Наименование изменено с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 218
"Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств"
24 мая 2011 г., 12 октября 2012 г., 5 апреля 2014 г., 12 февраля 2015 г., 25 мая, 21 июля 2016 г., 17 августа 2017 г., 28 сентября 2018 г., 21 июня, 31 декабря 2019 г., 15 февраля 2021 г.
О реализации настоящего постановления см. приказ Минобрнауки России от 22 апреля 2010 г. N 425
Правительство Российской Федерации постановляет:
Пункт 1 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.
2. Утратил силу.
3. Утратил силу с 3 июля 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 21 июня 2019 г. N 789
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
9 апреля 2010 г.
N 218
Наименование изменено с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
ПРАВИЛА
предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 218)
24 мая 2011 г., 12 октября 2012 г., 5 апреля 2014 г., 12 февраля 2015 г., 25 мая, 21 июля 2016 г., 17 августа 2017 г., 28 сентября 2018 г., 31 декабря 2019 г.
Пункт 1 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств (далее соответственно - субсидия, проект) в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Пункт 2 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"головной исполнитель" - российская образовательная организация высшего образования (государственное научное учреждение), выполняющая научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы по проекту в рамках договора с получателем субсидии на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
"получатель субсидии" - российская организация реального сектора экономики (за исключением государственных и муниципальных учреждений), реализующая проект в кооперации с головным исполнителем, имеющая право на получение субсидии и являющаяся победителем конкурса на право получения субсидии (далее - конкурс).
Пункт 3 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии в части оплаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, выполненных головным исполнителем.
Правила дополнены пунктом 3.1 с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
3.1. Результатом предоставления субсидии является кооперация получателя субсидии и головного исполнителя в целях реализации проекта с использованием мер государственной поддержки и привлечением внебюджетных средств.
Правила дополнены пунктом 3.2 с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
3.2. Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
а) размер внебюджетных средств, направляемых получателем субсидии на финансирование проекта;
б) объем производства высокотехнологичной продукции с использованием результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
в) доля исследователей в возрасте до 39 лет в составе коллектива исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
г) количество патентов (заявок), в том числе международных, и ноу-хау, полученных в ходе реализации проекта;
д) количество научных публикаций в ведущих российских и зарубежных журналах, индексируемых в международных базах данных, по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по проекту.
Пункт 4 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
4. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к указанному соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 5 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются на срок от 1 до 3 лет.
Размер субсидии определяется в соответствии с заявкой получателя субсидии на участие в конкурсе, содержащей технико-экономическое обоснование реализации проекта, но не более 100 млн. рублей в год.
Пункт 7 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
7. Основными критериями отбора получателя субсидии являются:
а) опыт и квалификация участников проекта;
б) значимость, научно-технический и коммерческий потенциал проекта.
8. Условиями предоставления субсидии являются:
Подпункт "а" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
а) создание на территории Российской Федерации высокотехнологичного производства новой (усовершенствованной) продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидии;
б) дополнительное финансовое обеспечение получателем субсидии проекта из собственных средств в размере не менее 100 процентов размера субсидии, при этом не менее 20 процентов собственных средств направляются на финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту.
Пункт 9 изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
Подпункт "а" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
а) создает координационный совет по государственной поддержке развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов (далее - координационный совет) и утверждает его состав;
Подпункт "б" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
б) утверждает положение о координационном совете, в функции которого включаются в том числе:
определение с учетом тенденций научно-технологического и экономического развития Российской Федерации направлений, которым должны соответствовать научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в составе проектов;
определение требований к экспертам, привлекаемым к проведению экспертизы заявок на участие в конкурсе;
Подпункт "в" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
в) принимает решение о проведении конкурса и утверждает конкурсную документацию, условия которой должны соответствовать требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;
Подпункт "г" изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
г) размещает информацию о конкурсе на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
е) утверждает порядок проведения экспертизы заявок на участие в конкурсе;
Подпункт "ж" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
ж) обеспечивает проведение комплекса мер, необходимых для мониторинга проектов и оценки результативности их реализации;
Подпункт "з" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
з) отбирает на конкурсной основе организацию, осуществляющую организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов по определению получателей субсидии на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации проектов и мониторинга проектов, а также организационно-техническое и информационное сопровождение реализации проектов в рамках реализации федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
Пункт 10 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
10. Получатель субсидии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:
а) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) не иметь просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
Подпункт "в" не изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
в) не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) не являться получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.
Пункт 11 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы (за исключением документов, которые были представлены при проведении отбора):
Подпункт "а" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
а) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Подпункт "б" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
б) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
Подпункт "в" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
в) справка, подписанная руководителем получателя субсидии (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая, что получатель субсидии не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидии.
Пункт 12 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает представленные получателем субсидии документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, на соответствие получателя субсидии требованиям, определенным пунктом 10 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Министерство и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо направляет в адрес получателя субсидии мотивированный отказ в заключении такого соглашения.
Пункт 13 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
13. Получателю субсидии может быть отказано в заключении соглашения о предоставлении субсидии в случае:
а) непредставления или представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
б) недостоверности представленной получателем субсидии информации.
Пункт 14 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
14. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) цель, условия и порядок предоставления субсидии (включая срок перечисления субсидии получателю), а также направления расходов;
б) размер субсидии;
Подпункт "в" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
в) право Министерства науки и высшего образования Российской Федерации принимать решение об уменьшении размера субсидии, а также, при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, об увеличении размера субсидии (но не более максимального размера субсидии, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил) при условии представления получателем субсидии информации, содержащей финансово-экономическое обоснование изменения соответствующих условий соглашения о предоставлении субсидии;
г) наименование российской образовательной организации высшего образования или государственного научного учреждения, в кооперации с которой (которым) получатель субсидии реализует проект;
д) план-график работ, выполненных в рамках реализации проекта, и требования к реализации проекта;
Подпункт "е" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
е) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3.1 настоящих Правил, и меры ответственности получателя субсидии за недостижение установленных значений таких показателей в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
ж) запрет приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
Подпункт "з" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
з) формы отчетов о ходе реализации проекта, достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также срок и порядок их представления;
Подпункт "и" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
и) обязательство получателя субсидии:
уведомлять Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о наступлении обстоятельств, препятствующих реализации проекта, а также влияющих или способных оказать влияние на надлежащее исполнение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии;
представлять в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства информацию об объемах продукции, произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту;
к) порядок придания сведениям по проекту, в отношении которых их обладателем установлен режим коммерческой тайны, статуса конфиденциальной информации;
л) требования к публикации в средствах массовой информации сведений о реализации проекта и полученных результатах;
Подпункт "м" изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
м) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и возврата субсидии в доход федерального бюджета;
Подпункт "н" изменен с 10 октября 2018 г. - Постановление Правительства России от 28 сентября 2018 г. N 1152
н) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.
Пункт 15 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
15. Перечисление субсидии осуществляется:
в случае если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства;
в случае если субсидия не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, - на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в российских кредитных организациях.
Пункт 16 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
16. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в случае нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в случае предоставления получателем субсидии недостоверной информации по проекту.
Пункт 17 изменен с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля, фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае расторжения соглашения о предоставлении субсидии (в том числе одностороннего расторжения соглашения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации) получатель субсидии обязан возвратить полученную субсидию в доход федерального бюджета в полном размере:
на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;
на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае выявления в ходе осуществления контроля недостижения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для его достижения, к получателю субсидии применяются следующие меры ответственности:
недостижение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 3.1 настоящих Правил, и показателя, указанного в подпункте "а" пункта 3.2 настоящих Правил, влечет за собой возврат получателем субсидии в доход федерального бюджета в полном размере;
недостижение показателя, указанного в подпункте "б" пункта 3.2 настоящих Правил, влечет за собой возврат части субсидии в размере, определяемом по следующей формуле:
,
где:
БС - размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
ОП факт - годовой объем фактически произведенной продукции;
ОП план - плановый годовой объем производства продукции, определенный соглашением о предоставлении субсидии;
недостижение показателей, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 3.2 настоящих Правил, влечет за собой возврат части субсидии в размере, определяемом по следующей формуле:
,
где:
ГБС - годовой размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;
П iфакт - фактически достигнутое значение i-го показателя;
П iплан - плановое значение i-го показателя, определенное соглашением о предоставлении субсидии.
Если невозможность реализации проекта на условиях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы либо обнаружением в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту возникшей не по вине головного исполнителя невозможности или нецелесообразности продолжения работ, на основании представленных получателем субсидии документов определяется размер затрат, фактически понесенных получателем субсидии и подлежащих возмещению за счет средств субсидии.
18. Утратил силу с 18 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2019 г. N 1960
Пункт 19 изменен с 3 июля 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 21 июня 2019 г. N 789
19. Контроль за соблюдением получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. N 218 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств"
Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 16 апреля 2010 г. N 81, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 апреля 2010 г. N 16 ст. 1905
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2021 г. N 193
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1960
Изменения вступают в силу с 18 января 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2019 г. N 789
Изменения вступают в силу с 3 июля 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2018 г. N 1152
Изменения вступают в силу с 10 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2017 г. N 976
Изменения вступают в силу с 30 августа 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2016 г. N 705
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 февраля 2015 г. N 119
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2014 г. N 269
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2012 г. N 1040
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 24 мая 2011 г. N 411
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления