Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 июля 2014 г. N 1015-с/2014 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - размер пени - контроль в сфере закупок - техническое обслуживание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 25 июля 2014 г. N 1015-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратов искусственной вентиляции легких производства MAQUE для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (извещение N 0369100032514000232) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в июне 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 23.06.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе N 232 от 03.07.2014 Аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в Аукционе подана одна заявки от ООО "МАКЕ".

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России документы и информацию для получения согласования возможности заключения договора с единственным исполнителем - ООО "МАКЕ".

На рассмотрение Комиссии Заказчиком представлены следующие документы и информация:

1) извещение о проведении Аукциона;

2) документация об Аукционе;

2) I и II части заявки ООО "МАКЕ" на участие в электронном аукционе;

3) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в Аукционе N 232 от 03.07.2014;

4) обращение о согласовании заключения контракта с ООО "МАКЕ" (исх. N 26-805/1 от 11.07.2014);

5) согласие ООО "МАКЕ" на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратов искусственной вентиляции легких производства MAQUE для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск).

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком документы, пришла к следующим выводам.

1. В нарушение части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в проекте контракта отсутствуют сроки и порядок приемки оказанных услуг, сроки и порядок оформления результатов такой приемки.

2. В нарушение части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в пункте 5.2 проекта контракта Заказчиком установлен размер пени не в соответствии с требованиями части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе и пунктами 6-8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила), поскольку размер пени рассчитывается по формуле и может быть более 1/300 ставки рефинансирования.

Устанавливая в пункте 5.2. проекта контракта конкретный размер пени 1/300 ставки рефинансирования, Заказчик лишает себя возможности взыскать больший размер пени, вычисленный по формуле, указанной в Правилах.

3. В нарушение пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчик направил обращение о согласовании заключения контракта с единственным исполнителем с нарушением десятидневного срока (на 19 день).

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) заключение контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратов искусственной вентиляции легких производства MAQUE для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (извещение N 0369100032514000232) с ООО "МАКЕ" на следующих условиях:

1.1. предмет контракта: оказание услуг по техническому обслуживанию аппаратов искусственной вентиляции легких производства MAQUE для нужд ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) в соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе и проектом контракта;

1.2. место оказания услуг: 454003 г. Челябинск, проспект Героя России Родионова Е.Н., 2;

1.3. срок оказания услуг: 1 раз в 3-м квартале для каждой единицы оборудования;

1.4. цена контракта - 2 905 585 рублей 92 копейки;

1.5. срок и порядок оплаты: Оплата по контракту осуществляется ежемесячно а фактически оказанные услуги на основании Акта оказания услуг (Приложение N 2), счета и счета-фактуры Исполнителя. За услуги, оказанные в декабре 2014 года, Исполнитель представляет документы об оказаны услугах до 20 декабря 2014 года. Оплата по договору осуществляется в течение 180 рабочих дней от даты подписания Акта оказанных услуг (Приложение N 2) обеими сторонами и получения Заказчиком счета и счета-фактуры от Исполнителя.

2. Признать в действиях заказчика нарушение частей 7,13 статьи 34, пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова