Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 27 мая 2015 г. N 197 А-Р3/2015 (ключевые темы: начальная (максимальная) цена контракта - лицо, привлеченное к административной ответственности - место регистрации - оказание услуг - выполнение работ)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю
от 27 мая 2015 г. N 197 А-Р3/2015

Я, врио руководителя Краснодарского УФАС России, рассмотрев в присутствии <_> протокол и материалы дела об административном правонарушении N 197 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <_> (паспортные данные: <_>; выдан: <_> дата и место рождения: <_>; место регистрации: <_>) по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Минэкономразвития России N 761 Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", установил:

13.11.2014 г. уполномоченным органом - отделом муниципальных закупок администрации муниципального образования Кущёвский района официальном сайте в сети "Интернет" размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0318300469514000500 на поставку молока для дошкольного питания

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 249535.00 рублей.

Заказчиком является МБОУ СОШ N 16 им. К.И. Недорубова МО Кущевский район.

На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 01.12.2014 г. N 500/3 - 0318300469514000500 заключен муниципальный контракта от 15.12.2014 г. N 0318300469514000500-0052514-01 на поставку молока для школьного и дошкольного питания с ИП Шатохиной на сумму 247039, 64 рублей.

Согласно плану-графику размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков N 10 (уточненный) на 2014 г., утвержденному 29.10.2014 г. и опубликованному на сайте 31.10.2014 г. включена закупка "Молока для питания детей дошкольного и школьного возраста ультрапастеризованное" с ориентировочной начальной (максимальной) ценой контракта 216 000, 64 рублей.

Ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе предусматривает, что заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 15 приказа Минэкономразвития России N 761 Федерального казначейства N 20н от 27 декабря 2011 года "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком.

В нарушение указанных норм изменения в указанный план-график внесены не были, а увеличения стоимости планируемого к приобретению товара "Поставка молока для дошкольного и школьного питания" составило на 15,2 %.

Согласно информации, предоставленной МБОУ СОШ N 16 им. К.И. Недорубова МО Кущевский район (вх. N 2964 от 20.03.2015 г.), должностным лицом, ответственным за формирование и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" плана-графика, является <_>.

Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.

Таким образом, в действиях <_>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП, постановил:

Наложить на <_> (паспортные данные: <_>; выдан<_>, <_>.; дата и место рождения: <_>; место регистрации: <_>) штраф в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду<_> Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: <_>

Очередность платежа: 4

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861) 253-66-82, 251-66-48), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.