Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 26 декабря 2014 г. N 1805-с/2014 (ключевые темы: извещение о проведении аукциона - контроль в сфере закупок - обособленные подразделения - обеспечение исполнения контракта - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 26 декабря 2014 г. N 1805-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Ушаковой П.А.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные УВО по г. Челябинску - филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по доставке счетов-квитанций для нужд УВО по г. Челябинску - филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области в 2015 году (извещение N 0369100004214000055) (далее - Аукцион), и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в декабре 2014 года проводил Аукцион, извещение о проведении Аукциона опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 12.12.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 19.12.2014 N0369100004214000055-4 заявка УФПС Челябинской области - филиала ФГУП "Почта России" признана решением аукционной комиссии соответствующей требованиям документации об Аукционе.

1. В соответствии с частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Извещение о проведении Аукциона размещено Заказчиком в единой информационной системе 12.12.2014 13:59 (MSK+2 (UTC+5) Екатеринбург).

В извещении о проведении Аукциона Заказчиком установлен срок окончания подачи заявок на участие в Аукционе 19.12.2014 15:00.

Таким образом, Заказчиком нарушение части 2 статьи 63 Закона о контрактной системе сокращен срок подачи заявок на участие в Аукционе на один день.

2. В нарушение пункта 6 части 5 статьи 63, пунктов 3-5,7,9 части 1, части 5 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении о проведении Аукциона не установлены единые требования к участникам закупки, предусмотренные пунктами 3-5,7,9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, тогда как указанные требования предусмотрены в пункте 2.3 документации об Аукционе.

3. В нарушение части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе в пункте 4.1 проекта контракта Заказчиком неправомерно установлено требование о передаче денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в залог, поскольку такой способ обеспечения исполнения контракта законодательством о контрактной системе не предусмотрен.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Отказать УВО по г. Челябинску - филиалу ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области в согласовании заключения контракта на оказание услуг по доставке счетов-квитанций для нужд УВО по г. Челябинску - филиалом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области в 2015 году (извещение N 0369100004214000055) с УФПС Челябинской области - филиалом ФГУП "Почта России".

2. Признать в действиях Заказчика нарушения части 2 статьи 63, пункта 6 части 5 статьи 63, пунктов 3-5,7,9 части 1, части 5 статьи 31, части 3 статьи 96 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии П.А. Ушакова

К.А. Долгополова