Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2014 г. N 07с-318/14 (ключевые темы: повышение квалификации - электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - исполнитель - подрядчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 23 декабря 2014 г. N 07с-318/14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение от 15.12.2014 г. Nф/2037 Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России (далее - заказчик, заявитель) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Обществом с ограниченной ответственностью "Огнезащита" (далее - ООО "Огнезащита") по результатам электронного аукциона N0304100002514000045 "Модернизация охранной системы для, Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России" (далее - определение поставщика, аукцион) на сумму 1 113 405 рублей, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 частью 15 статьи 99 Федеральный закон от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок), на предмет соблюдения Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

15.12.2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам несостоявшегося аукциона по основанию предусмотренному частью 3.1 статьи 71 Закона о контрактной системе.

Согласно части 3.1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8 Порядка, заказчик представил все необходимые документы и сведения.

25.11.2014 г. в 15:14 ч. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0304100002514000045 "Модернизация охранной системы для, Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России" по начальной (максимальной) цене контракта 1 119 000 рублей.

Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено: дата и время начала подачи заявок - 25.11.2014 г. в 17:00 ч; дата и время окончания подачи заявок - 02.12.2014 г. в 08:00 ч; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 08.12.2014 г.; дата и время проведения аукциона в электронной форме - 11.12.2014 ч. в 09:20 ч.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 12.12.2014 г., аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству РФ о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия на основании ст.ст.93, 99 Закона о контрактной системе, Порядка,

РЕШИЛА:

1.Согласовать заказчику - Северо-Кавказскому институту повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Обществом с ограниченной ответственностью "Огнезащита" по результатам электронного аукциона N0304100002514000045 "Модернизация охранной системы для, Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России" на сумму 1 113 405 рублей.

2.Признать отсутствие в действиях заказчика - Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.Направить в адрес заказчика решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.