Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29 декабря 2014 г. N 1738-с/2014 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукцион - сроки оказания услуги - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29 декабря 2014 г. N 1738-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Воронковой Д.А.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
	Ушаковой П.А.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России.

рассмотрев представленные Южно-Уральским линейным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте, Заказчик) сведения о проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению доступа к сети общего пользования "Интернет" по технологии ВОЛС (изв. N 0369100004614000081) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в декабре 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.12.2014 года.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки Аукцион признан несостоявшимся, поскольку до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка на участие в нем.

На рассмотрение Комиссии были представлены документы и информация по Аукциону.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные государственным заказчиком документы, приходит к следующим выводам:

1. В нарушение части 6 статьи 31, пункта 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона и в пункте 23 документации об Аукционе не конкретизировано каким требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки должен соответствовать участник Аукциона.

2. В нарушение части 13 статьи 34 закона о контрактной системе в проекте контракта отсутствует срок и порядок приемки оказанных услуг, а также срок и порядок оформления результатов такой приемки.

3. Согласно пункту 1.3 проекта контракта срок оказания услуг с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Пунктом 3.2 проекта контракта установлен порядок оплаты за оказанные услуги, согласно которому оплата производится ежемесячно равными частями, за фактически оказанные услуги в течение 10 дней с момента получения документов на оплату по окончании расчетного месяца.

Вместе с тем, пунктом 7.1 проекта контракта установлен срок действия контракта, которые вступает в силу с даты его подписания и действует с 01.01.2015 по 31.12.2015.

Вместе с тем, с учетом положений пунктов 1.3, 3.2 и 7.1 проекта контракта срок оказания услуг заканчивается вместе со сроком действия контракта, в связи с чем оплата оказанных услуг за последний месяц будет произведена за рамками срока действия контракта.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, "Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать Южно-Уральскому ЛУ МВД России на транспорте заключение контракта на оказание услуг по предоставлению доступа к сети общего пользования "Интернет" по технологии ВОЛС с единственным поставщиком - ООО "ГиперСеть" на условиях, предусмотренных аукционной документацией, и по цене, установленной в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 6 статьи 31, части 13 статьи 34. пункта 6 части 5 статьи 63, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председатель Комиссии: Н.В Сапрыкина

Члены комиссии: Д.А. Воронкова

П.А. Ушакова