форме по программам магистратуры (на 1500 грантов);

по ведомственной целевой программе "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 40,1 млн рублей, в 2022 году на 39,9 млн рублей на государственную поддержку Всероссийской общественной организации "Ассоциация выпускников детских домов "Дети всей страны";

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 339,6 млн рублей, в 2022 году на 6 490,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 382,8 млн рублей по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" в связи с уточнением параметров финансирования мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

по федеральному проекту "Искусственный интеллект" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 246,8 млн рублей и в 2022 году на 346,9 млн рублей, уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 31,3 млн рублей в связи с началом реализации федерального проекта (Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации");

по федеральному проекту "Социальная активность":

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 20,3 млн рублей ежегодно на предоставление субсидии Всероссийскому общественному движению "Волонтеры-медики";

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 96,7 млн рублей ежегодно на учреждение Международной премии "Мы вместе", Международный форум добровольцев "Мы вместе";

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 2 000,0 млн рублей на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж".

Изменение объема финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование управления системой образования" обусловлено:

по федеральному проекту "Цифровая образовательная среда" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 80,0 млн рублей ежегодно в связи с перераспределением на федеральный проект "Социальные лифты для каждого";

по федеральному проекту "Социальные лифты для каждого" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 457,5 млн рублей, в 2022 году на 1 481,1 млн рублей, уменьшением в 2023 году на 207,5 млн рублей на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в целом запланированы в 2021 году в объеме 2 245 781,0 млн рублей, в 2022 году - 2 608 544,4 млн рублей, в 2023 году - 2 780 483,0 млн рублей (таблица 6).

Таблица 6

млн рублей
Наименование	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к Паспорту проекта на 2023 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
ВСЕГО на реализацию национальных проектов	2 190 521,8	2 456 576,6	2 245 781,0	91,4	2 980 892,4	2 608 544,4	87,5	2 522 853,1	2 780 483,0	110,2
в том числе:
Национальный проект "Демография"	735 326,7	826 316,3	742 509,8	89,9	840 688,4	762 392,2	90,7	464 134,7	855 919,6	184,4
Национальный проект "Здравоохранение"	306 748,4	252 766,1	243 204,4	96,2	262 584,9	251 076,9	95,6	218 569,0	212 132,4	97,1
Национальный проект "Образование"	132 179,5	181 341,5	171 631,6	94,6	162 897,9	155 737,8	95,6	119 536,1	184 631,9	154,5
Национальный проект "Жилье и городская среда"	118 899,7	108 362,8	102 592,6	94,7	189 138,3	125 729,5	66,5	192 050,0	178 355,0	92,9
Национальный проект "Экология"	72 014,0	126 855,1	108 010,1	85,1	153 748,0	131 926,7	85,8	151 844,0	140 297,3	92,4
Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги"	149 014,8	124 794,0	117 441,1	94,1	23 881,3	34 034,2	142,5	23 152,6	26 265,4	113,4
Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости"	5 230,1	6 900,5	6 390,3	92,6	7 480,8	6 906,9	92,3	7 840,3	7 238,0	92,3
Национальный проект "Наука"	45 672,5	55 142,8	54 892,6	99,5	76 365,7	76 256,0	99,9	97 804,9	97 756,3	100,0
Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации"	113 386,9	177 887,1	150 212,7	84,4	258 039,5	211 081,6	81,8	233 278,5	190 679,3	81,7
Национальный проект "Культура"	16 133,6	20 287,2	21 656,8	106,8	23 214,8	24 262,9	104,5	21 915,5	25 138,1	114,7
Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	64 778,5	47 450,4	56 302,7	118,7	87 947,6	60 957,8	69,3	94 237,8	78 654,0	83,5
Национальный проект "Международная кооперация и экспорт"	69 329,2	123 976,0	97 544,7	78,7	219 358,6	205 988,7	93,9	212 605,4	192 994,1	90,8
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры	361 808,0	404 496,8	373 391,6	92,3	675 546,6	562 193,2	83,2	685 884,3	590 421,6	86,1

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Национальный проект "Демография"

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Демография" запланированы в 2021 году в объеме 742 509,8 млн рублей, в 2022 году - 762 392,2 млн рублей, в 2023 году - 855 919,6 млн рублей.

Таблица 7.

млн рублей
Наименование федерального проекта	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к Паспорту проекта на 2023 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	735 326,7	826 316,3	742 509,8	89,9	840 688,4	762 392,2	90,7	464 134,7	855 919,6	184,4
в том числе:
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"	634 389,7	749 313,6	671 946,8	89,7	793 625,2	719 307,2	90,6	422 656,4	817 647,2	193,5
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет"	54 792,9	39 446,1	35 642,2	90,4	4 346,2	4 144,7	95,4	4 346,2	4 112,6	94,6
Федеральный проект "Старшее поколение"	11 322,4	11 917,5	11 095,5	93,1	16 403,8	15 131,7	92,2	18 726,4	17 502,3	93,5
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья"	1 769,3	805,0	316,3	39,3	805,0	292,5	36,3	231,7	216,6	93,5
Федеральный проект "Спорт - норма жизни"	33 052,4	24 834,0	23 509,0	94,7	25 508,3	23 516,2	92,2	18 173,9	16 441,0	90,5

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Национальный проект "Образование"

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Образование" запланированы в 2021 году в объеме 171 631,6 млн рублей, в 2022 году - 155 737,8 млн рублей, в 2023 году - 184 631,9 млн рублей.

Таблица 8.

млн рублей
Наименование федерального проекта	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к Паспорту проекта на 2023 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	132 179,5	181 341,5	171 631,6	94,6	162 897,9	155 737,8	95,6	119 536,1	184 631,9	154,5
в том числе:
Федеральный проект "Современная школа"	60 996,7	91 654,4	82 370,8	89,9	80 755,1	73 698,4	91,3	37 660,8	105 512,0	280,2
Федеральный проект "Успех каждого ребенка"	12 582,0	14 429,0	13 002,5	90,1	12 213,4	10 956,3	89,7	12 265,9	10 832,9	88,3
Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей"	700,0	1 000,0	900,2	90,0	2 000,0	1 789,6	89,5	2 000,0	1 757,2	87,9
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда"	17 120,0	16 730,0	15 071,6	90,1	13 380,0	11 995,6	89,7	13 300,0	11 775,8	88,5
Федеральный проект "Учитель будущего"	1 732,0	2 682,0	2 476,4	92,3	2 732,0	2 522,8	92,3	2 732,0	2 537,0	92,9
Федеральный проект "Молодые профессионалы"	22 287,8	24 571,5	24 276,4	98,8	24 236,8	23 928,3	98,7	23 763,8	23 566,7	99,2
Федеральный проект "Новые возможности для каждого"	934,3	1 350,0	1 300,0	96,3	1 350,0	1 300,0	96,3	1 300,0	1 300,0	100,0
Федеральный проект "Социальная активность"	7 395,0	7 136,4	9 128,4	127,9	4 442,4	6 422,2	144,6	3 442,2	4 448,4	129,2
Федеральный проект "Экспорт образования"	6 195,5	20 880,3	20 831,7	99,8	20 880,3	20 831,7	99,8	20 880,3	20 831,7	99,8
Федеральный проект "Социальные лифты для каждого"	2 236,3	908,0	2 273,6	250,4	908,0	2 292,8	252,5	2 191,3	2 070,0	94,5

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 709,9 млн рублей, в 2022 году - на 7 160,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, увеличены на 65 095,7 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Современная школа" обусловлено:

увеличением бюджетных ассигнований:

на финансовое обеспечение строительства объектов АНОО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 1 850,0 млн рублей;

на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году на 70 414,5 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта, в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором, в целях выполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года (далее - послание Президента Российской Федерации).

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Социальная активность" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований:

на реализацию молодежных проектов и мероприятий по различным направлениям добровольчества (волонтерства) для проведения Международного форума добровольцев "Мы вместе" (с вручением международной премии "Мы вместе") в 2021 - в 2023 годах на 96,7 млн рублей ежегодно в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с участниками Общероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе" 26 июня 2020 года;

на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж" в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 2 000,0 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Социальные лифты для каждого" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2021 году на 1 457,5 млн рублей, в 2022 году на 1 481,1 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, за счет перераспределения бюджетных ассигнований с иных национальных проектов.

Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"

Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" представлены в таблице 9.

Таблица 9.

млн рублей
Наименование	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Законопроект	к законопроекту на 2022 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10=9/7 х 100
Всего	767 857,3	836 696,9	802 709,3	95,9	883 644,5	837 088,8	94,7	880 657,5	105,2
в том числе:
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала"	6 005,9	7 095,0	6 855,7	96,6	7 095,0	6 825,7	96,2	7 110,7	104,2
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования"	514 003,2	552 579,0	533 529,5	96,6	572 068,9	542 390,5	94,8	561 467,4	103,5
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства"	153 245,9	176 178,5	167 185,8	94,9	184 017,8	171 536,2	93,2	175 794,1	102,5
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений"	26 284,7	31 190,8	25 916,7	83,1	35 859,7	31 862,4	88,9	34 971,5	109,8
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности"	44 580,8	60 076,4	60 442,2	100,6	75 834,1	76 421,9	100,8	93 261,8	122,0
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"	13 147,4	0,0	0,0	-	0,0	0,0	-	0,0	-
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива"	10 589,5	9 577,2	8 779,5	91,7	8 769,0	8 052,1	91,8	8 052,1	100,0

------------------------------

* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", в 2021 году составят 802 709,3 млн рублей, в 2022 году - 837 088,8 млн рублей, в 2023 году - 880 657,5 млн рублей.

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 33 987,6 млн рублей, в 2022 году - на 46 555,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 43 568,7 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие национального интеллектуального капитала" обусловлено:

по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 300,0 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" обусловлено:

по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры высшего образования":

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 338,3 млн рублей на финансовое обеспечение объекта "Реконструкция (регенерация) комплекса зданий Училища живописи, ваяния и зодчества - помещение для картинных выставок (Учебно-выставочный комплекс Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова)" по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, вл. 21/8";

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 260,0 млн рублей, в 2022 году на 1 207,4 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 343,3 млн рублей в целях финансового обеспечения инвестиционных объектов высшего образования Минкультуры России, Мипросвещения России, Минобрнауки России;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5,9 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 49,3 млн рублей на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Научно-производственный корпус ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет";

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 600,0 млн рублей на строительство Многофункционального учебного корпуса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году на 503,2 млн рублей на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, I этап - 2 очередь, г. Грозный, ул. Косиора";

уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 10 480,2 млн рублей по мероприятиям инвестиционного характера в целях приведения в соответствие с параметрами финансового обеспечения, утвержденными нормативными правовыми актами в части объектов образования;

по основному мероприятию "Обеспечение реализации образовательных программ и научной деятельности в системе высшего образования":

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 42,8 млн рублей, в 2022 году на 4 674,0 млн рублей и в 2023 году на 5 354,8 млн рублей на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации 2012 года;

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 8 022,7 млн рублей в рамках реализации мероприятий, предусмотренных посланием Президента Российской Федерации, на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 700,0 млн рублей ежегодно в целях реализации летной практики при подготовке пилотов в образовательных организациях Росавиации (Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева);

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 1 277,3 млн рублей ежегодно в целях обеспечения питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся, подлежащих такому обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации (Минобрнауки России, Росрыболовство, Минтранс России, Росавиация, Росморречфлот);

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2022 год, на финансовое обеспечение программы развития ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова";

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 854,7 млн рублей, уменьшением в 2022 году на 2 516,9 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 401,6 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между государственными программами и мероприятиями в целях уточнения структуры расходов бюджета;

по основному мероприятию "Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования":

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 74,8 млн рублей, в 2022 году на 232,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 3 213,1 млн рублей в связи с осуществлением индексации стипендиального обеспечения обучающихся;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 16,5 млн рублей, в 2022 году на 17,3 млн рублей и в 2023 году на 1,8 млн рублей в связи с изменением прогнозного среднегодового курса доллара США по отношению к рублю;

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 914,4 млн рублей в рамках реализации мероприятий, предусмотренных посланием Президента Российской Федерации, на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета;

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 154,6 млн рублей, в 2022 году на 175,0 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 67,9 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между государственными программами и мероприятиями в целях уточнения структуры расходов бюджета;

по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 354,9 млн рублей, в 2022 году на 6 297,4 млн рублей, увеличением в 2023 году на 715,7 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий в соответствие с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

по федеральному проекту "Информационная безопасность" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 65,0 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий в соответствие с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

по федеральному проекту "Новые возможности для каждого" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 50,0 млн рублей ежегодно в связи с приведением расходов в соответствие с паспортом федерального проекта;

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" обусловлено:

по основному мероприятию "Обеспечение реализации программы фундаментальных научных исследований":

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 280,1 млн рублей, в 2022 году на 6 414,5 млн рублей и в 2023 году на 1 511,7 млн рублей в связи с отсутствием нормативного правового акта по инвестиционным проектам - "Национальный гелиогеофизический комплекс Российской академии наук", 2 этап и завершением в 2023 году отдельных мероприятий по объектам капитального строительства Минобрнауки России: "Создание современного многофункционального научно-хранительского центра ФГБУН Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН" и "Строительство научно-технологического центра селекции, питомниководства, виноградарства и виноделения ФГБУН "Магарач РАН";

увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 680,8 млн рублей и в 2023 году на 2 177,9 млн рублей на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 2012 года, в связи с уточнением макропрогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций;

уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 423,3 млн рублей в связи с перераспределением вышеуказанного объема с расходов инвестиционного характера Минобрнауки России на реализацию основного мероприятия "Развитие инфраструктуры высшего образования" подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования";

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 17,6 млн рублей и в 2022 году на 20,7 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности Попечительского совета ФГБУ "Российская академия образования";

по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 840,4 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука" на реализацию мероприятий по организации и проведению 29-ого Всемирного математического конгресса в Санкт-Петербурге;

по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 530,2 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука" на реализацию мероприятий по проведению морских экспедиций на научно-исследовательских судах.

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" обусловлено:

по федеральному проекту "Развитие научной и научно-производственной кооперации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 667,5 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука";

по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах в объеме 100,0 млн рублей и их увеличением в 2023 году в сумме 180,0 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".

Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" обусловлено:

по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности (центров коллективного пользования, уникальных научных установок)" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 911,6 млн рублей в связи с завершением строительства 1-й очереди нанотехнологической лаборатории на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией НИЦ "Курчатовский институт";

по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации":

увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 133,5 млн рублей, в 2022 году на 140,4 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 2,0 млн рублей в связи с перераспределением вышеуказанного объема с основного мероприятия "Поддержка экспансии и укрепления международного авторитета национальных баз (банков) знаний, включая журналы и их коллекции" данной подпрограммы;

увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 19 713,9 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".

Национальный проект "Наука"

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Наука" запланированы в 2021 году в объеме 54 892,6 млн рублей, в 2022 году - 76 256,0 млн рублей, в 2023 году - 97 756,3 млн рублей.

Таблица 10

млн рублей
Наименование федерального проекта	2020 год*	2021 год			2022 год			2023 год
		Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Закон N 380-ФЗ	Законопроект	к закону, %	Паспорт проекта	Законопроект	к Паспорту проекта на 2023 год, %
1	2	3	4	5=4/3 х 100	6	7	8=7/6 х 100	9	10	11=10/9 х 100
Всего	45 672,5	55 142,8	54 892,6	99,5	76 365,7	76 256,0	99,9	97 804,9	97 756,3	100,0
в том числе:
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации"	12 595,9	7 946,9	7 946,9	100,0	10 630,8	10 831,1	101,9	11 457,9	11 604,3	101,3
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации"	27 548,5	38 880,9	38 870,7	100,0	55 139,9	55 109,9	99,9	75 371,9	75 371,9	100,0
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок"	5 528,2	8 315,0	8 075,0	97,1	10 595,0	10 315,0	97,4	10 975,0	10 780,0	98,2

------------------------------

* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.

------------------------------

Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 250,2 млн рублей, в 2022 году - на 109,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 48,6 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации " обусловлено:

увеличением объема бюджетных ассигнований на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций в 2022 году на 200,4 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с субсидии на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году - на 54,0 млн рублей.

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" обусловлено перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями федерального проекта:

увеличением объема бюджетных ассигнований на строительство новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания в 2021 году на 5 626,7 млн рублей и в 2022 году - на 3 555,8 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с субсидий на модернизацию научно-исследовательских судов "Академик Сергей Вавилов" и "Академик М.А. Лаврентьев" в 2021 году в объеме 200,0 млн рублей и на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2021 году в объеме 5 426,7 млн рублей и в 2022 году - 3 555,8 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука";

Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на проведение информационной кампании, направленной на популяризацию научной деятельности среди молодежи, и медиа сопровождение реализации национального проекта "Наука", в 2021 - 2022 годах в объеме 100,0 млн рублей ежегодно в связи с перераспределением средств на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в рамках национального проекта "Образование".

Большое значение в Законопроекте уделено реализации Указа Президента Российской от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части финансового обеспечения государственных фондов поддержки научной и научно-технической деятельности. Так, ФГБУ "Российский фонд фундаментальных исследований" на 2021 год запланировано выделить 22,5 млрд рублей, на 2022 год - 22,2 млрд рублей, на 2023 год - 21,9 млрд рублей. Имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд в 2021 году должен составить 22,9 млрд рублей, в 2022 году - 24,7 млрд рублей, в 2023 году - 25,3 млрд рублей. В целях содействия реализации государственной научно-технической политики и инициативных научных, научно-технических и инновационных проектов в сфере технологий гражданского назначения, эффективному использованию научно-технического потенциала и вовлечению достижений науки и техники в производство для развития малых форм предприятий в научно-технической сфере ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" на 2021 год запланировано выделить 12,0 млрд рублей, на 2022 год - 14,4 млрд рублей, на 2023 год - 17,4 млрд рублей.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) из федерального бюджета

Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации являются инструментом решения общегосударственных задач на региональном уровне и предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 - 2023 годах предусматриваются по следующим направлениям:

субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 319,5 млн рублей, в 2022 году - 1 312,7 млн рублей, в 2023 году - 1 287,8 млн рублей;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие образования") в 2021 году в объеме 2 643,0 млн рублей, в 2022 году - 2 557,6 млн рублей;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (государственная программа "Развитие образования") в 2021 году в объеме 502,2 млн рублей, в 2022 году - 263,7 млн рублей;

субсидии на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 455,9 млн рублей, в 2022 году - 1 287,2 млн рублей, в 2023 году - 2 252,9 млн рублей;

субсидии на создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 2 902,9 млн рублей, в 2022 году - 2 887,3 млн рублей, в 2023 году - 2 342,7 млн рублей;

субсидии на создание детских технопарков "Кванториум" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 563,8 млн рублей, в 2022 году - 1 555,4 млн рублей, в 2023 году - 1 526,0 млн рублей;

субсидии на создание ключевых центров развития детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 134,8 млн рублей, в 2022 году - 134,1 млн рублей, в 2023 году - 131,5 млн рублей;

субсидии на разработку и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 657,7 млн рублей, в 2022 году - 654,2 млн рублей, в 2023 году - 641,8 млн рублей;

субсидии на обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 853,8 млн рублей, в 2022 году - 849,2 млн рублей, в 2023 году - 833,1 млн рублей;

субсидии на создание центров выявления и поддержки одаренных детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 4 610,5 млн рублей, в 2022 году - 4 585,8 млн рублей, в 2023 году - 4 498,9 млн рублей;

субсидии на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 13 301,2 млн рублей, в 2022 году - 10 190,6 млн рублей, в 2023 году - 9 997,6 млн рублей;

субсидии на создание центров цифрового образования детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 557,2 млн рублей, в 2022 году - 1 104,0 млн рублей, в 2023 году - 1 083,1 млн рублей;

субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 2 696,2 млн рублей, в 2022 году - 2 681,7 млн рублей, в 2023 году - 2 631,0 млн рублей;

субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (национальный проект "Демография"), в 2021 году в объеме 32 484,4 млн рублей;

субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 4 415,2 млн рублей, в 2022 году - 2 626,3 млн рублей, в 2023 году - 3 419,0 млн рублей;

субсидии на создание мобильных технопарков "Кванториум" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 015,6 млн рублей, в 2022 году - 885,0 млн рублей, в 2023 году - 868,2 млн рублей;

субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 273,0 млн рублей, в 2022 году - 1 697,5 млн рублей, в 2023 году - 1 665,3 млн рублей;

субсидии на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в 2021 году в объеме 5 677,3 млн рублей;

субсидии на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2021 году в объеме 1 102,0 млн рублей, в 2022 году - 1 054,2 млн рублей, в 2023 году - 1 034,3 млн рублей;

субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, в 2021 году в объеме 59 249,6 млн рублей, в 2022 году - 62 490,0 млн рублей, в 2023 году - 62 100,0 млн рублей.

За счет субсидии в 2021 - 2023 годах в государственных и муниципальных образовательных организациях будет организовано бесплатное горячее питание для обучающихся начальных классов в образовательных организациях;

субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 39 255,6 млн рублей, в 2022 году - 37 812,7 млн рублей, в 2023 году - 70 414,5 млн рублей;

субсидии на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 224,7 млн рублей, в 2022 году - 223,5 млн рублей, в 2023 году - 219,2 млн рублей;

субсидии на создание и эксплуатацию образовательного центра "Машук" на 300 человек единовременного пребывания в Ставропольском крае Северо-Кавказского федерального округа (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 610,2 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 180,0 млн рублей ежегодно;

субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации третьей смены обучения и формирование условий для получения качественного общего образования (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 8 088,6 млн рублей, в 2022 году - 3 665,1 млн рублей, в 2023 году - 3 131,6 млн рублей;

субсидии на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 2 139,0 млн рублей;

субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 22 651,2 млн рублей, в 2022 году - 22 529,9 млн рублей, в 2023 году - 22 103,2 млн рублей;

субсидии на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 190,1 млн рублей, в 2022 году - 74,8 млн рублей, в 2023 году - 201,2 млн рублей;

субсидии на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет (национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации") в 2021 году в объеме 3 000,0 млн рублей, в 2022 году - 6 037,1 млн рублей, в 2023 году - 11 666,5 млн рублей;

Условно утверждаемые расходы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Законопроектом в общем объеме расходов предусматриваются условно утверждаемые расходы (не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования) в объеме 2,5 процента на первый год планового периода (2022 год) и в объеме 5 процентов на второй год планового периода (2023 год) от общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий год планового периода.

Бюджетный кодекс (статья 217) позволяет вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, связанные с использованием средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования.

Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Образование" составят в 2021 году объем 6 327,9 млн рублей, в 2022 году - 7 687,0 млн рублей и в 2023 году 1 465,0 млн рублей и будут направлены на:

создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в 2022 году в объеме 6 364,1 млн рублей;

профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году в объеме 97,4 млн рублей, в 2022 году - 92,4 млн рублей и в 2023 году - 234,5 млн рублей;

мероприятия по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов в 2021 году в объеме 5 000,0 млн рублей.

Финансовое обеспечение особенностей организации работы российской системы образования в период развития коронавирусной инфекции

Работа российской системы образования в условиях развития коронавирусной инфекции выявила три группы организационно-финансовых проблем:

1. Отсутствие у значительной части обучающихся дома необходимых средств обучения и неготовность образовательных организаций предоставить их бесплатно в нужном объеме для освоения образовательных программ с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Комитет обращает внимание на то, что согласно части 1 ст. 35 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Закона об образовании к средствам обучения и воспитания в том числе относятся компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности. При этом Комитет отмечает, что согласно части 2 статьи 35 Закона об образовании обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

2. Программные продукты, включая программные средства обеспечения обмена информацией, электронные учебные материалы, информационно-телекоммуникационные средства не обеспечивают необходимые условия реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Российская система образования не имеет отлаженных национальных образовательных информационно-телекоммуникационных платформ с нужными свойствами, значительное число граждан в местах проживания не имеют высокоскоростного подключения к сети Интернет, что существенно ограничивает возможности их доступа к электронным образовательным ресурсам, электронным изданиям учебного назначения, необходимым для освоения образовательных программ.

3. Значительное число образовательных организаций, в первую очередь общеобразовательных организаций, не имеет внутренней программно-аппаратной и телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для успешного ведения образовательной деятельности с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий вне территории образовательной организации.

В части финансового обеспечения решения перечисленных проблем Комитет отмечает, что в проекте бюджета имеет место уменьшение бюджетных ассигнований:

в 2022 году на 2 500,0 млн рублей по разделу "Национальная экономика", выделенных на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет;

в 2021 году на 1 498,8 млн рублей, в 2022 году на 1 209,4 млн рублей и в 2023 году на 193,0 млн рублей на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в рамках национального проекта "Образование".

В то же время Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года было отмечено, что "В 2021 году школы должны получить уже не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет, что позволит в полном объёме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребёнка.".

Исходя из того, что состояние и развитие сфер образования и науки:

оказывает влияние на устойчивое развитие всех составляющих социальной сферы и национальной экономики, обеспечивая их деятельность высококвалифицированными кадрами;

формирует новые знания и технологический задел для развития высокотехнологичной инновационной экономики, обеспечивает технологическое преимущество и перспективы развития экономики и социальной сферы, а также безопасность России,

повышает качество жизни и развивает культурный потенциал общества, выполняет воспитательную и объединительную функцию российского общества;

обеспечивает социальную защищенность граждан на рынке труда,

Комитет считает указанные сферы деятельности, несмотря на их пока внешнюю устойчивость и гибкость, уязвимыми для комплекса негативных обстоятельств, сложившихся в период коронавирусной инфекции. Отсроченный характер проявления результатов деятельности в сферах образования и науки не делает вопросы их приоритетного финансирования менее важными, чем предотвращение негативных процессов в сфере экономики.

Комитет отмечает, как безусловно положительное, увеличение финансирования образования в абсолютных цифрах (в проекте бюджета на 2021 год увеличение по сравнению с бюджетом 2020 года составило 71 343 млн рублей), в том числе за счет выделения дополнительных бюджетных ассигнований на решение важных вопросов инфраструктуры образовательной деятельности. Так, 1 102,0 млн рублей выделено на строительство/приобретение жилья по программе "земский учитель"; 59 249,6 млн рублей выделено на горячее питание школьников начальных классов; до 1 320,0 млн рублей ежегодно увеличены выплаты педагогическим работникам на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (по данным бюджета 2020 года на эти выплаты направлено 76 300,0 млн рублей); увеличиваются расходы на текущее финансирование высшего образования в связи с увеличением контрольных цифр приема (в 2023 году на 9 936,4 млн рублей).

Вместе с этим, в сравнении с финансированием других отраслей образование и наука пока не стали в необходимой степени приоритетом государственной политики. Так:

с учетом того, что доходы федерального бюджета сократятся в 2021 году всего на 0,4 процента, а в плановом периоде 2022 - 2023 годов существенно возрастут, расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах по разделу 7 "Образование" в сравнении с другими разделами заметно сократятся (за исключением раздела "Охрана окружающей среды");

бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие образования", по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 834,8 млн рублей, в 2022 году - на 4 021,8 млн рублей;

бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Образование", предусмотренные в Законопроекте, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 709,9 млн рублей, в 2022 году - на 7 160,1 млн рублей.

Законопроектом предусмотрено некоторое увеличение расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения: 486,0 млрд. рублей - в 2021 году, 514,5 млрд. рублей - в 2022 году и 531,7 млрд. рублей - в 2023 году. Однако, в процентах к ВВП удельный вес федеральных расходов на научные исследования и разработки составит: в 2021 году - 0,42%, в 2022 году - 0,41% и 0,4% в 2023 году.

Расходы федерального бюджета на фундаментальные научные исследования запланированы в следующих объемах: 210,5 млрд. рублей в 2021 году, 233,2 млрд. рублей - в 2022 году, в 258,7 млрд. рублей - 2023 году. В процентах к ВВП удельный вес этих расходов составляет: в 2021 году - 0,18%, в 2022 году - 0,19% , в 2023- 0,19%.

На финансирование прикладных научных исследований в области национальной экономики в 2021 году запланировано выделить 190,1 млрд. рублей, в 2022 году - 198,0 млрд. рублей и в 2023 году - 198,4 млрд. рублей. В процентах к ВВП удельный вес этих расходов составит: в 2021 году - 0,15%, в 2022 году - 0,16% , в 2023 - 0,16%.

Анализ объемов и структуры финансирования государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" свидетельствует о том, что ее основные расходы идут на выполнение подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" - обеспечение текущих расходов на реализацию образовательных программ в системе высшего образования, деятельность организаций высшего образования и т.п. Их удельный вес в 2021 - 2023 годах составляет 66,5% от объема программы. Таким образом, основные расходы этой государственной программы в целом не связаны с финансированием научной и научно-технической деятельности.

Таким образом, рост бюджетных расходов на научные исследования и разработки гражданского назначения вряд ли можно считать достаточным для решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи обеспечения научно-технологического прорыва, достижения целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 204 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в части обеспечения присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа Президента РФ от 21 июля 2020 года следует читать как "474"

При этом, Комитет также обращает внимание на необходимость с целью обеспечения технологического единства научной и научно-технической деятельности изменения структуры затрат на науку и увеличения бюджетных расходов на прикладные исследования и разработки. Также крайне нужны меры по преодолению индифферентности предпринимательского сектора к науке и инновациям, особенно в условиях спада экономической активности, без которых будет сложно обеспечить целостность инновационного цикла и осуществить перевод экономики на инновационный путь развития.

В части развития системы общего образования Комитет отмечает, что предусмотренные проектом федерального бюджета ассигнования могут оказаться недостаточными для выполнения поручений Президента Российской Федерации, связанных с увеличением количества мест в общеобразовательных организациях. В рассматриваемом Законопроекте уменьшены бюджетные ассигнования:

на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 9 796,9 млн рублей, в 2022 году на 8 047,9 млн рублей и в 2023 году на 3 562,8 млн рублей;

на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с увеличением числа учащихся, вызванным демографическим ростом, в рамках государственной программы "Развитие образования" по федеральному проекту "Современная школа" в 2021 году на 5 644,4 млн рублей и в 2022 году на 4 487,3 млн рублей, при их последующем увеличении в 2023 году на 32 601,9 млн рублей.

Комитет также считает необходимым обратить внимание на то, что в перечне поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года предусматривалось "с учётом ранее данных поручений и в связи с увеличением числа детей школьного возраста рассчитать потребность в дополнительных местах в общеобразовательных организациях, приняв во внимание необходимость эффективного использования современных технологий, существующей образовательной и иной инфраструктуры, в целях предоставления субъектам Российской Федерации государственной поддержки за счёт средств федерального бюджета на создание таких дополнительных мест, предусмотрев внесение соответствующих изменений в национальный проект "Образование".

Комитет также отмечает, что перечнем поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года предусматривалось "принять исчерпывающие меры, направленные на преодоление отставания темпов введения дополнительных мест для детей в возрасте до трёх лет в дошкольных образовательных организациях и на создание в 2021 году в стране не менее 255 000 таких мест". В то же время на 2020 год финансирование этого направления в рамках Федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" было сокращено на 0,8 процента. В Законопроекте на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках национального проекта "Демография" предусмотрено уменьшение бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 660,5 млн рублей. Кроме этого планируется уменьшение бюджетных ассигнований в 2022 году на 5 945,3 млн рублей, в 2023 году на 6 364,1 млн рублей на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в связи с завершением реализации мероприятия в 2022 году.

При этом нуждается в пояснении представленная в Законопроекте сводная информация по государственной программе "Развитие образования", в соответствии с которой доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены на 100 процентов, а создание новых мест в общеобразовательных организациях и создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, не планируется.

Таблица 11.

Сводная информация по государственной программе "Развитие образования"
извлечение)

Цели государственной программы	Единица измерения	Значения показателей
		2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет	процентов	100	100	100	100
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет	процентов	100	100	100	100
Приоритетный проект "Создание современной образовательной среды для школьников"	Создание новых мест в общеобразовательных организациях	85,4	0,0	0,0	0,0
Ведомственный проект "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования на 2018 - 2020 годы"	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования	149,6	0,0	0,0	0,0

Счетная палата Российской Федерации среди показателей, значения по которым не достигнуты, также особенно выделяет показатель "Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет" и отмечает, что темп создания новых мест ниже, чем потребность населения в их получении.

В части финансового обеспечения развития образовательного процесса в сфере общего образования Комитет отмечает необходимость выделения достаточного количества бюджетных средств для решения проблем в области учебно-методического обеспечения реализации образовательных программ общего образования и школьного книгоиздания. Примерные основные общеобразовательные программы по учебному предмету "Родной язык" для всех уровней общего образования имеются только по 10 языкам из минимально требующихся 70. Однако Фонду сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, созданному Указом Президента Российской Федерации, проектом бюджета предусмотрена субсидия только в размере 88 млн руб, в то время как на исполнение его уставных функций в части подготовки учебников и учебно-методических пособий по родным языкам народов России требуются существенно большие средства.

В части финансового обеспечения сферы высшего профессионального образования Комитет обращает внимание на необходимость существенного повышения внимания к вопросам развития экспорта российского образования. В решении "круглого стола" 24 марта 2016 года по теме: "Состояние, проблемы и перспективы расширения обучения иностранных граждан в вузах России" Комитет рекомендовал Министерству образования и науки Российской Федерации подготовить предложения в Правительство Российской Федерации, касающиеся увеличения ежегодной квоты приёма на обучение иностранных граждан, лиц без гражданства и соотечественников, проживающих за рубежом, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Комитет также отмечает, что в условиях развития эпидемии короновируса резко возрасли расходы образовательных организаций на выполнение введенных санитарно-эпидемиологических требований и считает необходимым предусмотреть в Законопроекте выделение дополнительных бюджетных ассигнований на эти цели.

При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов Комитет предлагает рассмотреть возможности:

1) обеспечения выполнения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 июля 2019 года N 6683-7 ГД, в котором, в частности, рекомендовалось:

- внести изменения в федеральный проект "Современная школа" национального проекта "Образование", обеспечивающие исполнение поручений Президента Российской Федерации, касающихся ликвидации второй и третьей смен и перехода к односменному режиму работы общеобразовательных организаций с возможностью реализации во второй половине дня развивающих занятий для обучающихся;

- разработать комплекс мероприятий и сформировать совместно с субъектами Российской Федерации "дорожные карты", гарантирующие минимальный размер оплаты труда за одну ставку в размере не менее 70 процентов от средней заработной платы по экономике региона и его фиксацию в трудовых договорах с каждым учителем и воспитателем детского сада, проработав одновременно механизмы оказания регионам финансовой поддержки в случае недостаточности у них собственных средств;

2) возврата к параметрам действующего распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы";

3) дополнения национального проекта "Образование" показателями, характеризующими реализацию мер, направленных на снижение образовательного неравенства, как между образовательными организациями, так и между воспитанниками и обучающимися.

4) решения задачи финансового обеспечения цифровизации школы в полном объеме: обеспечить внедрение современных технологий обучения, сервисов российской электронной школы, обеспечивающих массовую работу российских школьников и педагогов, создание и развитие инфраструктуры, которая позволит реализовать указанные возможности, полное подключение образовательных организаций к высокоскоростной сети Интернет.

5) дополнения ведомственной целевой программы "Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов Российской Федерации" показателями, характеризующими научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения языкам народов Российской Федерации.

6) увеличения затрат на финансирование научных исследований и разработок при одновременном совершенствовании государственной системы управления научно-технологическим развитием, разработке эффективных мер по привлечению внебюджетных средств в научно-техническую сферу для вхождения Российской Федерации в число пяти ведущих стран мира в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года N 642 "О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

7) формирования сбалансированного финансового обеспечения выполнения фундаментальных и прикладных научных исследований, опытно-конструкторских разработок, соблюдения необходимых пропорций между фундаментальными исследованиями, прикладными исследованиями и разработками для обеспечения технологического единства научной и научно-технической деятельности;

8) выведения подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования", где сосредоточены средства на текущее финансирование системы высшего образования, из состава государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

9) увеличения ежегодной квоты приёма на обучение иностранных граждан, лиц без гражданства и соотечественников, проживающих за рубежом, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

10) выделения образовательным организациям, финансируемым из федерального бюджета, дополнительных средств на реализацию рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, включая проведение ежедневной санитарной обработки аудиторий, общежитий, иных помещений, обеспечение обучающихся и педагогических работников защитными, в том числе антисептическими средствами.

Комитет считает возможным при подготовке Законопроекта ко второму чтению провести детальное рассмотрение представленных предложений, имея в виду, что в целом в Законопроекте не реализованы положения Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" по корректировке (разработке) национальных проектов, которые должны быть направлены на достижение национальных целей и установленных для них целевых показателей, определенных в настоящем Указе.

На основе совокупности рассмотренных материалов,

Комитет решил:

рекомендовать проект федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" к принятию Государственной Думой в первом чтении при условии учета при его подготовке ко второму чтению высказанных замечаний и предложений.

Председатель Комитета

В.А. Никонов