Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 4 июня 2014 г. N 633-с/2014 (ключевые темы: техническое обслуживание - размер пени - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - извещение о проведении аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 4 июня 2014 г. N 633-с/2014

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:	Козловой А.А.	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	специалиста - эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Долгополовой К.А.	-	заместителя начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев представленные Управлением Росреестра по Челябинской области (далее - Заказчик) сведения о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса марки HYUNDAY HD COUNTI SWB (извещение N 0169100001114000140) (далее - Аукцион) и о признании его несостоявшимся,

УСТАНОВИЛА:

Заказчик в мае 2014 года проводил Аукцион.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение о проведении аукциона в электронной форме опубликовано на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 16.05.2014.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.05.2014 решением аукционной комиссии Аукцион признан несостоявшимся, поскольку на участие в Аукционе подана одна заявка от ООО "А-Сервис-Грузовой".

Заказчик представил на рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России документы и информацию для получения согласования возможности заключения договора с единственным подрядчиком - ООО "А-Сервис-Грузовой".

На рассмотрение Комиссии Челябинского УФАС России заказчиком представлены следующие документы и информация:

1) извещение о проведении Аукциона;

2) документацию об электронном аукционе;

3) I и II части заявки ООО "А-Сервис-Грузовой" на участие в электронном аукционе;

4) протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 29.05.2014;

5) письмо ООО "А-Сервис-Грузовой" о согласии заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса марки HYUNDAY HD COUNTI SWB по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта;

6) обращение Заказчика о согласовании возможности заключения договора с ООО "А-Сервис-Грузовой" (исх. N 15242 от 29.05.2014).

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России, рассмотрев представленные Заказчиком документы, приходит к следующим выводам.

1. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 64, части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в пункте 2 раздела 2 документации об Аукционе, установлены требования к наличию у участника закупки производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, являющихся предметом контракта, согласно которым выполнение работ должно осуществляться на рабочих площадях сервисного центра Подрядчика в г. Челябинске на диагностическом и ремонтном оборудовании.

2. В нарушение части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в пункте 4.2.2 проекта контракта Заказчиком установлен размер пени не в соответствии с требованиями части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе и пунктами 6-8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее - Правила), поскольку размер пени рассчитывается по формуле и может быть более 1/300 ставки рефинансирования.

Устанавливая в пункте 5.2.2 проекта контракта конкретный размер пени 1/300 ставки рефинансирования, Заказчик лишает себя возможности взыскать больший размер пени, вычисленный по формуле, указанной в Правилах.

Руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93, статьей 99 Закона о контрактной системе, Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверженным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537, Комиссия Челябинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Согласовать Управлению Росреестра по Челябинской области заключение контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса марки HYUNDAY HD COUNTI SWB (извещение N 0169100001114000140) с ООО "А-Сервис-Грузовой" на следующих условиях:

1) предмет контракта - выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса марки HYUNDAY HD COUNTI SWB в соответствии с условиями извещения о проведении Аукциона, документацией о закупке и проектом контракта.

2) цена контракта - не более 50 000, 00 рублей (цена запасных частей для технического обслуживания и ремонта автобуса-386863,29 рублей, цена работ по техническому обслуживанию и ремонту автобуса-860,00 рублей).

3) условия и место выполнения работ:

место выполнения работ: Сервисный центр Подрядчика в г. Челябинске;

срок выполнения работ: с момента заключения контракта по 25 декабря 2014 года;

4) форма, сроки и порядок оплаты: Оплата контракта производится Государственным заказчиком на основании акта выполненных работ и счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течение 7 (семи) банковских дней с момента подписания акта выполненных работ.

5) размер обеспечения исполнения контракта: Размер обеспечения исполнения контракта составляет 15 000 рублей.

2. Признать в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 64, части 3 статьи 33, части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Председателя Комиссии А.А. Козлова

Члены комиссии Е.Б. Черенкова

К.А. Долгополова