Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области N 116/2015 (опубликовано 15 апреля 2015 г.) (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - предписание - контроль в сфере закупок - здравоохранение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
N 116/2015 (опубликовано 15 апреля 2015 г.)

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2015 г. Изготовлено в полном объеме 15 апреля 2015 г.	г. Курск
Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):	<_>	председатель Комиссии,
	<_>	член Комиссии,
	<_>	член Комиссии,
	<_>	член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью "МВТ-Центр" (далее - ООО "МВТ-Центр")
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела)
Заказчик	Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области (далее - ОБУЗ "Рыльская ЦРБ")
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения дела)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка N	0344300075015000035
Объект закупки	"Ремонт эндоскопического оборудования Olympus GIF - Q 20"

Доводы жалобы:

- в п.38 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению" заказчиком в нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе." установлено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: "а)_наименование места происхождения товара или наименование производителя товара_", "б)_наименование места происхождения товара или наименование производителя";

- в п.38 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе и инструкция по ее заполнению" в нарушение п.2 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе." заказчиком установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать: "_идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона_";

- заказчиком, в нарушение п.2 ч.5 ст.66 ФЗ "О контрактной системе." не установлено требование о соответствии участников электронного аукциона требованиям п.17 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Вместе с тем, положениями п.17 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства РФ от 03.06.2013 г. N469 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники", установлено требование о наличии у лиц, осуществляющих ремонт медицинской техники, лицензии на техническое обслуживание медицинской техники.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе_" внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия установила:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) N0344300075015000035:

- дата размещения извещения - 26.03.2015 г.;

- начальная (максимальная) цена контракта - 162 400,00 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы и внеплановой проверки определения поставщика, с учетом материалов, имеющихся в деле, требований ФЗ "О контрактной системе.", Комиссией установлено, что доводы заявителя о нарушении заказчиком требований п.2 ч.1 ст.64, п.2 ч.5 ст.66 ФЗ "О контрактной системе." нашли свое подтверждение материалами дела.

В связи с тем, что установленные Комиссией Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нарушения в действиях заказчика носят неустранимый характер, при выявленных обстоятельствах, на основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки и материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ "О контрактной системе_", Комиссия, решила:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "МВТ-Центр" обоснованной.

Признать заказчика - Областное бюджетное учреждение здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области нарушившим требования п.2 ч.1 ст.64, п.2 ч.5 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Выдать заказчику - Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области предписание об аннулировании определения поставщика.

Передать материалы дела от 10.04.2015 г. N116/2015 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

<_>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу N116/2015

об аннулировании определения поставщика

Резолютивная часть объявлена 10 апреля 2015 г.

Изготовлено в полном объеме 15 апреля 2015 г. г. Курск

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

<_> - председатель Комиссии,

<_> - член Комиссии,

<_> - член Комиссии,

<_> - член Комиссии,

на основании решения от 10 апреля 2015 года по делу N116/2015, принятого по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью "МВТ-Центр" на действия заказчика - Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона, объектом которого является "Поставка легкового автомобиля для муниципальных нужд" (закупка N0344300075015000035), руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предписывает:

Областному бюджетному учреждению здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" комитета здравоохранения Курской области в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения настоящего предписания аннулировать определение поставщика способом электронного аукциона на ремонт эндоскопического оборудования Olympus GIF - Q 20 (закупка N0344300075015000035).

В течение 2 (двух) рабочих дней с даты исполнения п.1 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>

<_>

<_>