Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 апреля 2014 г. N 302-с/2014 (ключевые темы: канцелярские товары - контроль в сфере закупок - извещение о проведении аукциона - антимонопольный орган - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 14 апреля 2014 г. N 302-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных им муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Сапрыкиной Н.В.	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных им муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных им муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные Отделом МВД России по Пластовскому району Челябинской области (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на поставку канцелярских товаров и бумаги для офисной техники (извещение N 0369100027814000001) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Отдел МВД России по Пластовскому району Челябинской области в марте 2014 года проводил аукцион в электронной форме на поставку канцелярских товаров и бумаги для офисной техники (извещение N 0369100027814000001) (далее - Аукцион).

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.02.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 09.04.2014 аукцион признан несостоявшимся, поскольку до окончания срока подачи заявок подана одна заявка на участие в Аукционе ООО "Комус-Южный Урал".

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России документы и информацию для получения согласования возможности заключения договора с единственным поставщиком - ООО "Комус-Южный Урал".

На рассмотрение Комиссии представлены следующие документы и информация:

1) извещение о проведении Аукциона;

2) документацию об электронном аукционе;

3) I и II части заявки ООО "Комус-Южный Урал" на участие в электронном аукционе;

4) протокол рассмотрения единственной заявки от 09.04.2014;

5) письмо ООО "Комус-Южный Урал" о согласии заключить контракт на поставку канцелярских товаров и бумаги для офисной техники по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, на условиях документации об Аукционе;

6) обращение о согласовании возможности заключения контракта с ООО "Комус-Южный Урал" (исх. N 3466 от 09.04.2014).

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком документы, приходит к следующим выводам.

1. В нарушение части 3 статьи 64, пункта 8 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчиком в пункте 29 Информационной карты документации об Аукционе установлено требование об обладании исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма, что не соответствует объекту закупки.

2. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе заказчиком в разделе 8 Информационной карты документации об Аукционе не конкретизированы требования к содержанию и составу первой части заявки на участие в Аукционе, исходя из объекта закупки.

3. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 64, пункта 2 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе заказчиком в разделе 8 документации об Аукционе установлено требование о декларировании участником закупки соответствия пункту 8 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, что не соответствует объекту закупки.

4. В нарушение части 27 статьи 34 Закона о контрактной системе в пункте 8.14 проекта контракта отсутствует срок возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

5. В нарушение части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе в проекте контракта отсутствует ответственность поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверженным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать Отделу МВД России по Пластовскому району Челябинской области заключение контракта на поставку канцелярских товаров и бумаги для офисной техники (извещение N 0369100027814000001) с ООО "Комус-Южный Урал" на следующих условиях:

1) предмет контракта - поставка канцелярских товаров и бумаги для офисной техники в соответствии с условиями извещения о проведении Аукциона, документацией о закупке, проектом контракта, заявкой ООО "Комус-Южный Урал".

2) цена контракта - не более 107 442 рубля 21 копейка.

3) условия и место поставки товара:

Место поставки товара - Челябинская область, г. Пласт, ул. Октябрьская, 58;

Срок поставки товара - в течение 10 дней с момента заключения контракта;

4) форма, сроки и порядок оплаты: Расчеты за товар производятся путем 100% оплаты по факту получения товара путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение 10 дней после поставки товара и предъявления документов на оплату;

5) размер обеспечения исполнения контракта: 5% от начальной (максимальной) цены контракта, а именно 5 372 рубля 11 копеек.

2. Признать в действиях заказчика нарушения пункта 8 части 1 статьи 31, частей 8,27 статьи 34, пункта 2 части 1, части 3 статьи 64, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Председателя Комиссии Н.В. Сапрыкина

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова