Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1068901-7 "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1068901-7 "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире" подготовлен в целях соблюдения принципа гуманности при обращении с животными при исполнении порядка обращения с безвозмездно изъятыми или конфискованными объектами животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания.

Согласно статье 59 Федерального закона "О животном мире" незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция, а также орудия незаконной добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира подлежат возвращению в среду их обитания. Если физическое состояние изъятого объекта животного мира не позволяет возвратить его в среду обитания, то такой объект подлежит реализация или уничтожению в соответствии с Правилами реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года N 13 (далее - Правила).

Объекты животного мира, являясь государственной собственностью, реализуются путем проведения торгов. Данная процедура может занимать достаточно длительное время. На период проведения торгов объекту животного мира, вернуть которого в среду обитания из-за его физического состояния невозможно, необходимо определить место содержания, где будут соблюдены надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования, а также обеспечено гуманное обращение.

В соответствии с пунктом 7 Правил безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, не реализованные в двухмесячный срок, подлежат возврату в уполномоченный орган для уничтожения. Такой механизм не соответствует принципу гуманности при обращении с животными.

Настоящим законопроектом предлагается внести изменения в статью 59 Федерального закона "О животном мире", предусмотрев возможность безвозмездной передачи изъятых объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет вернуть их в среду обитания, для содержания и (или) использования организациям или индивидуальным предпринимателям, имеющим условия для их содержания и надлежащего ухода, в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Следует отметить, что законодательство Российской Федерации в сфере ответственного обращения с животными содержит аналогичную норму в отношении обращения с конфискованными дикими животными, содержащимися в неволе. Так, в соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обращение с животными осуществляется в соответствии с Правилами обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 года N 1659, которые предусматривают передачу таких животных для содержания и (или) использования организациям или индивидуальным предпринимателям, имеющим условия для их содержания и надлежащего ухода.

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире" позволит соблюсти принцип гуманности при обращении с животными.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 59 Федерального закона "О животном мире" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2009 года N 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции".