Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 23 июня 2014 г. N 44-1074/14
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:
Лучникова Р.В. - заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии УФАС;
Дубинова О.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, члена Комиссии УФАС;
Подчезерцева А.С. - специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, члена Комиссии УФАС,
в присутствии:
представителей ФГБУ "Научно-исследовательский детский ортопедический институт имени Г.И. Турнера" Министерства здравоохранения РФ (далее - Заказчик): Куриленковой Е.Н. по доверенности; Беловой Н.А. по доверенности;
в присутствии представителя Общероссийской Общественной организации содействия защите прав граждан и безопасности общества "Безопасное отечество" (далее - Заявитель): Кирсанова А.Г. по доверенности,
рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 13149 от 16.06.2014) на действия ФГБУК "Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А. Товстоногова" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем запроса котировок на оказание услуг по забору, изготовлению и хранению аллотрансплантантов для проведения хирургических вмешательств, а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении запроса котировок размещено 05.06.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100037714000060. Начальная (максимальная) цена контракта - 499 322 рублей.
В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в размещении на официальном сайте извещения о проведения запроса котировок с указанием в нем даты окончания приема заявок на участие в запросе котировок с нарушением положений Закона о контрактной системе.
Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.
Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок (часть 7 введена Федеральным законом от 04.06.2014 N 140-ФЗ).
Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд", вводящий, в том числе, и указанную выше норму об окончании срока приёма заявок, был подписан только 04.06.2014 и вступил в законную силу с момента официальной публикации. Данный закон имел два источника официальной п
