Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 апреля 2015 г. N 44-1060/15 (ключевые темы: благотворительный фонд - конкурс с ограниченным участием - административные регламенты - ремонтно-реставрационные работы - библиотечный фонд)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 7 апреля 2015 г. N 44-1060/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя:

СПб ГКУ "Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры"(далее - Заказчик),

Благотворительного фонда "Детские вопросы" (далее - Заявитель)

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 6792 от 31.03.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием на выполнение работ по гидроизоляции фундамента и организации системы водоотведения Здания больницы, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения "Санкт-Петербургская духовная семинария" (Санкт-Петербург, наб. Обводного кан., 17, литера Б) (извещение N 0372200231715000014) (далее - конкурс с ограниченным участием), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием размещено 18.03.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200231715000014. Начальная (максимальная) цена контракта 12 846 086,00 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части неверного выбора способа определения поставщика.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно извещению N 0372200231715000014 определение поставщика происходит путём проведения конкурса с ограниченным участием.

Доводы жалобы касаются неиспользования Заказчиком кода ОКПД 45.22.20 "работы по гидроизоляции, который входят в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых Заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 2019-р.

Исходя из анализа аукционной документации и извещения N 0372200231715000014, Заказчик установил код ОКПД 95.52.12.120 "услуги по охране исторических мест и зданий".

В п. 2 ч. 2 ст. 56 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в случае выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.

Исходя из представленных Заказчиком пояснений и документации, выбор способа определения поставщика был выбран правомерно, в действиях Заказчика не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 56, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Гражданским кодексом Российской Федерации,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Благотворительный фонд "Детские вопросы" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.