Вопрос: В соответствии со ст. 53 ГПК РФ, "доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в..." Значит ли это, что выражение "могут быть" имеет неоднозначный характер? Значит, доверенность может быть без заверения указанных в статье инстанций? Есть ли подтверждение/пояснение Верховного Суда или других судебных органов на этот счет? Можно ли использовать услуги нотариуса на предоставление доверенности прав лица без посещения этим лицом нотариуса, например, - с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи удалено? Допустим, я являюсь истцом в суде по договору займа. Могу ли я, не посещая... (Правовед.RU, июль 2017 г.)

В соответствии со ст. 53 ГПК РФ, "доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в..." Значит ли это, что выражение "могут быть" имеет неоднозначный характер? Значит, доверенность может быть без заверения указанных в статье инстанций? Есть ли подтверждение/пояснение Верховного Суда или других судебных органов на этот счет? Можно ли использовать услуги нотариуса на предоставление доверенности прав лица без посещения этим лицом нотариуса, например, - с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи удалено? Допустим, я являюсь истцом в суде по договору займа. Могу ли я, не посещая нотариуса, дать юристу доверенность на право предоставления моих прав в суде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и подписать доверенность удалено?

Использование выражения "может быть" говорит о существовании альтернативы удостоверенной доверенности, когда полномочия представителя могут быть определены устно, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания. В п. 6 указанной вами статьи говорится, что полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

На этот счет сделана оговорка и в "Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2015)" (утвержден Президиумом ВС РФ 26.06.2015):

"Вместе с тем ч. 6 ст. 53 ГПК РФ и ч. 4 ст. 61 АПК РФ устанавливают правило, согласно которому полномочия представителя могут быть определены в устном или письменном заявлении доверителя".

Таким образом, законодательно определены альтернативные формы установления объема полномочий представителя - удостоверенные нотариусом (или иным лицом, указанном в приведенной норме), зафиксированные судом.

При этом ГПК РФ не говорит о преимуществе одной формы над другой, а подчеркнуто ставит между ними знак равенства, указывая на то, что полномочия представителя определяет доверитель самостоятельно.

В письме ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 "О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей" сказано следующее.

Полномочие представителя может быть основано на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.) (п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ).

При совершении нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус (лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса) должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренные гл. IX "Основ законодательства РФ о нотариате":

- установить личность обратившегося за совершением нотариального действия на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица (ст. 42 Основ), а также иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика, переводчика, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика);

- проверить дееспособность гражданина, правоспособность юридического лица, иных лиц, подписывающих доверенность (рукоприкладчика, переводчика, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика), а также, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, в интересах которого совершается нотариальное действие, его полномочия (ст. 43 Основ).

В ст. 44.2 "Основ законодательства РФ о нотариате" сказано, что по просьбе лица, обратившегося за совершением нотариального действия, нотариус может совершить нотариальное действие путем изготовления нотариального документа в электронной форме.

В случае, если нотариальный документ должен быть подписан лицом, обратившимся за совершением нотариального действия, лицо обязано подписать документ в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью. Усиленная квалифицированная электронная подпись и ее принадлежность лицу, от имени которого совершается нотариальное действие, должны быть проверены нотариусом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Таким образом, здесь также говориться о личном участии - оформить доверенность удаленно не получится.

Нотариус не может без личного присутствия, через ЭЦП, удостоверить доверенность. Это прямо противоречит самому требованию ст. 44.2 "Основ" и идет в размер со ст. 42 - при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 настоящей статьи.

М. Петров

Правовед.RU

19 июля 2017 г.