Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 29 мая 2014 г. N 07с-77-14 (ключевые темы: запрос котировок - заключение государственного, муниципального контракта - поставка этилового спирта - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 29 мая 2014 г. N 07с-77-14

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение от 23.05.2014 г. N775 Федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Ленинград" ФСБ России (далее" - заказчик) о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - Обществом с ограниченной ответственностью "Вита-Фарм" (далее - ООО "Вита-Фарм") по результатам запроса котировок N0304100004714000048 "Поставка этилового спирта для нужд ФГКУ "Санаторий "Ленинград" ФСБ России", а также в результате осуществления внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N537 (далее - Порядок),

УСТАНОВИЛА:

23 мая 2014 г. в Кабардино-Балкарское УФАС России поступило обращение заказчика о возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) - ООО "Вита-Фарм" по результатам запроса котировок N0304100004714000048 "Поставка этилового спирта для нужд ФГКУ "Санаторий "Ленинград" ФСБ России" (извещение о проведении запроса котировок - 13.05.2014 г. 15:01 ч.). Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 15365,70 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 79 Закона о контрактной системе в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 6 статьи 77 Закона о контрактной системе в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о контрактной системе и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании части 6 статьи 77 Закона контрактной системе в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Закона о контрактной системе решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктами 8, 9 Порядка заказчиком представлен все необходимые документы для согласования в возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

13.05.2014 г. 15:01 ч. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок N0304100004714000048 "Поставка этилового спирта для нужд ФГКУ "Санаторий "Ленинград" ФСБ России". Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 15365,70 рублей.

Извещением о проведении запроса котировок предусмотрено: Дата и время начала подачи котировочных заявок - 14.05.2014 г. 08:00 ч.; Дата и время окончания подачи котировочных заявок - 20.05.2014 г. 11:30 ч.; Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - 21.05.2014 г. 11:30 ч.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.05.2014 г. на участие в запросе котировок N0304100004714000048 "Поставка этилового спирта для нужд ФГКУ "Санаторий "Ленинград" ФСБ России" была подана 1 заявка. На основании части 6 статьи 77 Закона о контрактной системе запрос котировок признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи котировочных заявок подана только одна заявка.

Согласно пункту 11 Порядка, рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется контрольным органом.

В соответствии с пунктом 12 Порядка, по результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения

Комиссия на основании статьи 93, 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.Согласовать Федеральному государственному казенному учреждению Санаторий "Ленинград" ФСБ России возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком - ООО "Вита-Фарм" по результатам запроса котировок N0304100004714000048 "Поставка этилового спирта для нужд ФГКУ "Санаторий "Ленинград" ФСБ России".

2.Признать отсутствие в действиях Федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Ленинград" ФСБ России нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Направить в адрес Федерального государственного казенного учреждения "Санаторий "Ленинград" ФСБ России решение, оформленное письмом Управления Федеральной антимонопольной службы по КБР.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд КБР в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии:

Члены Комиссии: