Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 21 апреля 2015 г. N 07с-2-15 (ключевые темы: запрос предложений - заключение государственного, муниципального контракта - контроль в сфере закупок - электронный документ - контроль за оборотом наркотиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 21 апреля 2015 г. N 07с-2-15

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

,

рассмотрев обращение Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по КБР NОС-4680 от 14.04.2015 г. (далее - заказчик) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Элекуевой Л.М. по результатам запроса предложений N0304100008715000033 "Жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м" (извещение о проведении запроса предложений - 03.04.2015 г. 18:53 ч.), а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

14.04.2015 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Элекуевой Л.М. по результатам запроса предложений N0304100008715000033 "Жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 919 941, 00 рублей.

Согласно части 18 статьи 83 Закона о контрактной системе в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 4 и 5 статьи 15, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 Закона о контрактной системе, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования, или в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 15 Закона о контрактной системе, в срок не более чем двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, или в случаях, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79 Закона о контрактной системе, в сроки, установленные соответственно статьей 70 и частью 13 статьи 78 Закона о контрактной системе. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок

В соответствии с пунктами 8, 9 Порядка заказчиком представлены все необходимые документы для согласования в возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

03.04.2015 г. 18:53 ч. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении запроса предложений N0304100008715000033 "Жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 919 941, 00 рублей.

Извещением о проведении запроса предложений предусмотрено: Дата и время начала срока подачи заявок на участие в запросе предложений - 04.04.2015 г. 09:00 ч.; Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений - 09.04.2015 г. 11:00 ч.; Дата и время вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников запроса предложений - 09.04.2015 г. 11:00 ч.; Дата и время рассмотрения и оценки заявок участников запроса предложений - 09.04.2015 г. 11:00г.; Дата и время вскрытия конвертов с окончательными предложениями, открытия доступа к электронным документам окончательных предложений участников запроса предложений - 10.04.2015 г. 11:00 ч.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия на основании статьи 93, 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Согласовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по КБР возможность заключения государственного контракта по итогам проведения запроса предложений N0304100008715000033 "Жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м" с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - Элекуевой Л.М.;

2.Направить в адрес Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по КБР решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии:

Члены Комиссии: