Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 1 ноября 2012 г. N 05/25-12
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
В.А. Кабаненко - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;
Г.В. Лаптевой - начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
Ю.В. Стоговой - главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии;
А.В. Ланбиной - специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, члена Комиссии,
при участии от ответчика по делу - Администрации Марьяновского муниципального района Омской области (далее - Администрация)
<_>Администрации (доверенность от 17.10.2012, удостоверение N 97 выдано 05.05.2010);
при участии от заинтересованного лица - Жилищно-строительного кооператива "Виктория" (далее - ЖСК "Виктория")
<_> ЖСК "Виктория" (выписка из протокола N 1 общего собрания участников ЖСК "Виктория" от 18.07.2012, личность удостоверена паспортом),
<_> (доверенность от 18.10.2012 N 2, личность удостоверена паспортом);
в присутствии <_>- заместителя председателя ЖСК "Виктория" (без документов, удостоверяющих личность и полномочия);
в отсутствие заинтересованного лица - Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") в лице филиала Закрытого акционерного общества "Желдорипотека" (далее - ЗАО "Желдорипотека"), - от которого 18.10.2012 поступило (вх. Омского УФАС России N 11832э) письменное ходатайство от 17.10.2012 N 1180 о рассмотрении дела N 05/25-12 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - дело N 05/25-12) без представителя ЗАО "Желдорипотека";
в отсутствие заинтересованного лица - Закрытого акционерного общества "База снабжения "Сибирская" (далее - ЗАО "База снабжения "Сибирская"), - которое надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела N 05/25-12 и от которого не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела 05/25-12,
рассмотрев дело N 05/25-12 по признакам нарушения Администрацией (646040, Омская область, п.г.т. Марьяновка, ул. Победы, д. 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, установила:
1. На основании приказа Омского УФАС России от 04.06.2012 N 110 инспекцией Омского УФАС России проведена плановая выездная проверка (далее - проверка) в отношении Администрации.
В ходе проверки в действиях Администрации по предоставлению ОАО "РЖД", ЖСК "Виктория" в 2011 году в аренду земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов на территории Марьяновского муниципального района Омской области без проведения торгов, по предоставлению ЗАО "База снабжения "Сибирская" в 2011 году в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, под установку рекламной конструкции без проведения торгов Омским УФАС России выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Результаты проверки, отраженные в акте проверки N 110 от 10.08.2012, явились основанием для возбуждения дела N 05/25-12 в отношении Администрации (приказ Омского УФАС России от 25.09.2012 N 195 "О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства").
2. На заседании Комиссии 18.10.2012 представитель Администрации возражал против наличия в действиях Администрации по предоставлению хозяйствующим субъектам в 2011 году в аренду земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов и под установку рекламной конструкции на территории Марьяновского муниципального района Омской области без проведения торгов нарушений антимонопольного законодательства. Сославшись на нормы Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также на Письмо Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 N Д23-490 "По вопросу разъяснения норм земельного законодательства" указал, что в вышеупомянутых действиях Администрации отсутствуют признаки нарушения части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, просил Комиссию прекратить производство по делу N 05/25-12.
Письменные возражения представителя Администрации <_> приобщены Комиссией к материалам дела N 05/25-12.
3. Определением председателя Комиссии от 01.10.2012 к участию в деле N 05/25-12 в качестве заинтересованного лица привлечен ЖСК "Виктория" (644015, г. Омск, ул. Ключевая, д. 37).
Представители ЖСК "Виктория" на заседании Комиссии 18.10.2012 поддержали позицию Администрации в части отсутствия в её действиях по предоставлению ЖСК "Виктория" в 2011 году в аренду земельного участка с кадастровым номером 55:12:100123:101 для строительства блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома на территории Марьяновского муниципального района Омской области без проведения торгов признаков нарушения Закона о защите конкуренции. Дополнительно пояснили, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 55:12:100123:101 по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85, ЖСК "Виктория" выполнены следующие виды работ: произведена засыпка грунтом строительной площадки и вбиты пробные сваи, - в связи с чем ЖСК "Виктория" понесены затраты в сумме около 400 000 рублей. В подтверждение ЖСК "Виктория" представлена копия справки о стоимости выполненных работ и затрат за период с 01.08.2012 по 31.08.2012 (вх. Омского УФАС России от 18.10.2012 N 11868).
4. Определением председателя Комиссии от 01.10.2012 к участию в деле N 05/25-12 в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО "РЖД" (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2) в лице филиала ЗАО "Желдорипотека" (630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 34).
18.10.2012 в Омское УФАС России от ЗАО "Желдорипотека" поступило (вх. N 11832э) письменное ходатайство от 17.10.2012 N 1180 о рассмотрении дела N 05/25-12 в отсутствие представителя ЗАО "Желдорипотека".
Каких-либо письменных пояснений относительно обстоятельств дела N 05/25-12 от ЗАО "Желдорипотека" в Омское УФАС России не поступило.
5. Определением председателя Комиссии от 01.10.2012 к участию в деле N 05/25-12 в качестве заинтересованного лица привлечено ЗАО "База снабжения "Сибирская" (юридический адрес: 646480, Омская область, с. Седельниково, ул. Северная, д. 13; адрес фактического места нахождения: 644016, г. Омск, ул. Семиреченская, д. 93).
ЗАО "База снабжения "Сибирская", надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела N 05/25-12, явку своих представителей на заседание Комиссии 18.10.2012 не обеспечило, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела N 05/25-12 не заявило, письменных пояснений относительно обстоятельств дела N 05/25-12 не представило.
6. Рассмотрев имеющиеся в деле N 05/25-12 материалы, выслушав представителей Администрации и ЖСК "Виктория" на заседании Комиссии 18.10.2012, Комиссия сделала следующие выводы.
6.1. Как установлено, постановлением Главы Марьяновского муниципального района Омской области от 19.07.2011 N 417 ОАО "РЖД" предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:12:070101:586 общей площадью 2000,0 м? для строительства двухквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, с. Пикетное, ул. Чапаева, д. 12 А (далее - земельный участок 55:12:070101:586).
19.07.2011 между Администрацией и ОАО "РЖД" в лице агента - ЗАО "Желдорипотека" - заключен договор аренды земельного участка 55:12:070101:586 N 34, пописан акт приема-передачи земельного участка 55:12:070101:586.
05.06.2012 филиал ОАО "РЖД" Западно-Сибирская железная дорога обратился в Администрацию (исх. N 153) с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка 55:12:070101:586 N 34 под строительство двухквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, с. Пикетное, ул. Чапаева, д. 12 А, в связи с его вводом в эксплуатацию и регистрацией права собственности на жилые помещения (квартиры) в данном доме.
Документов, подтверждающих то, что право на заключение договора аренды земельного участка 55:12:070101:586 N 34, предназначенного для строительства двухквартирного жилого дома, получено ОАО "РЖД" через процедуру проведения соответствующих торгов, Администрацией не представлено.
Также постановлением Главы Марьяновского муниципального района Омской области от 10.10.2011 N 612 ЖСК "Виктория" предоставлен в аренду сроком на 3 года (с 10.10.2011 по 09.10.2014) земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:12:100123:101 общей площадью 4093,0 м? для строительства блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85 (далее - земельный участок 55:12:100123:101).
15.12.2011 между Администрацией и ЖСК "Виктория" заключен договор аренды земельного участка 55:12:100123:101 N 58, пописан акт приема-передачи земельного участка 55:12:100123:101.
Одновременно в материалах проверки Омского УФАС России имеется письмо Администрации от 14.04.2011 N 828 в адрес <_> в котором Администрация предлагает указанному гражданину участвовать в конкурсе по выделению земельного участка под строительство блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома и сообщает, что информация о месте и времени проведения конкурса будет опубликована в районной газете "Авангард".
В то же время объявление о наличии предполагаемых в аренду земельных участков (в том числе земельного участка общей площадью 4093,0 м? для строительства блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85), опубликованное в газете "Авангард" от 26.08.2011 N 35 (9963), не содержит предусмотренных ЗК РФ, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 (далее - Правила N 808), сведений о торгах.
Более того из материалов проверки следует, что земельный участок 55:12:100123:101 предоставлен ЖСК "Виктория" в аренду под строительство блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома в р.п. Марьяновка с предварительным согласованием места размещения объекта (акт от 28.03.2011 N 19 о предварительном согласовании места размещения объекта), не предполагающим принятие органом местного самоуправления решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) с целью предоставления земельных участков для строительства и о публикации сообщения о проведении таких торгов (пункт 5 статьи 30 ЗК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ и устанавливающей особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки для жилищного строительства из указанных земель предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Согласно пункту 2 статьи 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 ЗК РФ. Порядок проведения таких аукционов определен в статье 38.1 ЗК РФ, Правилах N 808.
Как установлено Омским УФАС России в ходе проверки, в 2011 году предоставление без проведения аукциона земельных участков из категории земель населенных пунктов хозяйствующим субъектам для жилищного строительства Администрацией не производилось, за исключением земельных участков, выделенных ОАО "РЖД" и ЖСК "Виктория".
Данное обстоятельство позволяет Комиссии сделать вывод о наличии у ОАО "РЖД" и ЖСК "Виктория" преимуществ по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынке жилищного строительства в Омской области, выразившихся в предоставлении Администрацией из категории земель населенных пунктов земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:070101:586 и 55:12:100123:101 соответственно для строительства многоквартирных жилых домов без взимания платы за право заключения договоров аренды, как это предусмотрено статьями 30.1 и 38.1 ЗК РФ.
Более того, по мнению Комиссии, предоставление ОАО "РЖД" и ЖСК "Виктория" из категории земель населенных пунктов земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:070101:586 и 55:12:100123:101 соответственно в аренду под строительство многоквартирных жилых домов путем заключения с ОАО "РЖД" в лице филиала ЗАО "Желдорипотека" договора аренды земельного участка от 19.07.2011 N 34, с ЖСК "Виктория" договора аренды земельного участка от 15.12.2011 N 58 без аукциона свидетельствует о создании Администрацией неравных условий деятельности хозяйствующих субъектов, работающих на рынке жилищного строительства в Омской области, в части получения земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов и является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
В силу вышеизложенного доводы представителя Администрации <_> в том числе приведенные в письменных возражениях (получены Комиссией на заседании 18.10.2012), об отсутствии в действиях Администрации по предоставлению ОАО "РЖД" и ЖСК "Виктория" из категории земель населенных пунктов земельных участков с кадастровыми номерами 55:12:070101:586 и 55:12:100123:101 соответственно в аренду под строительство многоквартирных жилых домов путем заключения с ОАО "РЖД" и ЖСК "Виктория" соответствующих договоров аренды без аукциона нарушений Закона о защите конкуренции оценены Комиссией как несостоятельные.
Руководствуясь статьей 48 Закона о защите конкуренции, Комиссия не находит оснований для удовлетворения заявленного представителем Администрации <_> ходатайства о прекращении производства по делу N 05/25-12 (согласно письменным возражениям, полученным Комиссией на заседании 18.10.2012).
Вместе с тем Комиссией принято во внимание, что по состоянию на 18.10.2012 договор аренды земельного участка 55:12:070101:586 N 34 под строительство двухквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, с. Пикетное, ул. Чапаева, д. 12 А, заключенный между Администрацией и ОАО "РЖД" в лице филиала ЗАО "Желдорипотека", расторгнут, указанный жилой дом введен в эксплуатацию, на жилые помещения (квартиры) в данном доме зарегистрированы права собственности, что подтверждается имеющимися в деле N 05/25-12 материалами: заверенной копией письма филиала ОАО "РЖД" Западно-Сибирская железная дорога от 05.06.2012 N 153 в адрес Администрации, заверенными копиями свидетельств о государственной регистрации права от 25.05.2012.
Также Комиссией принято во внимание, что по состоянию на 18.10.2012 на земельном участке с кадастровым номером 55:12:100123:101 по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85, переданном Администрацией ЖСК "Виктория" по договору аренды земельного участка от 15.12.2011 N 58, ЖСК "Виктория" выполнены следующие виды работ: произведена засыпка грунтом строительной площадки и вбиты пробные сваи. В связи с чем ЖСК "Виктория" понесены затраты в сумме 378 084 рублей, что подтверждается копией справки о стоимости выполненных работ и затрат за период с 01.08.2012 по 31.08.2012 (вх. Омского УФАС России от 18.10.2012 N 11868).
Разрешая вопрос о выдаче Администрации предписания об устранении нарушений части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, перечисленных в пункте 6.1 настоящего решения, Комиссия пришла к выводу, что в связи с окончанием строительных работ по возведению ОАО "РЖД" двухквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 55:12:070101:586 по адресу: Омская область, Марьяновский район, с. Пикетное, ул. Чапаева, д. 12 А, вводом указанного жилого дома в эксплуатацию, а также в связи с производством строительных работ по возведению ЖСК "Виктория" блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 55:12:100123:101 по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85, восстановление положения, существовавшего до нарушения Администрацией антимонопольного законодательства, указанного в пункте 6.1 настоящего решения, невозможно, основания для выдачи Администрации предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, отсутствуют.
6.2. Постановлением Главы Марьяновского муниципального района Омской области от 19.10.2011 N 645 утверждена схема расположения земельного участка, формируемого из государственной собственности под установку рекламной конструкции, общей площадью 7 м? расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, определена цель использования земельного участка - установка рекламной конструкции.
В ходе проверки установлено, что указанный земельный участок предоставлен ЗАО "База снабжения "Сибирская" в аренду сроком на 5 лет на основании постановления Главы Марьяновского муниципального района от 21.12.2011 N 833 и договора аренды земельного участка от 23.03.2012 N 8 без проведения торгов (целевое назначение аренды земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, - для объектов предоставления социальных услуг (установка рекламной конструкции).
Согласно части 5.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (в редакции от 18.07.2011) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документов, подтверждающих то, что Администрацией проводились торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью 7 м? расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, под установку рекламной конструкции, Администрацией не представлено.
Имеющееся в материалах дела N 05/25-12 информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков из состава земель населенных пунктов (в том числе земельного участка ориентировочной площадью 6 м? имеющего адресные ориентиры: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, для установки рекламной конструкции), опубликованное в газете "Авангард" от 16.09.2011 N 38 (9966), не содержит сведений о торгах.
Кроме того, Комиссия считает, что публикация указанного сообщения в газете "Авангард" от 16.09.2011 N 38 (9966) не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения заинтересованных лиц о возможности предоставления Администрацией в аренду земельного участка из состава земель населенных пунктов для установки рекламной конструкции, так как опубликованная информация объективно сужает круг хозяйствующих субъектов, заинтересованных в получении в аренду земельных участков, находящихся в границах Марьяновского муниципального района Омской области, для установки рекламных конструкций.
Принимая во внимание положения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, согласно которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), действия Администрации по предоставлению ЗАО "База снабжения "Сибирская" в аренду сроком на 5 лет земельного участка общей площадью 7 м? расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, под установку рекламной конструкции путем заключения с ЗАО "База снабжения "Сибирская" договора аренды указанного земельного участка от 23.03.2012 N 8 без проведения торгов являются нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Согласно имеющейся в деле N 05/25-12 расписке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 30.05.2012 Марьяновским муниципальным районом Омской области для государственной регистрации представлены, в том числе: постановление Главы Марьяновского муниципального района от 21.12.2011 N 833; договор аренды земельного участка от 23.03.2012 N 8. 29.06.2012 является датой окончания срока регистрации.
Разрешая вопрос о выдаче Администрации предписания об устранении нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, указанного в пункте 6.2 настоящего решения, Комиссия пришла к выводу, что восстановление положения, существовавшего до нарушения Администрацией антимонопольного законодательства, указанного в пункте 6.2 настоящего решения, невозможно, основания для выдачи Администрации предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:
1. Признать действия Администрации Марьяновского муниципального района Омской области по предоставлению
- Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:12:070101:586 общей площадью 2000,0 м? для строительства двухквартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, с. Пикетное, ул. Чапаева, д. 12 А, путем заключения с ОАО "РЖД" в лице филиала Закрытого акционерного общества "Желдорипотека" договора аренды указанного земельного участка от 19.07.2011 N 34 без проведения торгов,
- Жилищно-строительному кооперативу "Виктория" в аренду сроком на 3 года земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:12:100123:101 общей площадью 4093,0 м? для строительства блока обслуживания и 24-х квартирного жилого дома по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, ул. Омская, д. 85, путем заключения с ЖСК "Виктория" договора аренды указанного земельного участка от 15.12.2011 N 58 без проведения торгов,
- Закрытому акционерному обществу "База снабжения "Сибирская" в аренду сроком на 5 лет земельного участка общей площадью 7 м? расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский район, р.п. Марьяновка, перекресток дорог Магистральная-Северная, под установку рекламной конструкции, путем заключения с ЗАО "База снабжения "Сибирская" договора аренды указанного земельного участка от 23.03.2012 N 8 без проведения торгов, что могло привести к ограничению конкуренции,
нарушившими часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2. Не выдавать Администрации Марьяновского муниципального района Омской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в связи с завершением осуществления вышеуказанных действий во времени.
Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
3. Передать материалы дела N 05/25-12 уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии В.А. Кабаненко
Члены Комиссии: Г.В. Лаптева
Ю.В. Стогова
А.В. Ланбина
Согласно части 1 статьи 52 Закона о защите конкуренции настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 1 ноября 2012 г. N 05/25-12
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 22.1.2016