Саблина С.М. Чеков много не бывает - изменения в работе с ККТ с 1 июля 2019 - Специально для Системы ГАРАНТ, июль 2019 г.

Чеков много не бывает - изменения в работе с ККТ с 1 июля 2019

Саблина С.М.,
кандидат экономических наук

С 1 июля 2019 года происходит не просто изменение правил применения ККТ, меняется идеология работы с ККТ. Если раньше кассовые чеки пробивались, только когда происходило реальное движение денег, то теперь все организации и ИП должны будут пробивать чеки в связи с отгрузкой товаров (работ, услуг).

Речь идет о следующих операциях:

1) отгрузки и оплаты по договорам, стороной (заказчиком, покупателем) по которым являются физические лица, независимо от способа оплаты;

2) отгрузки и оплаты по договорам, стороной (заказчиком, покупателем) по которым являются адвокаты и нотариусы, независимо от способа оплаты;

3) отгрузки и оплаты по договорам, стороной (заказчиком, покупателем) по которым являются юридические лица или ИП, если оплата проведена наличными, либо банковской картой, либо физическим лицом в безналичном порядке.

Все вышеуказанные договоры далее назовем договорами ККТ.

Ранее с 1 июля 2018 года чеки нужно было формировать при получении денег в любой форме от физических лиц, от адвокатов и нотариусов, а также при получении наличных денег от юридических лиц и ИП:

- в момент получения денег за отгруженные товары, работы, услуги;

- в момент получения аванса, предоплаты за товары, работы услуги.

Действовало правило: сколько фактов платежей, столько чеков.

С 1 июля 2019 года количество ситуаций, когда надо пробить чеки, сильно выросло. Правило о равенстве количества чеков и платежей перестало действовать.

Чеки сейчас нужно пробивать, в частности:

1) при получении предоплаты или аванса по договорам ККТ;

2) при отгрузке с ранее полученной предоплаты или ранее полученного аванса по договорам ККТ;

3) при отгрузке в долг (интересно, что в терминах законодательства о ККТ такая отгрузка называется отгрузкой в кредит или предоставлением займа, что весьма странно);

4) при погашении долга за отгрузку (погашении кредита, займа в терминах законодательства о ККТ);

5) при возврате предоплаты (аванса).

Так, например, при получении от физического лица даже по безналичному расчету предоплаты одним платежом за услуги на 12 месяцев и ежемесячном оформлении актов раньше (до 1 июля 2019 года) надо было пробить один чек. После 1 июля 2019 года надо пробить тринадцать чеков: один чек при получении оплаты и двенадцать чеков по каждому факту отгрузки в счет полученной предоплаты. Чеки нужно пробить в момент получения денег (если деньги получены по безналичному расчету - не позднее дня, следующего за днем получения денег), и в момент осуществления отгрузок.

При так называемой отгрузке в кредит (так называемом предоставлении займа) чеки нужно пробить в момент отгрузки (ранее никогда такого правила не было) и в момент получения оплаты (как раньше), в терминах законодательства о ККТ это называется погашением кредита или займа.

Если от клиента одним платежом получена частичная предоплата (или аванс), затем осуществляется отгрузка частично в так называемый кредит (так называемое предоставление займа) и затем клиент вторым платежом погашает долг, то в случае однократной отгрузки сейчас нужно пробить три чека (ранее два чека): на получение предоплаты, на отгрузку частично с предоплаты и частично в так называемый кредит, на погашение так называемого кредита. Еще раз сделаем акцент на том факте, что в терминах законодательства о ККТ отгрузку в долг называют также отгрузкой в кредит или предоставлением займа.

С учетом сроков пробивки чеков по договорам ККТ практически все организации переведены на работу, аналогичную работе по правилам "банковского дня". Понятно, что это увеличит административные затраты экономических субъектов.

Подробнее см. Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" в актуальной редакции и материалы к нему.

Кроме того, весьма серьезно стоит изучить Методические указания по формированию фискальных документов, размещенные на https://kkt-online.nalog.ru/, тем более что пункт 5 статьи 4.1 Федерального закона N 54-ФЗ сообщает нам, что методические указания по формированию фискальных документов при осуществлении отдельных видов расчетов разрабатываются и размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Размещенные на сайте nalog.ru Методические указания по формированию фискальных документов сейчас включают следующие письма ФНС РФ:

1) Продажа комиссионером собственных и комиссионных товаров (письмо ФНС России от 27.06.2019 N ЕД-4-20/12565@)

2) Продажа товара (письмо ФНС России от 03.07.2018 N ЕД-4-20/12718@)

3) Продажа товара с использованием подарочной карты (письмо ФНС России от 03.07.2018 N ЕД-4-20/12717@)

4) Об особенностях формирования кассового чека коррекции (письмо ФНС России от 06.08.2018 N ЕД-4-20/15240@)

5) Исправление ошибок (нарушений) при осуществлении расчетов (приложение к письму ФНС России от 06.08.2018 N ЕД-4-20/15240@)

6) Выдача денежных средств банковским платежным агентом (письмо ФНС России от 13.11.2018 N ЕД-4-20/22064@)

7) Предоставление и погашение займа для оплаты товаров (предоставление рассрочки по оплате товара). Письмо ФНС России от 04.02.2019 N ЕД-4-20/1812@

8) Получение предварительной оплаты за собственный товар, последующий зачет предварительной оплаты за товар и предоставление займа для оплаты товара, а также погашение займа для оплаты товара (письмо ФНС России от 20.02.2019 N ЕД-4-20/2929@)

Терминологический аппарат законодательства о ККТ уже неоднократно корректировался, но тем не менее остается очень далеким от идеального. Плохо не только то, что Федеральный закон N 54-ФЗ определяет странные термины, например, "бенефициарный владелец руководителя", "бенефициарный владелец главного бухгалтера". Гораздо хуже, что термины используются в значениях, отличных от их канонических значений. При этом не все применяемые в законодательстве о ККТ значения терминов раскрываются в самом Федеральном законе N 54-ФЗ. Так, упомянутое выше значение словосочетания "предоставление займа" существенно отличается от канонического значения этого словосочетания из ГК РФ, при этом новое значение становится понятным только после изучения Методических указаний по формированию фискального признака, согласно которым заем может быть предоставлен, например, передачей в собственность принтера.

Понятно, что такое качество терминологического аппарата, вне всяких сомнений, обусловит нам бурную и увлекательную правоприменительную практику. Тем более что штрафы за нарушение новых правил применения ККТ очень серьезные. Если чеки не пробиты, неправильно пробиты, не в срок пробиты, пользователю грозит изъятие до 100 процентов суммы таких чеков, дисквалификация.

Не выбить чек при получении наличных денег - очень серьезное финансовое правонарушение. Но неправильно пробитым чеком считается чек, в котором хотя бы один реквизит заполнен не так, как указано в Федеральном законе N 54-ФЗ или в Методических указаниях, при этом все суммы могут быть правильно отражены в бухгалтерском учете и все налоги начислены. Похоже, мы возвращаемся в то прекрасное время, когда за технические ошибки в реквизитах счетов-фактур наказывали ощутимыми санкциями, хотя на поступления в бюджет эти ошибки никакого влияния не оказывали. Нет более надежного инструмента выполнения плана по начислению штрафов, чем проверка соблюдения формальных требований заполнения реквизитов. Но в условиях, когда заполнение реквизитов зависит не только от пользователя ККТ, но и от производителя ККТ, от производителей ПО для ККТ, такие правила могут стать тормозом экономического развития.