Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 6585/03 (опубликовано 2 декабря 2015 г.)

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

При этом пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона о рекламе справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой, выведены из сферы применения настоящего Федерального закона.

Указанная информация представлена на сайте в сети "Интернет" по адресу http://www.novgorod-avto.ru в специально отведенных подразделах данного интернет-сайта. При этом данные материалы никак специально не выделяются и не привлекают к себе внимания по отношению к остальным сообщениям и темам.

То есть, вышеуказанная информация не представлена на сайте в виде "всплывающего" или постоянно размещенного интернет-баннера. Для обнаружения и ознакомления с содержанием данных материалов необходимо не просто зайти на данный сайт, но и последовательно перейти в необходимый подраздел.

Так, чтобы ознакомиться с расписанием оправлений и технической спецификацией транспортного средства, необходимо совершить определенные действия: последовательно перейти по разделам сайта "Отправления", "Автобусы".

То есть необходимо самостоятельно предпринять определенные усилия по поиску конкретных материалов, иметь уже сформированную заинтересованность в ознакомлении с содержанием именно этого сообщения, размещенного на сайте http://www.novgorod-avto.ru.

В соответствии с письмом ФАС России N АК/45828/15 от 28.08.2015 не является рекламой информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на сайте производителя или продавца данных товаров или на страницах в социальных сетях производителя или продавца данных товаров, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или страницы в социальной сети о реализуемых товарах, ассортименте, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимой данной компании и т.п.

Таким образом, при распространении на сайте в сети "Интернет" по адресу http://www.novgorod-avto.ru вышеуказанной информации, не усматривается нарушений Закона о рекламе, поскольку данная информация рекламой не является.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом "б" пункта 17 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, пунктами 3.17, 3.17.1, 3.18 и 3.18.2 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного приказом ФАС России от 28.12.2007 N 453, Новгородское УФАС России информирует Вас об отказе в возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по указанному в Заявлении факту.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 33 Закона рекламе антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе:

1) предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе;

2) возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Таким образом, рассмотрение указанной в Вашем обращении информация о противоправных действиях в отношении Вас не относится к компетенции антимонопольного органа.

Вместе с тем, обращаю Ваше внимание на то, что Вы вправе обратиться с указанным обращением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области, если считаете, что совершенными в отношении Вас действиями перевозчик нарушил требования Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Руководитель Управления Государственный советник РФ 2 класса

О.С. Виниченко

Петрова Анастасия Вячеславовна

(8162) 73 88 38