Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 августа 2014 г. N 1142-с/2014 (ключевые темы: извещение о проведении аукциона - аукцион - контроль в сфере закупок - участники закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 20 августа 2014 г. N 1142-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Субботиной А.С.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные ФГКУ "978 УСЦ МЧС России" (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на поставку сигарет (извещение N 0369100013314000100) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в августе 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 06.08.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе от 14.08.2014 Аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в Аукционе подана одна заявки от ООО "ВАЛАНТИС".

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России документы и информацию для получения согласования возможности заключения договора с единственным поставщиком - ООО "ВАЛАНТИС".

На рассмотрение Комиссии Заказчиком представлены следующие документы и информация:

1) извещение о проведении Аукциона;

2) документация об Аукционе;

2) I и II части заявки ООО "ВАЛАНТИС" на участие в электронном аукционе;

3) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе от 14.08.2014;

4) обращение о согласовании заключения контракта с ООО "ВАЛАНТИС";

5) согласие ООО "ВАЛАНТИС" поставку сигарет.

В соответствии с частью 1 статьи 34, частями 2,10 статьи 70, пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе контракт по итогам Аукциона заключается на условиях извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе и заявки Победителя Аукциона (Единственного участника).

Часть 2 статьи 70 Закона о контрактной системе предусматривает, что на стадии заключения контракта в проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе и направляемый Заказчиком участнику закупки, включается цена контракта, предложенная участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информация о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанная в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта.

Таким образом, проект контракта должен содержать все условия исполнения контракта, а спецификация должна быть разработана таким образом, чтобы при направлении проекта контракта включать только конкретные показатели товара, предложенные участником закупки, товарный знак (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Разработанное Заказчиком Приложение N 1 к контракту не предполагает указание характеристик товара, предложенных участником закупки в первой части заявки и не содержит наименование характеристик требующего к поставке товара, что приведет к нарушению порядка заключения контракта, части 1 статьи 34, частей 2,10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать ФГКУ "978 УСЦ МЧС России" заключение контракта на поставку сигарет (извещение N 0369100013314000100) с ООО "ВАЛАНТИС" на следующих условиях:

1) предмет контракта: поставка сигарет в соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе и проектом контракта;

2) условия поставки:

место поставки: Челябинская область, г. Озерск, п. Новогорный, ул. Южноуральская, 5;

срок поставки: с момента подписания государственного контракта и до 20 сентября 2014 года;

3) срок и порядок оплаты поставленного товара: Оплата за поставленный товар осуществляется Заказчиком в течение 15 банковских дней со дня представления поставщиком документов, подтверждающих фак поставки (товарная накладная/товаро-транспортная накладная, счет/счет-фактуры), по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика.

4) размер обеспечения исполнения контракта: 7 107 рублей 10 копеек;

5) цена контракта:142 142 рубля.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 1 статьи 34, частей 2,10 статьи 70 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии А.С. Субботина

К.А. Долгополова