Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 29 августа 2014 г. N 07с-171-14 (ключевые темы: заключение государственного, муниципального контракта - электронный аукцион - государственная социальная помощь - окончание срока - санаторно-курортное лечение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 29 августа 2014 г. N 07с-171-14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

,

рассмотрев обращение от N14-16/12/10444 от 19.08.2014 г. Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - заказчик) о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Санаторий для детей с родителями "Смена" Федерального медико-биологического агентства по результатам электронного аукциона N0204100000114000063 "Оказание в 2014 году услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по профилю лечения: болезни эндокринной системы для детей-инвалидов", а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

В Кабардино-Балкарское УФАС России 19 августа 2014 года поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ФГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Смена" Федерального медико-биологического агентства по результатам электронного аукциона на оказание в 2014 году услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по профилю лечения: болезни эндокринной системы для детей-инвалидов.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8 Порядка, заказчик представил все необходимые документы и сведения.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 05 августа 2014 года заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание в 2014 году услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по профилю лечения: болезни эндокринной системы для детей-инвалидов (закупка N0204100000114000063). Начальная (максимальная) цена контракта - 615 069,00 рублей.

Согласно указанному извещению дата и время окончания срока подачи заявок - 13.08.2014 г. 18:00 ч.; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 15.08.2014; дата проведения электронного аукциона - 18.08.2014 г.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 15.08.2014 г. аукцион признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, которая соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству РФ о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия, на основании статей 93, 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Согласовать заказчику - Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ФГБУЗ "Санаторий для детей с родителями "Смена" Федерального медико-биологического агентства по результатам электронного аукциона N0204100000114000063 "Оказание в 2014 году услуг по санаторно-курортному лечению граждан-получателей государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по профилю лечения: болезни эндокринной системы для детей-инвалидов" на сумму 615 069,00 рублей.

2. Направить в адрес заказчика решение о возможности согласования заключения государственного контракта с единственным поставщиком, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии:

Члены Комиссии: