Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 7 апреля 2014 г. N 199-с/2014 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - образовательные услуги - повышение квалификации - контроль в сфере закупок - экспертиза временной нетрудоспособности)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 7 апреля 2014 г. N 199-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Ливончик В.А.	-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Дворниковой А.О.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев представленные Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области" сведения о проведении запроса котировок на оказание образовательных услуг по повышению квалификации сотрудника по специальности "Экспертиза временной нетрудоспособности" (извещение N 036910002931400001) и признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области" в марте 2014 года проводило запрос котировок на оказание образовательных услуг по повышению квалификации сотрудника по специальности "Экспертиза временной нетрудоспособности" (извещение N 036910002931400001) (далее - закупка).

Извещение N 036910002931400001 о проведении закупки размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11.03.2014 года.

Согласно протоколу заседания котировочной комиссии от 18.03.2014 года запрос котировок признан несостоявшимся в связи с тем, что до окончания срока подачи заявок на участие в закупке - 17.03.2014 года, поступила 1 заявка - ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России. Данная заявка признана Котировочной комиссией соответствующей требованиям документации о закупке, а участник допущен до дальнейшего участия в запросе котировок.

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии документы и информацию для получения согласования возможности заключения контракта на оказание образовательных услуг по повышению квалификации сотрудника по специальности "Экспертиза временной нетрудоспособности" с ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России.

На рассмотрение Комиссии представлены следующие документы и информация:

- копия извещения о проведении запроса котировок от 11.03.2014;

- копия проекта государственного контракта;

- копия протокола заседания по рассмотрению заявок на участие в запросе котировок N036910002931400001 от 18.03.2014;

- копия котировочной заявки от ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России;

- копия лицензии ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России;

- документы, подтверждающие согласие согласие участника закупки ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России заключить государственный контракт.

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные государственным заказчиком документы, приходит к следующим выводам,

1. В силу части 4 статьи 34 Закона о контрактной системе, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В нарушение частей 4-8 статьи 34 Закона о контрактной системе, в проекте государственного контракта не предусмотрена ответственность Заказчика, Исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а именно размеры пени, порядок начисления, размеры штрафов, устанавливаемых Заказчику и Исполнителю в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать Федеральному казенному учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области" заключение государственного контракта на оказание образовательных услуг по повышению квалификации сотрудника по специальности "Экспертиза временной нетрудоспособности" с единственным исполнителем - ГБОУ ВПО "ЮУГМУ" Минздрава России на следующих условиях:

1) цена контракта - не более 9 200 рублей;

2) место оказания услуг - в радиусе 400 километров от мест нахождения Заказчика;

3) срок оказания услуг - с момента заключения государственного контракта, не позднее 30 апреля 2014 года;

4) наименование, характеристики и условия оказания услуг - согласно извещению о проведении запроса котировок.

5) форма, сроки и порядок оплаты - Оплата образовательных услуг осуществляется по цене единицы услуги исходя из объема фактически оказанной услуги, по факту оказания услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 банковских дней после предъявления счета-фактуры и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг.

2. Признать в действиях заказчика нарушение частей 4-8 статьи 34 Закона о контрактной системе;

3. Выдать заказчику предписание об устранение нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Председатель Комиссии: А.А. Козлова

Члены комиссии: В.А. Ливончик

А.О. Дворникова