Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 16 июля 2014 г. N 928-с/2014 (ключевые темы: извещение о проведении аукциона - контроль в сфере закупок - Гохран России - антимонопольный орган - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 16 июля 2014 г. N 928-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные Филиалом Гохрана России - "Объект "Урал" (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на поставку установки противопожарной высокого давления (извещение N 0369100012814001878) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в июне-июле 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.06.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки N 1 от 03.07.2014 Аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в Аукционе подана единственная заявка от ООО "Лесхозснаб", признанная решением аукционной комиссии соответствующей требованиям документации об Аукционе.

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России документы и информацию для получения согласования возможности заключения договора с единственным исполнителем - ООО "Лесхозснаб".

На рассмотрение Комиссии Заказчиком представлены следующие документы и информация:

1) извещение о проведении Аукциона;

2) документация об Аукционе;

2) I и II части заявки ООО "Лесхозснаб" на участие в электронном аукционе;

3) протокол рассмотрения единственной заявки N 1 от 03.07.2014;

4) обращение о согласовании заключения контракта с ООО "Лесхозснаб" (исх. N 32-55-55-6/383 от 04.07.2014);

5) согласие ООО "Лесхозснаб" на поставку установки противопожарной высокого давления (извещение N 0369100012814001878).

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком документы, пришла к следующим выводам.

1. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 63, части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении о проведении Аукционе, сформированном посредством функционала официального сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru, неправомерно установлено требование о правомочности участника закупки заключать контракт (пункт 2 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ).

2. В нарушение пункта 6 части 1 статьи 63, пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе Заказчиком в извещении о проведении Аукционе, сформированном посредством функционала официального сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru, неправомерно установлено требование к участникам закупки об их соответствии требованиям действующего законодательства Российской Федерации, что не соответствует объекту закупки (поставка противопожарной установки не требует наличие лицензии, специального разрешения, допуска и т.д.).

3. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе Заказчиком в пункте 15 Информационной карты документации об Аукционе неправомерно установлено требование о представлении документов, подтверждающих правомочность участника закупки, единоличного исполнительного органа.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверженным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать Филиалу Гохрана России - "Объект "Урал" заключение контракта на поставку установки противопожарной высокого давления (извещение N 0369100012814001878) с ООО "Лесхозснаб" на следующих условиях:

1) предмет контракта - поставка установки противопожарной высокого давления в соответствии с условиями извещения о проведении Аукциона, документацией о закупке и проектом контракта.

2) цена контракта - 201 850 рублей.

3) условия и место поставки товара:

место поставки товара: 456311, Челябинская область, г. Миасс, ул. Озерная;

срок поставки товара: не позднее 15 сентября 2014 года;

4) форма, сроки и порядок оплаты: Оплата товара производится по безналичному расчету в течение 10 банковских дней по факту выполнения условий контракта при наличии финансирования из федерального бюджета, после предоставления надлежаще оформленных финансовых документов и подписания акта приема-передачи товара;

5) размер обеспечения исполнения контракта: 10 092 рубля 50 копеек.

2. Признать в действиях заказчика нарушения пункта 6 части 1 статьи 63, пункта 1 части 1, части 6 статьи 31, пункта 2 части 1 статьи 64, части 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова