Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 28 апреля 2014 г. N 122 (ключевые темы: открытый конкурс - электронный аукцион - государственный заказчик - заявка на участие в открытом конкурсе - автомобильные дороги общего пользования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 28 апреля 2014 г. N 122

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

***************

рассмотрев жалобу ООО "Мир Климата" и материалы дела N7-1/134, на действия государственного заказчика - ФКУ "Дальуправтодор" при осуществлении государственного закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Автомобильная дорога Р-297 "Амур" Чита - Невер - Свободный - Архара - Еврейской автономной области (извещение N0322100004514000052),

УСТАНОВИЛА:

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение о проведении открытого конкурса N0322100004514000052 размещено на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru в сети Интернет в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет:

- 201 546 680 рублей.

04.04.2014, 10.04.2014 государственным заказчиком - ФКУ "Дальуправтодор" своевременно даны разъяснения согласно поступившим запросам.

В соответствии с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе от 16.04.2014 NПВК1, подано 3 заявки.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 22.04.2014 NПРО1, заявка ООО "Радиострой РТВ" признана несоответствующей требованиям конкурсной документации, ввиду предоставления недостоверных сведений о стоимости контракта. Победителем закупки признано ООО "БДРСУ" с ценой контракта в размере 191 469 345 рублей.

В жалобе заявитель указал на незаконные действия государственного заказчика - ФКУ "Дальуправтодор" в части проведения закупки путем открытого конкурса. Полагают, что обжалуемая закупка подлежала размещению путем проведения электронного аукциона.

В установленные сроки от государственного заказчика - ФКУ "Дальуправтодор" поступил мотивированный отзыв по существу жалобы.

Считают, что закупка проведена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Жалобу считают необоснованной.

Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 N 2019-р установлен Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее - Перечень).

Согласно данному Перечню заказчик обязан проводить электронный аукцион за исключением работ включенных в группировку (п. 45), в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, а также работ по строительству искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Таким образом, комиссия Хабаровского УФАС России не усматривает нарушений требований Закона о контрактной системе в действиях государственного заказчика - ФКУ "Дальуправтодор", при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Автомобильная дорога Р-297 "Амур" Чита - Невер - Свободный - Архара - Еврейской автономной области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59, 99 Закона о контрактной системе, комиссия Хабаровского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мир Климата" на действия государственного заказчика - ФКУ "Дальуправтодор" при осуществлении государственного закупки путем проведения открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Автомобильная дорога Р-297 "Амур" Чита - Невер - Свободный - Архара - Еврейской автономной области необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.