Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 15 декабря 2014 г. N 08/163 (ключевые темы: участники закупок - заявка на участие в аукционе - аукционная документация - контроль в сфере закупок - заключение государственного, муниципального контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю
от 15 декабря 2014 г. N 08/163

Комиссия по контролю в сфере закупок города федерального значения Севастополя (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополь (далее - Управление) в составе:

Токарев В.С. - заместитель руководителя Управления, Председатель Комиссии;

Саакян А.И. - начальник отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя (далее - Отдел) Управления, член Комиссии;

Брисов С.Г. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии;

Цалюк Е.А. - специалист-эксперт Отдела Управления, член Комиссии,

рассмотрев обращение Управления внутренних дел Российской Федерации по городу федерального значения Севастополю (далее - Заказчик) от 12 декабря 2014 года о согласовании возможности заключения государственного контракта на поставку неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика (закупка N 0174100001714000030) с единственным поставщиком - Обществом с ограниченной ответственностью "ЛЕГАСОФТ" (ИНН "_") (далее - ООО "ЛЕГАСОФТ"), установила:

Извещение о проведении электронного аукциона на поставку неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика (закупка N 0174100001714000030) (далее - Аукцион), аукционная документация, протоколы заседаний аукционной комиссии размещены на официальном сайте http://zakupki.gov.ru в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе на приобретение неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика от 05 декабря 2014 года N23 Единой комиссией принято решение о допуске всех участников, подавших заявки на участие в Аукционе.

В соответствии с протоколом от 08 декабря 2014 года, на основании части 20 статьи 68 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что участниками закупки не подано ни одного предложения о цене контракта.

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона по выбору победителя на поставку неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика от 11 декабря 2014 года N23-2 Единая комиссия признала заявки всех участников Аукциона соответствующим требованиям, установленным аукционной документацией.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 3 статьи 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 настоящего закона в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего закона, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего закона и документации о таком аукционе.

Таким образом, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчик просит согласовать возможность заключения государственного контракта на поставку неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика у единственного исполнителя - ООО "ЛЕГАСОФТ".

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимся электронного аукциона, в соответствии с частями 1 - 3.1 статьи 71 настоящего закона.

Согласование заключения контракта в указанном случае проводится при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд Российской Федерации соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, предложенную в заявке соответствующего участника закупки, или цену контракта, предложенную соответствующим участником закупки при проведении электронного аукциона. Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения.

Заказчиком получена заявка на участие в Аукционе от ООО "ЛЕГАСОФТ" (ИНН "_"), поданная ранее других заявок на участие в Аукционе, соответствующая условиям аукционной документации, с ценой контракта не превышающей начальную (максимальную) цену контракта - 1 493 369 (один миллион четыреста девяноста три тысячи триста шестьдесят девять) рублей 52 копеек, указанную в извещении N 0174100001714000030.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 71, пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 12 Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2013 года N 537 "Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" Комиссия, решила:

Согласовать Управлению внутренних дел Российской Федерации по городу федерального значения Севастополю возможность заключения государственного контракта на поставку неисключительных лицензионных прав на программное обеспечение для нужд Заказчика (закупка N 0174100001714000030) с ООО "ЛЕГАСОФТ" (ИНН "_"). При этом государственный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, и по цене 1 493 369 (один миллион четыреста девяноста три тысячи триста шестьдесят девять) рублей 52 копеек, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об осуществлении закупки N 0174100001714000030.