Вопрос: В учреждении работает сотрудник, которому 22 августа 2017 года впервые была установлена инвалидность (II группа) сроком на 1 год (до 01.09.2018). При этом в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПР), выданной ФГУ МСЭ в "Показаниях к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий" установлена вторая степень ограничения - "способности к трудовой деятельности", а также в показателе "Прогнозируемый результат" - заниматься трудовой деятельностью (частично). Также в рекомендациях по производственной адаптации (социально - производственная адаптация) прописано, что данный сотрудник нуждается... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.)

В учреждении работает сотрудник, которому 22 августа 2017 года впервые была установлена инвалидность (II группа) сроком на 1 год (до 01.09.2018). При этом в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПР), выданной ФГУ МСЭ в "Показаниях к проведению реабилитационных или абилитационных мероприятий" установлена вторая степень ограничения - "способности к трудовой деятельности", а также в показателе "Прогнозируемый результат" - заниматься трудовой деятельностью (частично). Также в рекомендациях по производственной адаптации (социально - производственная адаптация) прописано, что данный сотрудник нуждается в социально - средовой, социально - психологической и социокультурной реабилитации или абилитации на весь период назначения (установления) инвалидности. Никаких конкретных рекомендаций о противопоказаниях и доступных условиях и видах труда в ИПР не предусмотрено. Не будет ли считаться нарушением прав работника непредставление работодателем специальных условий труда, с учетом того, что вторая степень ограничения предполагает невозможность реализации трудовой деятельности без регулярной помощи третьих лиц, либо без вспомогательных технических средств, либо при отсутствии специально созданных условий (в частности, условий трудовой деятельности)? Все социальные гарантии, предоставляемые инвалидам, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (сокращенная рабочая неделя, удлиненный основной отпуск) работнику установлены дополнительным соглашением к трудовому договору.

В соответствии с Гигиеническими требованиями к условиям труда инвалидов. Санитарные правила. СП 2.2.9.2510-09 противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни.

Если в ИПР не указано, что в работник нуждается в специальных условиях труда, то нет необходимости такие условия труда устанавливать.

Правовое обоснование:

Согласно п. 4.2 "Р 2.2.2006-05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005, вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. 3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.

Согласно ст. 224 ТК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия.

Согласно п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09. Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30, противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений, а именно:

- физические факторы (шум, вибрация, температура воздуха, влажность и подвижность воздуха, электромагнитные излучения, статическое электричество, освещенность и др.);

- химические факторы (запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны);

- биологические факторы (патогенные микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности);

- физические, динамические и статические нагрузки при подъеме и перемещении, удержании тяжестей, работе в неудобных вынужденных позах, длительной ходьбе;

- нервно-психические нагрузки (сенсорные, эмоциональные, интеллектуальные нагрузки, монотонность, работа в ночную смену, с удлиненным рабочим днем).

В соответствии с п. 4.3 СП 2.2.9.2510-09 условия труда на рабочих местах инвалидов должны соответствовать Индивидуальной программе реабилитации инвалида, разрабатываемой Бюро медико-социальной экспертизы.

Статья 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 73 ТК РФ если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", декабрь 2017 г.