Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 30 мая 2014 г. N 07с-73-14 (ключевые темы: электронный аукцион - заключение государственного, муниципального контракта - окончание срока - подрядчик - исполнитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 30 мая 2014 г. N 07с-73-14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение государственного заказчика - Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по КБР (далее - заказчик, заявитель) от 14.05.2014 г. N14-16/09/6016 о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ФГУП "Нальчикский центр ортопедии и протезирования" Министерства труда и социального развития РФ по результатам электронного аукциона N0204100000114000022 "Выполнение работ по обеспечению застрахованных лиц, пострадавших на производстве, протезами верхних конечностей в 2014 году" (далее - определение поставщика, аукцион) на сумму 170 790 рублей, а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 частью 15 статьи 99 Федеральный закон от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок), на предмет соблюдения Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

14.05.2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам несостоявшегося аукциона по основанию предусмотренного частью 1 статьи 71 Закона о контрактной системе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 71 Закона о контрактной системе, в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем, контракт с единственным участником такого аукциона, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации о таком аукционе, заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в порядке, установленном статьей 70 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 25 частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 8 Порядка, заказчик представил все необходимые документы и сведения.

28.04.2014 г. в 13:19 ч на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении электронного аукциона по начальной (максимальной) цене контракта 170 790 рублей.

Извещением о проведении электронного аукциона предусмотрено: дата и время начала подачи заявок - 29.04.2014 г. в 09:00 ч; дата и время окончания подачи заявок - 07.05.2014 г. в 10:00 ч; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 12.05.2014 г.; дата и время проведения аукциона в электронной форме - 15.05.2014 г. в 11:50 ч.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 12.05.2014 г., аукцион признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка, которая соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

В силу пункта 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству РФ о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.

Комиссия на основании ст.ст.93, 99 Закона о контрактной системе, Порядка,

РЕШИЛА:

1.Согласовать заказчику - Государственному учреждению-региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по КБР возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ФГУП "Нальчикский центр ортопедии и протезирования" Министерства труда и социального развития РФ по результатам электронного аукциона по результатам электронного аукциона N0204100000114000022 "Выполнение работ по обеспечению застрахованных лиц, пострадавших на производстве, протезами верхних конечностей в 2014 году" на сумму 170 790 рублей.

2.Признать отсутствие в действиях заказчика - Государственного учреждения-регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по КБР, комиссии заказчика нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.Направить в адрес заказчика решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание:

Члены Комиссии: