Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2019 году: кому прибавка? (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2019 году: кому прибавка?

февраль 2019 г.

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, в очередной раз проиндексированы. С 1 февраля 2019 года установлен коэффициент 1,043 (постановление Правительства РФ от 24.01.2019 N 32). Среди выплат, подвергшихся индексации, упоминается и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Но далеко не все работники, находящиеся в соответствующем отпуске, должны почувствовать это повышение на себе. В каких же случаях сумма пособия должна увеличиться, а в каких - совершенно правомерно остаться прежней? Как работодателю, который выплачивает своим работникам "детские" пособия, ответить на вопрос о том, почему начисленная за февраль сумма не изменилась?

Для застрахованных лиц законом предусмотрена индексация минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком (часть первая ст. 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", далее - Закон N 81-ФЗ).

Теперь он составляет:

3277,45 руб. - при уходе за первым ребенком;

6554,89 руб. - при уходе за вторым ребенком и последующими детьми.

Соответственно, всем работникам, которым пособие было назначено в минимальном размере, с 1 февраля положена сумма, увеличенная на 4,3%.

Индексация ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленного в процентном выражении от среднего заработка, законом не предусмотрена. Такое пособие подлежит перерасчету только в одном случае: если оно оказалось ниже нового минимального размера. В такой ситуации с даты очередной индексации работнику должно выплачиваться пособие в размере проиндексированного минимума (часть вторая ст. 4.2 Закона N 81-ФЗ). Пособие, которое превышает не только старый, но и новый минимум, продолжает выплачиваться в прежнем размере.

Пособие по уходу за ребенком, посчитанное из МРОТ, минимальным размером формально не является. Согласно ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) при низком заработке или его отсутствии в расчетном периоде средний заработок принимается равным МРОТ. Для тех, кто на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок определяется как доля МРОТ, уменьшенная пропорционально продолжительности рабочего времени. Дальнейший расчет осуществляется по общим правилам. Согласно ч. 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку, то есть на 40 процентов. Иными словами, ежемесячное пособие из МРОТ является пособием, исчисленным в процентном выражении от среднего заработка. Соответственно, индексации с 1 февраля на коэффициент 1,043 такое пособие не подлежит.

Напомним, что увеличение МРОТ основанием для перерасчета ежемесячного пособия по уходу за ребенком не является. Имеет значение только размер, установленный федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Поэтому размер пособия, посчитанного из МРОТ и выплачиваемого работнику сегодня, будет отличаться в зависимости от времени оформления отпуска по уходу за ребенком.

Ввиду интенсивного роста в последнее время такой величины, как МРОТ, минимально возможная сумма пособия, получаемая расчетным путем для лиц, занятых на полную ставку (40% МРОТ на день ухода в отпуск), стала превышать действующий в соответствующем периоде минимум по уходу за первым ребенком.

И только при трудоустройстве на неполное рабочее время и уходе за первым ребенком возможны варианты, когда работнику платится меньше, чем 40% от полного МРОТ, а именно минимум до и (или) после индексации.

При назначении ежемесячного пособия лицам, ухаживающим за вторым ребенком и последующими детьми, значение, посчитанное из МРОТ, игнорируется, поскольку оно всегда меньше минимума. У тех, кто получал такой минимум, с февраля 2019 года должна быть прибавка в 270,24 руб.

Самая большая сумма пособия, которая назначается работникам с высоким заработком, с точки зрения закона тоже является величиной, исчисленной в процентном выражении от среднего заработка (максимальный средний дневной заработок х 30,4 х 40%). Поэтому работников, сразу "вышедших на максимум", индексация никак не затрагивает.

Подведем итог.

Уход за первым ребенком
размер пособия по состоянию на 31.01	размер пособия с 01.02
минимальный, 3142,33 руб.	минимальный, 3277,45 руб.
40% фактического среднего заработка, но меньше 3277,45 руб.	минимальный, 3277,45 руб.
40% МРОТ на начало отпуска, 3795,6 руб.	остается прежним
40% МРОТ на начало отпуска, 4465,2 руб.	остается прежним
40% МРОТ на начало отпуска, 4512 руб.	остается прежним
40% фактического среднего заработка, но не меньше 3277,45 руб.	остается прежним
максимально возможная на начало отпуска величина	остается прежним
Уход за вторым ребенком и последующими детьми
размер пособия по состоянию на 31.01	размер пособия с 01.02
минимальный, 6284,65 руб.	минимальный, 6554,89 руб.
40% фактического среднего заработка, но меньше 6554,89 руб.	минимальный, 6554,89 руб.
40% фактического среднего заработка, но не меньше 6554,89 руб.	остается прежним
максимально возможная на начало отпуска величина	остается прежним

Не забудьте все табличные значения, которые уже указаны в рублях, увеличить на районный коэффициент. Ведь в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, с учетом этих коэффициентов определяются:

- исчисленный исходя из МРОТ размер пособия (п. 11.1 Положения..., утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375);

- минимальный размер пособия (ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Пособие, исчисленное из фактического заработка работника, на районный коэффициент увеличивать не нужно, поскольку он уже учтен в составе заработной платы.

Анна Кикинская,

эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,

руководитель проекта "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры"