Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 6 ноября 2014 г. N 07с-225-14 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - водные ресурсы - контроль в сфере закупок - подрядчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 6 ноября 2014 г. N 07с-225-14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение N375 от 23.10.2014 г. Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики" (далее - заказчик) о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Модус Ф" по результатам электронного аукциона N0304100004614000013 "Поставка легкового автомобиля Ford или эквивалент для нужд ФГУ "Каббалкводресурсы", а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

В Кабардино-Балкарское УФАС России 23 октября 2014 года поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Модус Ф" по результатам электронного аукциона на поставку легкового автомобиля Ford или эквивалент для нужд ФГУ "Каббалкводресурсы".

Согласно части 3.1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8 Порядка, заказчик представил все необходимые документы и сведения.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 23 сентября 2014 года заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка легкового автомобиля Ford или эквивалент для нужд ФГУ "Каббалкводресурсы"" (закупка N0304100004614000013). Начальная (максимальная) цена контракта - 820 000,00 рублей.

Согласно указанному извещению дата и время окончания срока подачи заявок - 09.10.2014 г. 15:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 14.10.2014 г.; дата проведения аукциона в электронной форме - 17.10.2014 г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.10.2014 г. на участие в электронном аукционе были представлены три заявки. По результатам рассмотрения заявок, к участию в электронном аукционе допущены три участника закупки.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 17.10.2014 г., ценовое предложения подавал один участник аукциона, предложение о цене контракта составило 815 900,00 рублей.

В результате подведения итогов аукциона (протокол подведения итогов аукциона от 20.10.2014 г.) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе участника аукциона ООО "Модус Ф" признана соответствующей требованиям документации об аукционе, электронный аукцион признан несостоявшимся.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству РФ о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия, на основании статей 93, 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Согласовать заказчику - Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центр изучения, использования и охраны водных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики" возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Модус Ф" по результатам электронного аукциона N0304100004614000013 "Поставка легкового автомобиля Ford или эквивалент для нужд ФГУ "Каббалкводресурсы"" на сумму 815 900,00 рублей.

2. Направить в адрес заказчика решение о возможности согласования заключения государственного контракта с единственным поставщиком, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии:

Члены Комиссии: