Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 апреля 2013 г. N 26-И/2013

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

Абдуллаев И.Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Грицай А.И. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежаще уведомленного законного представителя - Общества с ограниченной ответственностью "Аукционный торговый дом "Андер Медиа" (далее - ООО "АТД "Андер Медиа", Организатор торгов), в отсутствие надлежаще уведомленного Р.А.В. (далее -Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора при проведении торгов под номерами: N 1130751-1130765 (извещение N 61030095374 от 28.02.2013), в электронной форме в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, посредством публичного предложения по реализации имущества, принадлежащего СПК "Колхоз "Память Ленина", расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, ул. Космонавтов, д.1. установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя (вх. N 1006 от 15.04.2013) о нарушении Организатором торгов требований действующего законодательства при проведении торгов под номерами: N 1130751-1130765 (извещение N 61030095374 от 28.02.2013), в электронной форме в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, посредством публичного предложения по реализации имущества, принадлежащего СПК "Колхоз "Память Ленина", расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, ул. Космонавтов, д.1. Установлено следующее.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 28 февраля 2013 года в издании "Коммерсантъ" N36 от 28.02.2013, на стр. 38 опубликовано объявление N61030095374 о проведении торгов в форме публичного предложения, имущество СПК "Колхоз "Память Ленина", (ИНН/ОГРН 2353005367/ 1022304846080, адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, Космонавтов, 1), торги проводятся в электронной форме на торговой площадке "Фабрикант.ру" (http://www.fabrikant.ru). Данное извещение также было опубликовано на официальном сайте Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), и в соответствии с п.9 ст. 110, 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в печатном органе по месту нахождения должника - Краснодарская краевая специализированная газета "Вестник Торгов". Согласно опубликованному извещению по данным торгам заявки на участие в тогах принимались с 28.02.13г. до 10.04.13г. с 10.00-15.00 на www.fabrikant.ru. Период последовательного снижения начальной цены - 3 дня, величина снижения - 7,78%. Подведение итогов заявочной кампании, организованной посредством публичного предложения по опубликованному извещению - 12.04.2013 г. в 14-00 на ООО "Фабрикант.ру".

Доводы в жалобе Заявителя (вх. N 1006 от 15.04.2013) сводятся к допущенным Организатором торгов нарушениям сроков опубликования, проведения торгов, а также к неопубликованию в извещении о проведении торгов ряда информации, предусмотренной Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). По мнению Заявителя, вышеуказанные обстоятельства явились нарушением его законных прав на участие в данных торгах и послужили основанием для обращения Заявителя в антимонопольный орган с жалобой на действия Организатора торгов при проведении торгов.

На заседание Комиссии по делу N 26-И/2013 22 апреля 2013 года ООО "АТД "Андер Медиа" представлены пояснения (вх. N 3242 от 22.04.2013) относительно доводов, отраженных в жалобе Р. А.В.

Из представленных пояснений ООО "АТД "Андер Медиа" следует, что Организатором торгов при проведении торгов под номерами: N 1130751-1130765 (извещение N 61030095374 от 28.02.2013), в электронной форме в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, посредством публичного предложения по реализации имущества, принадлежащего СПК "Колхоз "Память Ленина", расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, ул. Космонавтов, д.1, соблюдены все требования Закона о несостоятельности (банкротстве). В свою очередь, Организатор торгов просит отказать Р. А.В. в удовлетворении заявленных требований.

Комиссия, изучив представленные материалы и документы, пришла к следующим выводам.

28 февраля 2013 года в издании "Коммерсантъ" N 36 от 28.02.2013 опубликовано объявление N61030095374 о проведении торгов в форме публичного предложения, имущество СПК "Колхоз "Память Ленина", (ИНН/ОГРН 2353005367/ 1022304846080, адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, Космонавтов, 1).

Торги проводятся в электронной форме на торговой площадке "Фабрикант.ру" (http://www.fabrikant.ru). Данное извещение также было опубликовано на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru), а также в печатном органе по месту нахождения должника - Краснодарская краевая специализированная газета "Вестник Торгов".

Заявки на участие в тогах принимались с 28.02.13г. до 10.04.13г. с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут на www.fabrikant.ru.

Период последовательного снижения начальной цены - 3 дня, величина снижения - 7,78%.

Подведение итогов заявочной кампании, организованной посредством публичного предложения по опубликованному извещению - 12.04.2013 г. в 14 часов 00 минут на ООО "Фабрикант.ру".

Согласно п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан публиковать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

В нарушение указанных сроков прием заявок начат 28.02.2013, ранее срока, необходимого потенциальным покупателям для ознакомления с предметом торгов, документами, оформлением электронно-цифровой подписи и аккредитации на электронной торговой площадке.

Правовая позиция по данному факту отражена в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2011 по делу NА70-11455/2010, Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2012 по делу NА70-11885/2011, Постановлении Федерального, Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.07.2012 по делуNА79-3274/2010, Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 по делу NА67- 3077/2012.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия, решила:

Признать жалобу Р.А.В. (вх. N 1006 от 15.04.2013) на действия организатора торгов - ООО "АТД "Андер Медиа при проведении торгов под номерами: N 1130751-1130765 (извещение N 61030095374 от 28.02.2013), в электронной форме в сети Интернет по адресу: www.fabrikant.ru, посредством публичного предложения по реализации имущества, принадлежащего СПК "Колхоз "Память Ленина", расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. Новоленинский, ул. Космонавтов, д.1, в части нарушения порядка проведения торгов (нарушение срока опубликования и размещения сообщения о проведении торгов), обоснованной.

В связи с тем, что договоры по торгам NN 1130751, 1130763 заключены с единственным участником, а торги NN 1130754, 1130756, 1130757, 1130758, 1130760, 1130762, 1130765 признаны несостоявшимися - предписание не выдавать.

Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

И.Р. Абдуллаев

А.И. Грицай

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.