Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 17 декабря 2014 г. N 1627-с/2014 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукцион - антимонопольный орган - миграционная служба - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 17 декабря 2014 г. N 1627-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Ушаковой П.А.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России.

рассмотрев представленные Управлением Федеральной миграционной службы по Челябинской области (далее - УФМС России по Челябинской области, Заказчик) сведения о проведении электронного аукциона на поставку хозяйственных товаров (изв. N 0369100042014000179) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в ноябре-декабре 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении электронного аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.11.2014 года.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки Аукцион признан несостоявшимся, поскольку до окончания срока подачи заявок была подана только одна заявка на участие в нем.

На рассмотрение Комиссии представлены документы и информация по Аукциону.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные государственным заказчиком документы, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается контракт.

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, проект контракта, направляемый Заказчиком участнику электронного аукциона, с которым заключается контракт, составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Вместе с тем, на официальном сайте в составе аукционной документации Заказчиком опубликован проект контракта, имеющий пять приложений, ни одно из которых не предполагает указание конкретных значений предлагаемого для поставки товара, указанных в первой части заявки на участие в Аукционе.

Кроме того, по тексту проекта контракта также не предполагается включение конкретных показателей товара, предлагаемого участником закупки, с которым будет заключен контракт.

Такое упущение может привести к нарушению Заказчиком части 1 статьи 34, части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, "Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать УФМС России по Челябинской области заключение контракта на поставку хозяйственных товаров с единственным поставщиком - ООО "Нармада" на условиях, предусмотренных документацией об Аукционе, и по цене, определенной в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председатель Комиссии: Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии: К.А. Долгополова

П.А. Ушакова