Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю N Р3-1088-2014 (опубликовано 22 июля 2014 г.) (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная документация - Федеральная антимонопольная служба - официальный сайт - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю
N Р3-1088-2014 (опубликовано 22 июля 2014 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя комиссии - начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколов Е.А.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.

В присутствии представителей:

от заказчика - <__>

от уполномоченного органа заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей. установила:

На основании поступившей информации от <__> Ставропольским УФАС России проводится проверка действий муниципального заказчика на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N44-ФЗ при осуществлении закупки N0321300075614000044.

Представитель заказчика поддержала доводы, указанные в представленных письменных объяснениях считает, что документация сформирована в полном соответствии с требованием Закона о закупках.

Комиссия выслушав, доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку аукциона в электронной форме N0321300075614000044, установила следующее:

По мнению Заявителя, информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающим возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами обозревателя. Данное требование установлено п. 3 Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти, утвержденных Приказом Минэкономразвития N 470 от 16.11.2009.

Согласно пункта 9 Положения программное обеспечение и технологические средства ведения официальных сайтов должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, на основе распространенных веб-обозревателей. При этом не должна предусматриваться установка на компьютеры пользователей специально созданных для просмотра официальных сайтов программных и технологических средств.

В соответствии с пунктом 10 Положения средства ведения официальных сайтов должны обеспечивать лицам, указанным в пункте 5 настоящего Положения, ввод информации, как правило, путем заполнения экранных форм веб-интерфейса официального сайта, возможность прикрепления к размещаемой информации конкурсной документации, документации об открытом аукционе, требований, предъявляемых к запросу котировок, в виде отдельных файлов. Указанные файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.

Как показала проверка и анализ предоставленных документов, текст аукционной документации доступен для ознакомления и копирования.

Согласно части 2 статьи 437 ГК РФ размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия заключения и исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым кто отзовётся.

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок, на участие в аукционе поступило 14 заявок в результате рассмотрения все заявки были допущены к аукциону.

Из вышеизложенного следует, что организации подавшие заявки заранее были ознакомлены с требованиями и условиями аукционной документации, без возникновения вопросов по формированию аукционной документации.

При таких обстоятельствах в действиях МБОУ СОШ N7 при формировании аукционной документации нарушений законодательства о закупках не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила

Признать действия МБОУ СОШ N7 при формировании аукционной документации N0321300075614000044 соответствующими требованиям Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.