Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 6 ноября 2014 г. N 07С-228/14 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - аукционная комиссия - подрядчик - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 6 ноября 2014 г. N 07С-228/14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение от 30.10.2014 г. N9/1476 Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике" (далее - заказчик) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП Коржавиным А.А. по результатам электронного аукциона N0804100000214000117 "Приобретение пластиковых рамок со стеклом формата А-3, А-4" (далее - определение поставщика, электронный аукцион) на сумму - 84 913, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок), на предмет соблюдения Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

31.10.2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам аукциона.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно части 3.1 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, только одной второй части заявки на участие в нем, контракт с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

Частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе в случае предусмотрено, что если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

14.10.2014 г. 11:06 на сайте www.zakupki.gov.ru (http://www.sberbank-ast.ru) заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0804100000214000117 "Приобретение пластиковых рамок со стеклом формата А-3, А-4". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 85340,00 рублей. Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 14.10.2014 г. 12:00; Дата и время окончания подачи заявок - 21.10.2014 г. 12:00; Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 24.10.2014 г.; Дата проведения аукциона в электронной форме - 27.10.2014 г. в 09:40. Размер обеспечения заявок - 853,40; Размер обеспечения исполнения контракта - 8534,00; Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг - Поставка товара осуществляется партиями в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявки Заказчиком.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 24.10.2014 г. к участию в аукционе были допущены поступившие 2 заявки.

В результате подведения итогов (протокол от 29.10.2014 г.), заявка единственного участника сделавшего предложение о цене контракта - ИП Коржавина А.А. была признана соответствующей требованиям документации об аукционе и законодательства о контрактной системе.

В ходе проверки Комиссией не выявлены нарушения Закона о контрактной системе.

Сроки направления обращения о согласовании возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком не нарушены.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия на основании статьи 93, 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Порядка,

РЕШИЛА:

1.Согласовать Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике" возможность заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП Коржавиным А.А. по результатам электронного аукциона N0804100000214000117 "Приобретение пластиковых рамок со стеклом формата А-3, А-4" на сумму - 84 913.

2.Признать отсутствие в действиях Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике" нарушение Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии:

Члены Комиссии: