Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 1806-с/2014 (ключевые темы: утилизация отходов - класс опасности - твердые бытовые отходы - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 31 декабря 2014 г. N 1806-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Ушаковой П.А.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные УВО по г. Челябинску - филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области (далее - Заказчик) сведения о проведении открытого конкурса на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению (хранению) твердых бытовых отходов (ТБО) для нужд подразделений УВО по г. Челябинску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области (извещение N 0369100004214000053) (далее - Аукцион), и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в декабре 2014 года проводил Аукцион, извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 10.12.2014.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.12.2014 N0369100004214000053-3 решением аукционной комиссии заявка ООО "ГорЭкоЦентр" признана соответствующей требованиям конкурсной документации.

1. В нарушение пункта 6 части 5 статьи 63, пункта 1 части 1 статьи 31, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении о проведении Аукциона и документации об Аукционе не установлено требование к участникам закупки о наличии лицензии по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности".

2. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе Заказчиком в документации об Аукционе не установлено требование о представлении участниками закупки во второй части заявки на участие в Аукционе копии лицензии по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности".

Нарушения законодательства о контрактной системе, допущенные Заказчиком при проведении рассматриваемой закупки и указанные в пунктах 1,2 мотивировочной части настоящего решения, привели к допуску к участию в Аукционе участника закупки, не обладающего лицензией по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (ООО "ГорЭкоЦентр" имеет договор N 195 возмездного оказания услуг по размещению отходов потребления от 16.05.2014 с МУП "ГорЭкоЦентр"), а, следовательно, и не имеющего право оказывать услуги, являющиеся объектом закупки.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Отказать УВО по г. Челябинску - филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области в согласовании заключения контракта на оказание услуг по сбору, вывозу и размещению (хранению) твердых бытовых отходов (ТБО) для нужд подразделений УВО по г. Челябинску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области (извещение N 0369100004214000053) с ООО "ГорЭкоЦентр".

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 6 части 5 статьи 63, пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 2 части 1, части 3 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии П.А. Ушакова

К.А. Долгополова