Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 25 августа 2014 г. N 07С-165/14 (ключевые темы: центры гигиены и эпидемиологии - электронный аукцион - федеральное бюджетное учреждение - заключение государственного, муниципального контракта - питьевая вода)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 25 августа 2014 г. N 07С-165/14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение от 19.08.2014 г. N2638 Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - заказчик) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Питательные среды СПб" по результатам электронного аукциона N0304100004414000031 "Приобретение и поставка медикаментов для лабораторных вирусологических исследований ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в КБР" (диагностикума эритроцитарного коревого антигенного и наборов для сбора и концентрирования вирусов_из питьевой воды в системе децентрализованного хозяйственно-питьево го водоснабжения, поверхностных и сточных вод)" (далее - определение поставщика, электронный аукцион) на сумму - 57000,00 рублей, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

18.08.2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам электронного аукциона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3.1 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

05.08.2014 г. 10:20 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0304100004414000031 "Приобретение и поставка медикаментов для лабораторных вирусологических исследований ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в КБР" (диагностикума эритроцитарного коревого антигенного и наборов для сбора и концентрирования вирусов_из питьевой воды в системе децентрализованного хозяйственно-питьево го водоснабжения, поверхностных и сточных вод)". Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 05.08.2014 г. 11:00; Дата и время окончания подачи заявок - 13.08.2014 г. 18:00; Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 14.08.2014 г.; Дата проведения аукциона в электронной форме - 18.08.2014 г. Время проведения аукциона - 12:25. Начальная (максимальная) цена контракта 57000,00; Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг - Поставка товара осуществляется в течение 30 дней с момента заключения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта-2850,00.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 14.08.2014 г. поступила 1 заявка, аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

В результате внеплановой проверки нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Комиссия на основании статьи 93, 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1.Согласовать Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Питательные среды СПб" по результатам электронного аукциона N0304100004414000031 "Приобретение и поставка медикаментов для лабораторных вирусологических исследований ФБУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии в КБР" (диагностикума эритроцитарного коревого антигенного и наборов для сбора и концентрирования вирусов_из питьевой воды в системе децентрализованного хозяйственно-питьево го водоснабжения, поверхностных и сточных вод)" по цене государственного контракта - 57000,00 рублей.

2.Признать отсутствие в действиях Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кабардино-Балкарской Республике" нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.Направить в адрес Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в КБР" решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание:

Члены комиссии: