Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 21 августа 2014 г. N 07с-162-14 (ключевые темы: телевизоры - электронный аукцион - техническое задание - заключение государственного, муниципального контракта - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 21 августа 2014 г. N 07с-162-14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение от 08 августа 2014 г. N8/то/3/21-4773 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике (далее - заказчик) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП Кирюшичевой Натальей Петровной (далее - ИП Кирюшичевой Н.П.) по результатам электронного аукциона N0304100001714000044 "приобретение жидкокристаллических телевизоров с диагональю не менее 32 дюйма и кронштейнов для телевизоров в соответствии с техническим заданием", а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

12.08.2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП Кирюшичевой Н.П. по результатам электронного аукциона N0304100001714000044 "приобретение жидкокристаллических телевизоров с диагональю не менее 32 дюйма и кронштейнов для телевизоров в соответствии с техническим заданием". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 32 543.20 рублей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

На основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе. Согласование заключения контракта в указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в соответствии с частями 1 и 3 статьи 79 Закона о контрактной системе, проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения. Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования или в случаях, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 79 Закона о контрактной системе, в срок, установленный частью 13 статьи 78 Закона о контрактной системе. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

29.07.2014 г. 16:59 ч. на сайте www.zakupki.gov.ru (http://roseltorg.ru) заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0304100001714000044 "приобретение жидкокристаллических телевизоров с диагональю не менее 32 дюйма и кронштейнов для телевизоров в соответствии с техническим заданием". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 32 543.20 рублей.

Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 29.07.2014 г. 17:00 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 06.08.2014 г. 09:00 ч.; Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 08.08.2014 г.; Дата проведения аукциона в электронной форме - 11.08.2014 г.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N0304100001714000044 "приобретение жидкокристаллических телевизоров с диагональю не менее 32 дюйма и кронштейнов для телевизоров в соответствии с техническим заданием" была подана одна заявка с порядковым номером 1. На основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок электронный аукцион признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия на основании статьи 93, 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Согласовать заказчику возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ИП Кирюшичевой Н.П. по результатам электронного аукциона N0304100001714000044 "приобретение жидкокристаллических телевизоров с диагональю не менее 32 дюйма и кронштейнов для телевизоров в соответствии с техническим заданием". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 32 543.20 рублей.

2.Признать отсутствие в действиях заказчика нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.Направить в адрес заказчика решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии:

Члены комиссии