Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 февраля 2017 г. N 2-57-1211/77-17 (ключевые темы: участники закупок - аукционная документация - фракции - документация об электронном аукционе - сетка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 февраля 2017 г. N 2-57-1211/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Е.И. Ушковой,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок А.В. Кочеткова,

при участии представителя ГБУ "Жилищник района Москворечье-Сабурово": С.И. Скопинцева,

при участии представителя ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ЖКХИБ ЮАО": Зимогорова В.М.,

в отсутствие представителей ООО "Строительная компания Атюс", а также представителей ГБУ "Жилищник района Москворечье-Сабурово", о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России N МГ/4421 от 30.01.2017,

рассмотрев жалобу ООО "Строительная компания Атюс" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Жилищник района Москворечье-Сабурово" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по благоустройству территорий государственного образовательного учреждения ГБОУ N2000 в 2016 году по адресу ул. Кантемировская, д. 22, корп. 4,5,6 (Закупка N 0373200086716000429) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 30.01.2017 N МГ/4402 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

1. Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

1. В силу п.2 ч.1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.3-6 ст 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч.2 ст 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе.

По мнению Заявителя, Инструкция по заполнению первой части заявки в составе аукционной документации Заказчика содержит неправомерное положение, а именно: "В случае отсутствия в нормативной документации значений по требуемым параметрам каких-либо из закупаемых товаров или применяемых при производстве работ, оказании услуг, поставки товаров, то по данным параметрам в графе "Значение, предлагаемое участником" необходимо указать прочерк "-", либо указывать "не нормируется"", что противоречит ч.2 ст.64 Закона о контрактной системе, согласно которой документация об электронном аукционе не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе.

Кроме того Заявитель в своей жалобе указывает на положения Инструкции по заполнению первой части заявки, противоречащих друг другу и вводящих участников закупки в заблуждение, а именно: "В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны с использованием символа "запятая", союза "и", символа "/" - участнику закупки необходимо предоставить все значения показателя или все диапазоны значений, указанных через данные символ, союз"; "В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны одновременно с использованием символов "точка с запятой", "запятая", - участнику закупки необходимо представить в заявке значения или диапазоны значений, разделенных символом "точка с запятой", например, при указанных требуемых значениях "А, Б; В", участник должен указать значение в виде "А и Б" или "В"; "В случае, если значения или диапазоны значений параметра указаны одновременно с использованием символа "точка с запятой", союзом "и", - участнику закупки необходимо выбрать одно из значений или диапазонов значений, разделенных символом "точка с запятой", и предоставить значение(-я), перечисленное(-ые) с союзом "и", например, при указанных требуемых значениях "А; Б и В", участник должен указать значение в виде "А и В" или "Б и В".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком п.2 ч.1 ст. 64 и ч.2 ст.64 Закона о контрактной системе.

2. Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчиком размещена аукционная документация в формате, создающем препятствия при подготовке заявки на участие в аукционе и не позволяющая надлежащим образом осуществить копирование и поиск отдельных фрагментов текста и влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

На основании п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок (далее - Порядок, ЕИС) утвержден приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 26н.

Согласно п.1.2 Порядка в ЕИС размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.

Правила функционирования ЕИС (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N1414.

Согласно пп."л" п.14 Правил технологические (технические и программные) средства официального сайта ЕИС должны обеспечивать возможность поиска пользователями официального сайта ЕИС текстовой информации и документов, размещенных на официальном сайте ЕИС, по их реквизитам, наименованию, по фрагментам текста, за исключением возможности поиска текстовой информации в документах, сформированных в виде электронного образа документа, а также возможность получения запрашиваемых информации и документов.

Одновременно с этим в соответствии с ч.2 ст.65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

Таким образом, вышеуказанные положения Закона о контрактной системе устанавливают обязательность доступности вышеуказанной информации для ознакомления в ЕИС.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что Заказчиком размещена аукционная документация в формате, создающем препятствия при подготовке заявки на участие в аукционе, поскольку не позволяет должным образом осуществить надлежащее копирование и поиск отдельных фрагментов текста, что повлекло за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

3. Заявитель обжалует неправомерное установление Заказчиком в аукционной документации избыточных требований к товарам, применяемым при выполнении работ, поскольку значения данных характеристик определяются только после проведения исследований конкретных партий товаров, а именно установление Заказчиком в аукционной документации, в том числе, следующих требований :

- П. 1. "Скипидар живичный": "Плотность", "Показатель преломления";

- П. 2. "Грунтовка глифталевая" "Степень разбавления грунтовки растворителем", "Степень перетира", "Массовая доля нелетучих веществ", "Эластичность пленки при изгибе", "Прочность пленки при ударе на приборе типа У-1", "Расход на однослойное покрытие", "Время высыхания до степени 3, при температуре (105_5)°C", "Условная вязкость при (20,0_0,5)°С по вискозиметру ВЗ-4", "Адгезия пленки", "Стойкость пленки к статическому воздействию 3%-ного раствора хлористого натрия", "Твердость пленки по маятниковому прибору М-3", "Расслаивание", "Стойкость пленки к статическому воздействию минерального масла при (20_2)°С";

- П. 3. "Электроды": "Ударная вязкость", "Относительное удлинение";

- П. 4. "Крошка резиновая гранулированная": "Сопротивление истиранию", "Содержание

- Металлических включений", "Твердость по Шору", "Относительное удлинение при разрыве", "Рабочая температура", "Условная прочность при растяжении", "Насыпная плотность";

- П. 5 "Пигмент зеленый": "Влагоемкость (при105°С)", "Величина Рн", "Красящая способность", "Плотность";

- П. 6. "Лента из полиэстра для фиксации искусственных газонов", "Прочность на разрыв";

- П. 7. "Универсальное полиуретановое связующее": "Адгезионная прочность";

- П. 8. "Покрытие ковровое нетканое": "Содержание в нитях шерстяных волокон", "Содержание в нитях химических волокон";

- П. 9. "Кислород технический": "Объемная доля кислорода";

- П. 10. "Полотно иглопробивное": "Поверхностная плотность", "Деформация сжатия", "Разрывная нагрузка полоски полотна размером 50х100 мм по длине";

- П. 11. "Ксилол нефтяной": "Плотность при 20 °С";

- П. 13. "Льно-джуто-кенафная ткань (мешковина)": "Коэффициент вариации по разрывной нагрузке", "Номинальная линейная плотность пряжи", "Удельная разрывная нагрузка", "Массовая доля химических волокон";

- П. 14. "Олифа оксоль": "Кислотное число", "Массовая доля нелетучих веществ", "Условная вязкость по вискозиметру типа ВЗ- 246 (илиВЗ-4) с диаметром сопла 4 мм при температуре (20,0 _ 0,5)°С", "Время высыхания до степени 3 при t° 20_2°С", "Отстой по объему";

- П. 15 "Пленка полиэтиленовая": "Линейная усадка при 100 °С", "Удельное поверхностное электрическое сопротивление", "Сопротивление раздиру", "Относительное удлинение при разрыве в продольном направлении и поперечном направлении", "Модуль упругости при растяжении", "Электрическая прочность при переменном токе при частоте 50 Гц и 20 °С и при постоянном токе при 20 °С", "Плотность при 20 °С", "Прочность при растяжении в поперечном Направлении", "Предел текучести при растяжении", "Прочность при растяжении в продольном направлении", "Коэффициент интегрального светопропускания", "Статический коэффициент трения", "Сопротивление раздиру";

- П. 16. "Газы углеводородные": "Объемная доля жидкого остатка при 20 оС";

- П. 17. "Асфальтобетонная смесь (асфальтобетон) тип Д": "Наибольший размер Не более 10 минеральных зерен в смеси (асфальтобетоне)", "Водостойкость всех типов плотных асфальтобетонов", "Предел прочности при сжатии, при температуре 50 оС плотных асфальтобетонов", "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения асфальтобетонов", "Трещиностойкость по пределу прочности на 7,0 растяжение при расколе при температуре 0 оС и скорости деформирования 50 мм/мин для асфальтобетонов", "Значение водонасыщения плотных асфальтобетонов для образцов, отформованных из Смеси", "Пористость минеральной части асфальтобетонов", "Сдвигоустойчивость по сцеплению при сдвиге при температуре 50 оС асфальтобетонов", "Предел прочности при сжатии, при температуре 0 оС всех типов асфальтобетонов", "Предел прочности при сжатии, при температуре 20 оС всех типов асфальтобетонов", "Величина остаточной пористости асфальтобетонов", "Водостойкость асфальтобетонов при длительном водонасыщении";

- П. 18. "Битумные эмульсии дорожные": "Растяжимость при 25 оС", "Содержание вяжущего с эмульгатором в катионных эмульсиях", "Глубина проникания иглы при 0 оС", "Остаток на сите с сеткой N 014", "Температура размягчения по кольцу и шару", "Условная вязкость при 20 °С", "Глубина проникания иглы в анионных эмульсиях при 25 оС", "Растяжимость при 0 оС";

- П. 19. "Смеси бетонные": "Расслаиваемость бетонной смеси по водоотделению", "Марка по морозостойкости крупного заполнителя", "Порода крупного заполнителя в бетоне", "Марка по Водонепроницаемости", "Истинная плотность мелкого заполнителя", "Зерновой состав мелкого заполнителя: полный остаток на сите с размером отверстий 1,25 мм", "Удельная эффективная активность естественных радионуклидов", "Содержание фракции от 5 до 10 мм в крупном заполнителе", "Группа смеси в зависимости от показателя удобоукладываемости", "Наибольшая крупность заполнителя", "Водопоглощение крупного заполнителя", "Коэффициент уплотнения", "Модуль крупности мелкого заполнителя", "Марка по удобоукладываемости (жесткие)", "Марка по дробимости крупного заполнителя", "Марка по истираемости", "Вид мелкого заполнителя в смеси", "Объем вовлеченного воздуха в бетонной смеси", "Расплыв конуса", "Содержание фракции св. 10 до 20 мм в крупном заполнителе", "Водонепроницаемость бетона", "Осадка конуса", "Истинная плотность крупного заполнителя", "Параметр воздухопроницаемости бетона", "Зерновой состав мелкого заполнителя: полный остаток на сите с размером отверстий 2,5 мм", "Расслаиваемость бетонной смеси по раствороотделению", "Содержание пылевидных и глинистых частиц в крупном заполнителе", Марка по морозостойкости бетона по первому базовому методу", "Жесткость", "Марка по прочности", "Марка по удобоукладываемости (растекающиеся)", "Класс материала согласно гигиeническим нормативам", "Средняя плотность бетона", "Сопротивление бетона прониканию вохдуха", "Класс прочности на растяжение при изгибе", "Класс по прочности на сжатие", "Марка по уплотнению", "Марка по удобоукладываемости (подвижные)";

- П. 20. "Доски хвойных пород": "Величина усушки по ширине", "Ширина узкой пласти, измеренная в любом месте длины необрезных пиломатериалов", "Величина усушки по толщине", "Шероховатость", "Влажность при проверке", "Толщина фактическая", "Ширина фактическая", "Ширина пласти обрезных пиломатериалов с непараллельными кромками в узком конце";

- П. 22. "Растворы цементные": "Среднее значение прочности на сжатие в возрасте 7, 14 и 28 суток при температуре твердения 20_3 °С", "Водоудерживающая способность", "Влажность сухих растворных смесей", "Морозостойкость", "Средняя плотность", "Состав в объемной дозировке раствора при относительной влажности воздуха свыше 60%", "По средней плотности растворы", "Содержание золы- уноса", "Марка по подвижности", "Марка вяжущего", "Содержание глинистых частиц размером менее 0,4 мм и более 0,16 мм", "Величина относительной прочности в возрасте 7, 14 и 28 суток при температуре твердения 5 оС и 10 оС", "Глубина погружения конуса";

- П. 23. "Арматурная сталь": "Предел текучести стали", "Относительное удлинение стали", "Временное сопротивление Разрыву стали";

- П. 24. "Болты класса точности В (в комплекте с гайками нормальной высоты и пружинными шайбами)": "Твердость бронзовых шайб Не менее 90 HRB", "Твердость стальных шайб Не более 50 HRC",

- П. 25. "Песок для строительных работ": "Класс материала согласно гигиеническим нормативам", "Содержание зерен крупностью свыше 10 мм", "Содержание глины в комках", "Крупность зерен песка (максимальная)", "Истинная плотность песка", "Содержание зерен крупностью свыше 5 мм", Содержание пылевидных и глинистых частиц", "Содержание зерен крупностью менее 0,16 мм.", "Значение удельной эффективной активности естественных радионуклидов", "Модуль крупности", "Полный остаток песка на сите с сеткой N063";

- П. 26. "Щебень": "Класс щебня согласно гигиеническим нормативам", "Марка по истираемости", "Содержание зерен слабых пород", "Марка по морозостойкости", "Содержание зеренпластинчатой (лещадной) и игловатой формы", Содержание глины в комках", "Марка по дробимости щебня", "Содержание полностью и частично дробленых зерен", "Замораживание- оттаивание", "Средняя плотность", Содержание пылевидных и глинистых частиц", "Удельной эффективная активность естественных радионуклидов";

- П. 27 "Битумные эмульсии дорожные": "Растяжимость при 25 оС", "Глубина проникания иглы при 25 оС", "Остаток на сите с сеткой N 014", "Температура размягчения по кольцу и шару", "Глубина проникания иглы при 0 оС", "Содержание вяжущего с эмульгатором в битумно-полимерной эмульсии", "Растяжимость при 0 оС", "Условная вязкость при 20 °С";

- П. 28. "Гвозди строительные трефовые с конической головкой", "Угол заострения по граням", "Отклонения от круглости головок", "Отклонение от соосности головки относительно стержня";

- П. 29. "Асфальтобетонная плотная смесь (асфальтобетон) тип В": "Средневзвешенное содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в смеси фракций щебня", "Марка по прочности гравия", "Наибольший размер минеральных зерен в смеси", "Содержание гравия в смеси", "Коэффициент вариации предела прочности при сжатии при температуре 50 °С", "Средневзвешенное содержание зерен "пластинчатой (лещадной) и игловатой формы в смеси фракций гравия", "Содержание щебня в смеси";

- П. 30. "Грунт питательный (земля растительная)": "Содержание балластных инородных механических включений в виде камней и других посторонних предметов менее 0,5 см." "Массовая концентрация бенз(а)пирена", "Индекс санитарно- показательных микроорганизмов (колиформы)", "Наличие жизнеспособных яиц и личинок гельминтов, в том числе нематод (аскаридат, трихоцефалов, стронгилят, стронгилоидов), тремотод, цестод", "Массовая концентрация хлорбифенилов (полихлорбифенилы, пентахлорбифенилы, трихлорбифенилы)", "Цисты кишечных патогенных простейших", "Удельная эффективная активность техногенных радионуклидов (ACs/45 + ASr/30)", "Наличие личинок и куколок синантропных мух", "Массовая доля сухого вещества", "Наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов, в том числе энтеробактерий (патогенных серовариантов кишечной палочки, сальмонелл, протеи), энтерококков (стафилококков, клостридий, бацилл, энтеровирусов)", "Индекс санитарно показательных микроорганизмов (Энтеробактерии)", "Эффективная удельная активность естественных радионуклидов", "Общее содержание солей по удельной электропроводимости", "Зольность древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Объемная масса древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Плотность твердой фазы древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Кислотность древесных отходов в почве", "Влажность древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Органическое вещество древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Пористость древесных отходов (Кора, опилки, солома) в почве", "Размер механических элементов почвы", "Массовая концентрация остаточных количеств пестицидов в сухом веществе (ГХГЦ и ДДТ с его метаболитами)";

- П. 31. "Песок из отсевов дробления": "Содержание пылевидных и глинистых частиц", "Группа песка по содержанию зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы", "Марка по дробимости песка", "Модуль крупности", "Группа песка по крупности зернового состава", Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы", "Допустимое содержание зерен крупностью менее 0,16 мм.", "Полный остаток на сите с сеткой N 063", "Допустимое содержание зерен крупностью св. 5 мм.", "Наибольшая крупность зерен песка", "Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы", "Содержание глины в комках", "Допустимое содержание зерен крупностью св. 10 мм.";

- п. 32. "Смеси бетонные": "Группа смеси в зависимости от показателя удобоукладываемости", "Марка по уплотнению", "Сопротивление бетона прониканию вохдуха", "Класс по прочности на сжатие", "Объем вовлеченного воздуха в бетонной смеси", "Марка по удобоукладываемости (растекающиеся)", "Порода крупного заполнителя в бетоне", "Жесткость", "Содержание фракции св. 20 до 40 мм в крупном заполнителе", "Зерновой состав мелкого заполнителя: полный остаток на сите с размером отверстий 2,5 мм", "Марка по удобоукладываемости (подвижные)", "Класс прочности на растяжение при изгибе", "Вид мелкого заполнителя в смеси", "Удельная эффективная активность естественных радионуклидов", "Средняя плотность бетона", "Марка по морозостойкости бетона по первому базовому методу", "Истинная плотность крупного заполнителя", "Содержание фракции св. 10 до 20 мм в крупном заполнителе", "Водопоглощение крупного заполнителя", "Марка по прочности", "Расплыв конуса", "Зерновой состав мелкого заполнителя: полный остаток на сите с размером отверстий 1,25 мм", "Марка по истираемости", "Марка по удобоукладываемости (жесткие)", "Вид крупного заполнителя в смеси", "Расслаиваемость бетонной смеси по водоотделению", "Марка по морозостойкости крупного заполнителя", "Параметр воздухопроницаемости бетона", "Наибольшая крупность заполнителя", "Содержание "пылевидных и глинистых частиц в крупном заполнителе", "Коэффициент уплотнения", "Истинная плотность мелкого заполнителя", "Содержание фракции от 5 до 10 мм в крупном заполнителе", "Расслаиваемость бетонной смеси по раствороотделению", "Класс материала cогласно гигиeническим нормативам", "Марка по дробимости крупного заполнителя", "Осадка конуса", "Марка по морозостойкости мелкого заполнителя", "Марка по дробимости исходной горной породы песка из отсевов дробления", "Модуль крупности мелкого заполнителя", "Марка по водонепроницаемости";

- П. 34. "Растворы строительные": "Марка по прочности на сжатие", "Марка по морозостойкости", "Средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте", "Марка по подвижности", "Наибольшая крупность зерен заполнителя", "Подвижность погружения конуса", "Водоудерживающая способность", "Влажность сухих растворных смесей", "Предел прочности при сжатии цементного вяжущего в возрасте 28 сут", "Содержание золы-уноса";

- П. 35. "Песок для строительных работ": "Тип по виду пород Песок из осадочных скальных пород; песок из метаморфических пород", "Группа песка по содержанию зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой Формы", "Содержание пылевидных и глинистых частиц", "Максимальная крупность зерен песка", "Модуль крупности", "Допустимое содержание зерен крупностью менее 0,16 мм.", "Класс песка по зерновому составу", "Допустимое содержание зерен крупностью св. 5 мм.", "Смесь фракций 0,16-5* мм", "Полный остаток на сите с сеткой N 063", "Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы", "Допустимое содержание зерен крупностью св. 10 мм.";

- П. 36. "Битумные эмульсии дорожные": "Растяжимость при 25 оС", "Глубина проникания иглы при 25 оС", "Остаток на сите с сеткой N 014", "Температура размягчения по кольцу и шару", "Глубина проникания иглы при 0 оС", "Содержание вяжущего с эмульгатором", "Условная вязкость медленнораспадающихся эмульсий при 20 °С", "Растяжимость при 0 оС";

- П. 37. "Мешочная ткань техническая (мешковина)": "Номинальная линейная плотность пряжи", "Вложение химических волокон", "Коэффициент вариации по разрывной нагрузке", "Удельная разрывная нагрузка";

- П. 38. "Щебень": "Класс щебня согласно гигиеническим нормативам": "Содержание полностью и частично дробленых зерен", "Марка по истираемости", "Содержание зерен слабых пород", "Марка по морозостойкости", "Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы", "Содержание глины в комках", "Марка по дробимости щебня", "Замораживание- оттаивание", "Средняя плотность", "Содержание пылевидных и глинистых частиц", "Содержание зерен полностью окатанной" формы", "Удельной эффективная активность естественных радионуклидов", "Тип щебня", "Группа щебня";

- п. 39. "Полотно иглопробивное": "Поверхностная плотность", "Деформация сжатия", "Разрывная нагрузка полоски полотна размером 50х100 мм по длине";

- п. 41. "Урна наземная из стального профиля и тонколистовой стали общего назначения": "Временное сопротивление", "Марка стали", "Относительное удлинение", "Прокат по способности к вытяжке", "Величина твердости", "Глубина сферической лунки", "Шероховатость состояния отделки поверхности";

- п. 42. "Краски масляные": "Степень перетира", "Укрывистость невысушенной пленки красок", "Время высыхания до степени 3 при температуре (202) °С", "Массовая доля пленкообразующего вещества", "Введение наполнителя пигментной части", "Массовая доля летучего вещества";

- п. 44. "Болты классов точности А и В (в комплекте с гайками нормальной высоты и обычными шайбами): "Твердость по Виккерсу", "Предел прочности на растяжение номинальный", "Твердость шайб";

- п. 43. "Растворы строительные": "Марка по прочности на сжатие", "Средняя плотность затвердевших растворов в проектном возрасте", "Отклонение средней плотности раствора в сторону увеличения", "Марка по подвижности", "Марка по морозостойкости", "По средней плотности растворы", "Размер зерен песка для отделочного слоя (накрывки)", "Подвижность погружения конуса", "Водоудерживающая способность", "Влажность сухих растворных смесей", "Содержание песка для строительных работ", "Марка цементного вяжущего", "Предел прочности при сжатии цементного вяжущего в возрасте 28 сут", "Содержание глинистых частиц размером менее 0,4 мм", "Марка гипсового вяжущего", "Содержание золы- уноса", "Предел прочности извести при сжатии через 28 сут твердения", "Содержание глинистых частиц размером более 0,16 мм";

- п. 45. "Универсальная смесь семян газонных трав": "Влажность полевицы побегоносной", "Чистота семян овсяницы луговой", "Головневые мешочки и их части в тимофеевке луговой", "Склероции спорыньи в еже сборной", "Чистота семян овсяницы тростниковой", "Влажность овсяницы красной", "Всхожесть райграса многоукосного", "Содержание семян сорняков в овсянице тростниковой", "Чистота семян овсяницы Красной", "Содержание семян многолетних злаковых в еже сборной", "Склероции спорыньи в райграсе пастбищном", "Склероции спорыньи в мятлике луговом тетраплоидном", "Содержание семян многолетних злаковых в тимофеевке луговой", "Склероции спорыньи в райграсе многоукосном", "Всхожесть тимофеевки луговой", "Головневые мешочки и их части в овсянице луговой", "Головневые мешочки и их части в овсянице тростниковой", "Всхожесть мятлика лугового тетраплоидного", "Содержание семян однолетних кормовых и медоносных в райграсе однолетнем тетраплоидном", "Содержание семян многолетних злаковых в овсянице красной", "Всхожесть ежи сборной", "Содержание семян многолетних злаковых в райграсе пастбищном", "Содержание семян многолетних злаковых в полевице побегоносной", "Содержание семян многолетних злаковых в тимофеевке луговой", "Склероции спорыньи в райграсе многоукосном", "Всхожесть тимофеевки луговой", "Головневые мешочки и их части в овсянице луговой", "Головневые мешочки и их части в овсянице тростниковой", "Всхожесть мятлика лугового тетраплоидного", "Содержание семян однолетних кормовых и медоносных в райграсе однолетнем тетраплоидном", "Содержание семян многолетних злаковых в овсянице красной", "Всхожесть ежи сборной", "Содержание семян многолетних злаковых в райграсе пастбищном", "Содержание семян многолетних злаковых в полевице побегоносной", "Чистота семян райграса многоукосного", "Склероции спорыньи в полевице побегоносной", "Содержание семян сорняков в тимофеевке луговой", "Содержание семян многолетних злаковых в овсянице тростниковой", "Влажность мятлика лугового тетраплоидного", "Влажность тимофеевки луговой", "Влажность райграса однолетнего тетраплоидного", "Всхожесть полевицы побегоносной", "Чистота семян ежи сборной", "Склероции спорыньи в райграсе однолетнем тетраплоидном", "Склероции спорыньи в овсянице луговой", "Головневые мешочки и их части в полевице побегоносной", "Всхожесть овсяницы красной", "Влажность ежи сборной", "Всхожесть райграса однолетнего тетраплоидного", "Головневые мешочки и их части в овсянице красной", "Содержание семян сорняков в райграсе пастбищном", "Склероции спорыньи в овсянице красной тетраплоидного", "Влажность райграса пастбищного", "Содержание семян многолетних злаковых в овсянице луговой", "Чистота семян мятлика лугового тетраплоидного", "Чистота райграса однолетнего тетраплоидного", "Содержание семян сорняков в овсянице луговой", "Содержание семян многолетних злаковых в райграсе многоукосном", "Головневые мешочки и их части в мятлике луговом тетраплоидном", "Головневые мешочки и их части в райграсе пастбищном", "Содержание семян сорняков в райграсе однолетнем тетраплоидном", "Всхожесть овсяницы луговой", "Головневые мешочки и их части в еже сборной", "Влажность овсяницы тростниковой", "Содержание семян сорняков в мятлике луговом тетраплоидном", "Склероции спорыньи в тимофеевке луговой", "Влажность райграса многоукосного", "Содержание семян сорняков в овсянице красной", "Содержание семян сорняков в райграсе многоукосном", "Всхожесть райграса пастбищного", "Головневые мешочки и их части в райграсе однолетнем тетраплоидном", "Влажность овсяницы луговой", "Всхожесть овсяницы тростниковой", "Чистота семян тимофеевки луговой", "Чистота семян полевицы побегоносной", "Головневые мешочки и их части в райграсе многоукосном", "Чистота семян райграса пастбищного", "Содержание семян сорняков в еже сборной", "Содержание семян сорняков в полевице побегоносной";

- п. 46. "Круги алмазные отрезные": "Абразивная способность алмазного микропорошка", "Временное сопротивление стали корпуса круга", "Предельный момент изгиба, приложенный к алмазоносному сегменту круга";

- п. 47. "Профили стальные листовые с полимерным покрытием": "Разница по ширине крайних полок гофров профиля", "Волнистость на плоских участках профиля и на отгибах крайних полок", "Прочность при обратном ударе полимерного покрытия"

В силу ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную ч.8 ст.105 Закона о контрактной системе. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика согласился с данными доводами жалобы Заявителя.

Вместе с тем, Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки, в связи с чем требования заказчика подробно описать в заявке (путем предоставления показателей и (или) их значений, как в виде одного значения, диапазона значений, так и сохранения неизменного значения) химический состав и (или) компоненты товара и (или) показатели технологии производства, испытания товара и (или) показатели, значения которых становятся известными при испытании определенной партии товара после его производства, имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком п. 1, 2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе при установлении вышеуказанных требований что может вводить в заблуждение участников закупки и повлечь ограничения количества участников закупки.

4. В своей жалобе Заявитель указывает на неправомерное установление Заказчиком в аукционной документации следующих требований к товарам, применяемым при выполнении работ, например как:

- в п. 12 "Гвозди отделочные круглые" установлены требования: "Диаметр стержня (d) не более 1,2 и не менее 1,6 мм", "Диаметр головки не менее 1,8 мм", "Длина гвоздя(l) не менее 16 мм", что, по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ 4032-63 "Гвозди отделочные круглые. Конструкция и размеры", в соответствии с которым гвозди с диаметром головки 1,8 мм и длиной гвоздя 16 мм выпускаются с диаметром стержня 1 мм;

- в п. 21 "Камни бортовые прямые рядовые" установлены требования "Габариты: высота не ниже 20 см", "Габариты: ширина 15 см", "Габариты: Длина 100 см", "Марка [БР 100.30.15], [БР 100.20.8]", что, по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ 6665-91 "Камни бетонные и железобетонные бортовые. Технические условия", согласно которому камни бетонные бортовые маркируются в соответствии с их габаритными размерами;

- в п. 24 "Болты класса точности В (в комплекте с гайками нормальной высоты и пружинными шайбами)" установлены требования "Номинальный диаметр резьбы не менее 10 мм", "Размер "под ключ" (S) не более 17 мм". "Высота головки не более 7 мм", "Диаметр отверстия в стержне не более 3,2 мм", что, по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ 7796-70 "Болты с шестигранной уменьшенной головкой класса точности В. Конструкция и размеры", согласно которому указанным требованиям аукционной документации соответствуют болты с номинальным диаметром резьбы 10 или 12, размером "под ключ" 14 или 17, высотой головки 6 или 7 мм, диаметром отверстия в стержне 2,5 или 3,2 мм;

- в п. 28. "Гвозди строительные трефовые с конической головкой": установлены требования "Условный диаметр стержня Не менее 4,0 мм", "Размер а Не менее 3,55 мм", "Высота головки Не менее 2,4 мм", "Наименьший диаметр головки Не более 14,0 мм", "Длина гвоздя Не менее 200 и не более 120 мм", что по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ 4028-63 "Гвозди строительные. Конструкция и размеры", согласно которому для условного диаметра стержня 4,0 длина гвоздя равна 100, 120 мм., для 5,0 - 120, 150 мм., для 6,0 - 150, 200 мм., для 8,0 - 250 мм.;

- в п. 33 "Болты класса точности С( в комплекте с гайками нормальной высоты и обычными шайбами)" установлены требования:

- "Длина резьбы (b) не менее 26 мм", "Высота головки номинальная(k) не более 7,5 мм", "Размер "под ключ" номинальный (S) не более 18 мм", "Диаметр описанной окружности(e) не менее 17,59 мм", что, по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ Р ИСО 4016-2013 "Болты с шестигранной головкой. Класс точности С", согласно которому указанным требованиям аукционной документации соответствуют болты с длиной резьбы 26 или 30 мм, высотой головки - 6,4 или 7,5 мм, размер "под ключ" - 16 или 18 мм, диаметром описанной окружности - 17,59 или 19,85 мм;

- установлены требования к гайкам: "Номинальный диаметр резьбы не более 12 мм, "Шаг резьбы не более 1,75 мм", "Размер "под ключ" 16; 17; 18; 19", "Диаметр описанной окружности не менее 15,5 мм", "Класс прочности 5; 6; 8", что, по мнению Заявителя, не соответствует ГОСТ 15526-70 "Гайки шестигранные класса точности С. Конструкция и размеры", согласно которому указанным требованиям аукционной документации соответствуют гайки с номинальным диаметром резьбы 10 или 12 мм, шагом резьбы - 1,50 или 1,75 мм, размером "под ключ" - 16 или 18 мм, диаметром описанной окружности не меньший 17,6 мм, а также, в соответствии с которым не изготавливают гайки 6 и 8 классов прочности;

- в п. 44. "Болты классов точности А и В (в комплекте с гайками нормальной высоты и обычными шайбами): "Свойства болтов: "Резьба (d) Не менее М10 мм", "Длина резьбы (b) Не менее 26 мм", "Высота головки номинальная (k) Не менее 6,4 мм", что по мнению Заявителя не соответствует ГОСТ Р ИСО 4014-2013 "Болты с шестигранной головкой", согласно которому для максимальной "Резьбы (d) М64 мм", "Длина резьбы (b) составляет 66 мм", "Высота головки номинальная (k) 4.0 мм".

На заседании Комиссии Управления представитель ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ЖКХИБ ЮАО" согласился с данными доводами жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что требования аукционной документации Заказчика к товарам, применяемым при выполнении работ составлены таким образом, что могут препятствовать корректному определению параметров максимальных и (или) минимальных значения показателей и показателей, значения которых не могут изменяться, при формировании заявок на участие в аукционе и в нарушение положений п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе могут повлечь ограничение количества участников закупок.

5. Согласно доводам жалобы Заявитель указывает на установление Заказчиком неправомерных требований к товарам, позволяющих участнику закупки представить значение, соответствующее требованиям аукционной документации, но одновременно противоречащее положениям соответствующего ГОСТ:

- в п.23 "Арматурная сталь" - "Номинальный диаметр стержня Не менее 8 мм", "Площадь поперечного сечения стержня Не более 1,131 см2", "Теоретическая масса 1 м профиля Не более 0,888 кг". Вместе с тем, вышеуказанные требования противоречат положениям Таблицы 1 ГОСТ 5781-82 "Сталь горячекатаная для армирования железобетонных конструкций. Технические условия", согласно которой при номинальном диаметре стержня 8 мм. "Площадь поперечного сечения должна быть 0,503", а "Теоретическая масса 1 м профиля 0,395 кг.", при этом при номинальном диаметре стержня 14 мм. "Площадь поперечного сечения должна быть 1,131", а "Теоретическая масса 1 м профиля 0,888 кг.".

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы Заявителя и о нарушении Заказчиком п.1,2 ч.1 и ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе.

6. В своей жалобе Заявитель указывает на неправомерное установление Заказчиком в аукционной документации следующих требований к товарам, применяемым при выполнении работ, например как:

- в п.24 "Болты класса точности В" - "Расстояние от опорной поверхности до оси отверстия в стержне (l1) и длина резьбы (b)" - "не более 96", что не соответствует требованиям ГОСТ 7796, так как Заказчиком установлены требования к двум параметрам товара: "Длина резьбы b" и "расстояние от опорной поверхности головки до оси отверстия в стержне l1" с указанием общего максимального значения, что вводит участников закупки в заблуждение и может повлечь ограничение количества участников закупки;

- в п. "Асфальтобетонная плотная смесь (асфальтобетон) тип В": "Сдвигоустойчивость по сцеплению при сдвиге при и по коэффициенту внутреннего трения температуре 50 С о", то не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013, так как Заказчиком установлены требования к двум параметрам товара: "Сдвигоустойчивость по сцеплению при сдвиге" и "Сдвигоустойчивость по коэффициенту внутреннего трения" с указанием общего максимального значения, что вводит участников закупки в заблуждение и может повлечь ограничение количества участников закупки.

На заседании Комиссии Управления представитель ГКУ "ДИРЕКЦИЯ ЖКХИБ ЮАО" согласился с данными доводами жалобы Заявителя.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что требования аукционной документации Заказчика к товарам, применяемым при выполнении работ составлены таким образом, что могут препятствовать корректному определению параметров максимальных и (или) минимальных значения показателей и показателей, значения которых не могут изменяться, при формировании заявок на участие в аукционе и в нарушение положений п. 1, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе могут повлечь ограничение количества участников закупок.

7. В своей жалобе Заявитель указывает на неустановление Заказчиком в аукционной документации запрета на участие в аукционе организаций находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики.

Согласно п. 7 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в ст. 42 Закона о контрактной системе, указываются, в частности, условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать информацию, указанную в извещении о проведении такого аукциона.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 N1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено" установлен перечень отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено с 1 января 2016 г.

П. 5 указанного перечня установлен запрет на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики.

На заседании Комиссии Управления установлено, что объектом закупки является на выполнение работ по благоустройству территорий государственного образовательного учреждения ГБОУ N2000 в 2016 году, при этом, Заказчиком, в нарушение п.7 ч.5 ст.63, ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе не установлен запрет на участие в закупке организаций находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики.

8. Согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Заявитель обжалует неправомерное установление Заказчиком в аукционной документации избыточных требований к товарам, например как в п 15. "Пленка полиэтиленовая" - "Сорт - высший; первый"; п. 20. "Доски хвойных пород": "Тип по обрезке Обрезные/необрезные", "Тип кромки Непараллельная или параллельная"; п. 24. "Болты класса точности В (в комплекте с гайками нормальной высоты и пружинными шайбами): Шаг резьбы (тип) Крупный или мелкий"; п. 32. "Смеси бетонные": "Группа смеси в зависимости от показателя удобоукладываемости Жесткие/подвижные/растекающиеся", поскольку, по мнению Заявителя, данные параметры не несут смысловой нагрузки и не влияют на качество выполняемых работ.

Вместе с тем, Заказчиком установлены так, например, по п. 15 "Пленка полиэтиленовая" на выбор участником закупки сорт товара, который будет использоваться, так как ГОСТ 10354-82 "Пленка Полиэтиленовая" не предусматривает иных сортов полиэтиленовой пленки.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе Заявителем в составе жалобы не представлено документов и сведений, подтверждающих его доводы и подтверждающих невозможность сформировать заявку согласно требованиям аукционной документации, а также свидетельствующих о том, что данное положение аукционной документации может вводить участников закупки в заблуждение.

Таким образом Комиссия Управления пришла к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Строительная компания Атюс" на действия ГБУ "Жилищник района Москворечье-Сабурово" обоснованной в части установления в аукционной документации неправомерных требований к товарам в Приложении N1 к техническому заданию, в части установления неправомерных положений в инструкции, неустановления запрета на участие в аукционе организаций находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организаций, контролируемых гражданами Турецкой Республики и (или) организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики, в части опубликования Формы-2 в формате, не позволяющем осуществить надлежащее копирование и поиск фрагментов текста.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.2 ч.1 и ч.2 ст. 64, п.1,2 ч.1 и ч.2 ст. 33, ч.2 ст.65, п.7 ч.5 ст.63 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе Заказчику не выдавать, так как предписание выдано ранее в ходе рассмотрения жалобы ООО "Центр сопровождения контрактов" по делу о нарушении Законодательства об осуществлении закупок N 2-57-1161/77-17 от 02.02.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель председателя Комиссии: А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Е.И. Ушкова

А.В. Кочетков

Исп. Кочетков (495) 784-75-05 (143)