Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 декабря 2014 г. N 1575-с/2014 (ключевые темы: автозапчасти - извещение о проведении аукциона - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 2 декабря 2014 г. N 1575-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные Южно-Уральским ЛУ МВД России на транспорте (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на оказание комплекса услуг по техническому и информационно-программному сопровождению периферийных ПТК АДИС в Южно-Уральским ЛУ МВД России на транспорте (извещение N 0369100004614000069) (далее - Аукцион), и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в ноябре 2014 года проводил Аукцион, извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 07.11.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 24.11.2014 N0369100004614000069-1 1 на участие в Аукционе подана единственная заявка от ЗАО "Папилон".

1. В нарушение части 5 статьи 63, пункта 2 статьи 42, части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в извещении о проведении Аукциона и документации об Аукционе отсутствует цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, а также перечень таких запасных частей, подлежащих замене при выполнении технического обслуживания и (или) ремонта.

Под запасными частями к технике и оборудованию принято понимать заранее изготовленные или восстановленные детали и узлы техники и оборудования, предназначенные для замены износившихся при эксплуатации.

Заказчиком в документации об Аукционе и проекте контракта определен состав оборудования и комплектующих самой системы, имеющейся у Заказчика, вместе с тем, например, мониторы, принтеры, сканеры, фотоаппараты, ноутбуки, фотоштативы и т.д. не относятся к запасным частям, а являются самостоятельным оборудованием, техникой.

2. В нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в разделе 4 проекта контракта отсутствует положение о том, что оплата выполнения работы или оказания услуги будет осуществляться по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, что может привести к заключению контракта не на условиях документации об Аукционе и извещения о проведении Аукциона.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Отказать Южно-Уральскому ЛУ МВД России на транспорте в согласовании заключения контракта на оказание комплекса услуг по техническому и информационно-программному сопровождению периферийных ПТК АДИС в Южно-Уральским ЛУ МВД России на транспорте (извещение N 0369100004614000069) с ЗАО "Папилон".

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 5 статьи 63, пункта 2 статьи 42, части 1 статьи 64, части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова