Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 июля 2017 г. N ВП-132/17 (ключевые темы: безнадзорные животные - государственные и муниципальные нужды - закупки товаров, работ и услуг - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 26 июля 2017 г. N ВП-132/17

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

Рассмотрев поступившую информацию Валиуллина Н.Ш. от 12.07.2017 года (вх. N 9129), содержащее информацию о признаках нарушения Федерального закона от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при осуществлении заказа на Отлов и содержание безнадзорных животных в г. Туймазы и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 265 от 12.05.2017 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступили обращения Валиуллина Н.Ш. от 12.07.2017 года (вх. N 9129) (далее - Обращение), содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе МКУ "Центр муниципальных закупок" муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан требований законодательства о контрактной системе при осуществлении заказа на Отлов и содержание безнадзорных животных в г. Туймазы.

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

13.06.2017 МКУ "Центр Муниципальных Закупок" Муниципального Района Туймазинский Район Республики Башкортостан опубликовано извещение об осуществлении закупки N 0801300016517000047 "Отлов и содержание безнадзорных животных на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в III квартале 2017 года".

В п. 1.1. технического задания документации об аукционе установлено требование: " Услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан должны быть оказаны надлежащим образом в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 5 части первой статьи 5 Закона Республики Башкортостан "О домашних животных", санитарно-эпидемиологическими правилами СП3.1.7.2627-10 "Профилактика бешенства среди людей", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 года N 54,с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2016 г. N187 "Об утверждении Порядка отлова и содержания безнадзорных животных в Республике Башкортостан", в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных, поддержания общественной безопасности, формирования гуманного обращения с безнадзорными животными".

Также в. П. 1.2. указанного технического задания установлены следующие требования: "Объем и перечень услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных (95 кошек, 184 собаки):

- отлов и транспортировка безнадзорных животных;

- проведение клинического осмотра и учет безнадзорных животных;

- содержание безнадзорных животных в период карантина в приютах;

- обеспечение идентификации и проведение лечебно-профилактических мероприятий (дегельминтизация, вакцинация, стерилизация) в отношении безнадзорных животных;

- медикаментозная эвтаназия безнадзорных животных (клинически больных, имеющих признаки зооантропозных заболеваний, общих для человека и животных, неизлечимых болезней; агрессивных; имеющих признаки системных заболеваний, причиняющих им чрезмерные страдания);

- утилизацию трупов безнадзорных животных и биологических отходов;

- содержание помещения для размещения безнадзорных животных в приюте".

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0801300016517000047 от 28.06.2017 г. по итогам аукциона конкурировало два участника ИП Габдрафиков В.Г. и ООО "Доброта", победителем признан ИП Габдрафиков В.Г., предложивший наименьшую цену исполнения контракта.

На основании вышеуказанного протокола 10.07.2017 г. Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан был заключен муниципальный контракт с ИП Габдрафиков В.Г.

Проанализировав представленные документы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок не усматривает нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении закупки.

Из обращения также следует, что при исполнении контрактов исполнителем не осуществляются условия контракта, также у него отсутствует необходимая передержка.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок проводит проверку указанных аукционов на соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части осуществления самой закупки до стадии заключения контракта. В полномочия комиссии не входит проверка факта надлежащего исполнения контракта.

В соответствии с ч.8 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контроль соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта осуществляется Органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В связи с чем, Башкортостанским УФАС России при получении обращения Валиуллина Н.Ш. в соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" была направлена копия указанного обращения в адрес Министерства финансов Республики Башкортостан, для проведения проверки в части исполнения контракта.

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки N 0801300016517000047 Отлов и содержание безнадзорных животных на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, не установлено.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Исп. Нуреева А.Р.

276-19-46