Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 17 ноября 2014 г. N 2290/03 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - контроль за соблюдением законодательства - аукцион - лесное хозяйство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 17 ноября 2014 г. N 2290/03

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	К.А. Коренченко
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян А.С. Филатова,

рассмотрев дело N 2290/03 по жалобе ООО "Т.В.В." (далее - Заявитель) о нарушении Управлением благоустройства и лесного хозяйства города Ростова-на-Дону (далее - Заказчик) Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), при проведении электронного аукциона для закупки N 0358300361514000034 "Ведение лесного хозяйства, использование, охрана и защита городских лесов (проведение выборочных санитарных рубок в кв.46 городских лесов на площади 41,9 га) в 2014 году" (далее - аукцион), в присутствии представителей Заказчика (Корякина А.А., Бацанова Ю.П.), Заявителя (Тарасенко В.В), Привлеченного лица (Самсонова Н.Н.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 14.11.2014 г. поступила жалоба Заявителя ( вх. N22332) о нарушении Заказчиком Закона при проведении аукциона.

По мнению Заявителя, Заказчик отказался заключать с ним контракт неправомерно.

Представители Заказчика представили письменные пояснения по существу спора, просили в удовлетворении требований Заявителя отказать.

Комиссия Ростовского УФАС по контролю соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок изучив, представленные в материалы дела документы, а так же по итогам проведения внеплановой проверки размещения заказа проводимой в соответствии с ч.ч. 1, 3, 15 ст. 99 Закона установила:

Согласно извещению о проведении электронного аукциона для закупки N0358300361514000034 от 13.10.2014 г.:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 21.10.2014 г. в 18:00;

- начальная (максимальная) цена контракта составила 1 830 254,22 руб.

В соответствии с ч.13 ст.69 Закона, на основании протокола рассмотрения одной второй части заявки на участие в электронном аукционе N0358300361514000034 от 27.10.2014 г. аукцион признан несостоявшимся, поскольку только одна вторая часть заявки признана соответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

В соответствии с ч.3.1 ст.71, п.25 ч.1 ст.93 Закона, Приказа Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - Порядок) Заказчик направил в Администрацию города Ростова-на-Дону ходатайство о согласовании возможности заключения контракта на "ведение лесного хозяйства, использование, охрана и защита городских лесов (проведение выборочных санитарных рубок в кв.46 городских лесов на площади 41,9 га) в 2014 году" с единственным исполнителем.

В результате рассмотрения обращения Заказчика, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок выявил нарушения Закона в действиях Заказчика.

Письмом Управления экономического контроля Администрации города Ростова-на-Дону от 06.11.2014 г. Заказчику отказано в возможности заключения контракта с единственным исполнителем ООО "Т.В.В.".

Таким образом, у Заказчика отсутствует возможность заключить контракт с единственным исполнителем, ООО "Т.В.В.".

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728 и в соответствии ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Т.В.В." необоснованной.

2. Электронной торговой площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ" (www.sberbank-ast.ru) обеспечить Заказчику, комиссии Заказчика возможность совершения дальнейших действий, предусмотренных Законом в отношении настоящего аукциона.

В силу ч. 9 ст. 106 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Ростовского УФАС

России по контролю в сфере закупок К.А. Коренченко

Члены Комиссии Ростовского УФАС Т.С. Акопян

России по контролю в сфере закупок А.С. Филатова