Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 31 марта 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - библиотечный фонд - профессиональное образование - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю
от 31 марта 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Жмыхова М.А. (далее - Заявитель) на действия МОУ "СОШ N8" г. Чайковский (далее - Заказчик) и Управления общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района (далее - Уполномоченный орган, Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку учебной литературы для библиотечного фонда, установила:

На официальном сайте www.gz.tchaik.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку учебной литературы для библиотечного фонда.

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.

По мнению Заявителя, Заказчиком установлено неправомерное требование в извещении о проведении запроса котировок, что привело к тому, что Котировочная комиссия отклонила котировочную заявку ИП Жмыхова М.А. на основании того, что заявка не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.

Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России, сделала следующие выводы.

Согласно протоколу N 4 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 18.03.2010 г. котировочная заявка ИП Жмыхова М.А. была отклонена на основании того, котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: в котировочной заявке участника размещения заказа характеристики товара не соответствуют характеристикам товара указанным в приложении N2 "Спецификация" извещения о проведении запроса котировок по товару "Литература 8 кл., Беленький Г.И".

В приложении N 2 "Спецификация на поставку товаров" извещения о проведении запроса котировок Заказчиком установлены требования к поставляемому товару, в том числе п.2 "Литература 8 кл., Беленький Г.И", обложка: твердая; переплет: жесткий, прошитый; бумага, печать: офсетная; оформление: цветное; Издательство "Просвещение"; год издания - не ранее 2009 г.

В котировочной заявке ИП Жмыхова М.А. в сведениях о поставляемом товаре указано, в том числе, "Литература 8 кл., Беленький Г.И", обложка: твердая; переплет: жесткий, прошитый; бумага, печать: офсетная; оформление: цветное; Издательство "Мнемозина"; год издания - не ранее 2009 г.

В соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 23.12.2009 N 822 "Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2010/2011 учебный год" учебник "Литература 8 кл., Беленький Г.И." выпускается издательством "Мнемозина".

Кроме того, в соответствии с письмом исх. N 0079 от 18.03.2010 издательство "Просвещение" подтверждает, что учебник "Литература 8 кл., Беленький Г.И." выпускается издательством "Мнемозина".

Таким образом, Заказчик не установил надлежащим образом требования к характеристикам товара связанным с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.

В соответствии с п.4 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Следовательно, Заказчик нарушил п.4 ст.43 Закона о размещении заказов.

Данное нарушение Заказчика привело к тому, что котировочная заявка ИП Жмыхова М.А. была отклонена на основании того, что характеристики товара, представленные в котировочной заявке не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Комиссия, решила:

1. Признать жалобу ИП Жмыхова М.А. на действия МОУ "СОШ N8" г. Чайковский и Управления общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района при проведении запроса котировок на поставку учебной литературы для библиотечного фонда обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п.4 ст.43 Закона о размещении заказов, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. Выдать Заказчику, МОУ "СОШ N8" г. Чайковский предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов, выявленных в ходе рассмотрения жалобы.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по жалобе ИП Жмыхова М.А. о нарушении законодательства о размещении заказов

31 марта 2010 г. г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующий Комиссии:

на основании своего решения от 31.03.2010 года по жалобе ИП Жмыхова М.А. на действия МОУ "СОШ N8" г. Чайковский и Управления общего и профессионального образования Администрации Чайковского муниципального района при проведении запроса котировок на поставку учебной литературы для библиотечного фонда, предписывает:

1. Заказчику, МОУ "СОШ N8" г. Чайковский, устранить выявленные в результате рассмотрения жалобы нарушения Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) путем отмены запроса котировок на поставку учебной литературы для библиотечного фонда и размещения соответствующей информации на официальном сайте.

2. В срок до 14.04.2010 г. представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения п. 1 настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх