Приложение 14. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

N

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы ¹⁴³

Учет, кадастр, мониторинг объектов животного мира

1.

Исполняет ли пользователь животным миром обязанности:

1.1. ежегодно проводить учет используемых им объектов животного мира и объемов их изъятия;

часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" ¹⁴⁴

1.2. представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания?

2.

Осуществляется ли государственным природоохранным учреждением, предусмотренным законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, (далее - дирекция ООПТ) ведение:

2.1. государственного учета объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

абзац первый пункта 9 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963 ¹⁴⁵

2.2. государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2.3. государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения? ¹⁴⁶

3.

Установлен ли дирекцией ООПТ объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира по согласованию с Минприроды России? ¹⁴⁶

абзац второй пункта 9 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963

4.

Представляются ли дирекцией ООПТ данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира на бумажном и электронных носителях в уполномоченные органы соответствующих субъектов Российской Федерации до 1 июля не реже одного раза в три года? ¹⁴⁶

пункт 16.1 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 N 963

Охрана объектов животного мира и среды их обитания

5.

Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее - лицо) ограничения и запреты на использование объектов животного мира, установленные решением федерального органа исполнительной власти или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации?

часть 1 статьи 21 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

6.

Предусматриваются ли и проводятся ли лицом мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий при:

6.1. размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов;

часть 2 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

6.2. совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов;

6.3. введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий;

6.4. мелиорации земель;

6.5. использовании лесов;

6.6. проведении геолого-разведочных работ;

6.7. добыче полезных ископаемых;

6.8. определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных;

6.9. разработке туристических маршрутов;

6.10. организации мест массового отдыха населения;

6.11. осуществлении других видов хозяйственной деятельности?

7.

Разрабатываются ли и осуществляются ли лицом мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки при размещении, проектировании и строительстве:

7.1. аэродромов;

часть 3 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

7.2. железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей;

7.3. линий электропередачи и связи;

7.4. каналов;

7.5. плотин;

7.6. иных гидротехнических сооружений?

8.

Соблюдается ли лицом запрет на действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации?

части 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 1997 г.), утвержденный приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 N 569 ¹⁴⁷

9.

Соблюдает ли лицо, занимающееся содержанием и разведением объектов животного мира, требование о гуманном обращении с ними, соблюдении надлежащих зоогигиенических требований к их содержанию?

часть 2 статьи 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

10.

Осуществляется ли лицом регулирование численности отдельных объектов животного мира:

10.1. в отношении объектов животного мира, определенных специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

части 2, 3 статьи 27 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

10.2. способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания?

11.

Принимаются ли лицом меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при:

11.1. проведении сельскохозяйственных и других работ;

часть 1 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

11.2. эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи?

12.

Соблюдается ли лицом запрет на выжигание растительности без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания?

часть 3 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

13.

Соблюдаются ли лицом в целях предотвращения гибели объектов животного мира запреты на:

13.1. хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения среды их обитания;

часть 6 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

пункт 3 Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 N 997 ¹⁴⁸ (далее - Требования)

13.2. установление сплошных, не имеющих специальных проходов заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;

13.3. устройство в реках или протоках запаней или установление орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;

13.4. расчистку просек под линиями связи и электропередачи вдоль трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в период размножения животных?

14.

Информирует ли своевременно лицо, действующее во всех сферах производства, специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания о случаях гибели животных при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи?

пункт 5 Требований

15.

Соблюдаются ли лицом при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов требования:

15.1. о недопустимости применения технологий и механизмов, которые вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды их обитания;

пункты 9-13 Требований

15.2. об использовании при производстве полевых сельскохозяйственных работ технологии, специально оборудованной сельскохозяйственной техники, порядка работ, исключающих возможность гибели животных;

15.3. о запрете сброса любых сточных вод и отходов в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных;

15.4. об обеспечении владельцами сельскохозяйственных угодий по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания защиты объектов животного мира в пределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранения участков, являющихся убежищами для объектов животного мира;

15.5. об обеспечении при создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в местах сезонной концентрации объектов животного мира условий для свободного и безопасного их передвижения через указанные сооружения, оснащении водозаборных сооружений и каналов гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами?

16.

Соблюдаются ли лицом при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов требования:

16.1. об осуществлении промышленных и водохозяйственных процессов на производственных площадках, имеющих специальные ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок диких животных;

пункты 16, 17, 21 Требований

16.2. о хранении материалов и сырья только в огороженных местах на бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой канализации;

16.3. о помещении хозяйственных и производственных сточных вод в емкости для обработки на самой производственной площадке или для транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;

16.4. об обеспечении полной герметизации систем сбора, хранения и транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;

16.5. о снабжении емкостей и резервуаров системой защиты в целях предотвращения попадания в них животных;

16.6. о запрете сброса любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных?

17.

Соблюдаются ли лицом требования:

17.1. об ограждении опасных участков транспортных магистралей в местах концентрации объектов животного мира и на путях их миграции устройствами со специальными проходами, типы и конструкции которых согласовываются со специально уполномоченными государственными органами по охране и контролю за использованием объектов животного мира и среды их обитания;

пункты 25, 26, 34 Требований

17.2. об обеспечении свободной миграции наземных животных при пересечении транспортными магистралями мелких рек и ручьев (поверхностных водотоков);

17.3. об оснащении линий электропередачи, опор и изоляторов специальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц к токонесущим проводам?

18.

Обеспечено ли лицом проведение государственного учета зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов, независимо от формы их собственности?

часть 1 статьи 29 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 N 823 "О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций" ¹⁴⁹

Получение разрешений на использование объектов животного мира

19.

Осуществляется ли лицом оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому Росприроднадзором?

часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 N 156 ¹⁵⁰;

форма разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.09.2003 N 798 ¹⁵¹

20.

Осуществляются ли лицом на основании разрешений, выданных Росприроднадзором:

20.1. акклиматизация новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира;

статья 25 Федерального закона

от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном

мире";

пункт 5.3.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400

20.2. переселение объектов животного мира в новые места обитания;

20.3. мероприятия по гибридизации объектов животного мира?

21.

Осуществляются ли лицом содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания?

часть 1 статьи 26 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

22.

Осуществляется ли лицом добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания?

часть 1 статьи 43 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

23.

Осуществлялся ли лицом ввоз на территорию Российской Федерации видов дикой фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. ¹⁵² (далее - Конвенция), кроме осетровых видов рыб, в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции?

статьи III - V Конвенции;

подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 N 337 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб" ¹⁵³

Пользование животным миром

24.

Исполняются ли пользователем животным миром обязанности:

24.1. осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром;

часть 2 статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

24.2. применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

24.3. не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

24.4. осуществлять оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

24.5. оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

24.6. обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения?

25.

Соблюдаются ли лицом требования, установленные Правилами добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов:

пункты 4-9 Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.1997 N 13 ¹⁵⁴

25.1. о регистрации полученных разрешений в территориальном органе Росприроднадзора;

25.2. о составлении на месте по факту каждого добывания акта с указанием количества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания;

25.3. о возврате разрешения с отметкой территориального органа Росприроднадзора с приложением отчета о результатах добывания в Росприроднадзор в 2-месячный срок после окончания срока действия разрешения;

25.4. о возврате неиспользованных разрешений по окончании срока их действия в Росприроднадзор с объяснением причин;

25.5. об определении сроков и способов добывания объектов животного мира в соответствии с целями добывания и предотвращении нанесения ущерба естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания;

25.6. об использовании орудий и способов добывания объектов животного мира, обеспечивающих избирательность действия и снижающих нанесение физических и психических травм животным?

26.

При осуществлении разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях без специального разрешения, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено, выполняется ли лицом условия о недопустимости:

26.1. нанесения вреда животному миру или среде его обитания;

часть 1 статьи 44 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"

26.2. нарушения прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами?

Возмещение вреда, причиненного объектам животного мира

27.

В случае, если причинен вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещен ли лицом нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда?

часть 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 N 107 ¹⁵⁵