Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 28 ноября 2014 г. N 1495-с/2014 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - извещение о проведении аукциона - прилегающая территория - аукционная комиссия - окончание подачи заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 28 ноября 2014 г. N 1495-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные Отделом МВД России по Саткинскому району Челябинской области (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по уборке прилегающей территории от снега, льда и мусора для нужд Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области (извещение N 0369100027914000054) (далее - Аукцион), и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в октябре-ноябре 2014 года проводил Аукцион, извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 30.10.2014.

Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 11.11.2014 заявка ООО "Актив Клининг" признана решением аукционной комиссии соответствующей требованиям документации об Аукционе.

1. В нарушение пунктов 1,8 части 1 статьи 31, части 3 статьи 64 Закона о контрактной системе Заказчиком в пункте 20 Информационной карте документации об Аукционе неправомерно установлены требования к участникам закупки о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации и об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, поскольку указанные требования не соответствуют объекту закупки.

2. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе Заказчиком в пункте 26 Информационной карты документации об Аукционе неправомерно установлено требование о представлении в во второй части заявки участниками закупки документов, подтверждающих их соответствие пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, поскольку вид деятельности, являющийся объектом закупки, не является лицензируемым, не требует наличия у лиц каких-либо разрешительных документов.

3. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 3 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе Заказчиком в пункте 26 Информационной карты документации об Аукционе неправомерно установлено требование о представлении во второй части заявки участниками закупки документов, подтверждающих соответствие услуги требованиям законодательства Российской Федерации.

4. В нарушение части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе Заказчиком неправомерно сокращен срок подачи заявок на участие в Аукционе на 1 день.

Так, извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru 30.10.2014, срок окончания подачи заявок установлен 06.11.2014 17:20.

Таким образом, срок окончания подачи заявок мог быть определен Заказчиком только на 07.11.2014, а не на 06.11.2014.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Отказать Отделу МВД России по Саткинскому району Челябинской области в согласовании заключения контракта на оказание услуг по уборке прилегающей территории от снега, льда и мусора для нужд Отдела МВД России по Саткинскому району Челябинской области (извещение N 0369100027914000054) с ООО "Актив Клининг" по цене контракта 72 941 рубль.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения пунктов 1,8 части 1 статьи 31, пункта 2 части 1, части 3 статьи 64, пунктов 2,3 части 5 статьи 66, части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии по Аукциону, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова